2017年，将形成可复制、可推广的经验和模式

2014年底，义堂镇被评为全国90个建制镇示范镇之一。

2015年底，义堂镇被确定为国家级新型城镇化综合试点，成为山东第一个、也是唯一一个镇级试点。

今年年初，市、区高度关注义堂镇的新型城镇化试点工作，多次召开会议安排部署，兰山区更是将义堂镇发展单项纳入全区经济发展工作要点，要求先行先试、率先发展、强势推进。

2017年，义堂镇与国家级新型城镇化第一批试点地区，要同步取得试点任务的阶段性成果，形成可复制、可推广的经验和模式。

2020年，在全国范围内全面有序推广试点成功经验。

过去二三十年辉煌的历史进程浓缩进如今的国家级新型城镇化综合试点中，未来几年的城镇化建设也将放大成可在全国复制的宝贵经验。

谋局：2017年城镇化率58%

《临沂市兰山区义堂镇新型城镇化综合试点工作方案》上提到：义堂镇将利用政策优势，推动农民工融入城镇，加快新生小城市培育和新型城镇建设，在三年内将该镇建设成产城同兴、人城互融的集约化、绿色化、信息化现代魅力小城市。2017年，义堂镇镇区常住人口达到15万人以上，常住人口城镇化率达到58%；到2020年，镇区常住人口达到20万人左右，常住人口城镇化率达到62%左右，形成布局合理的工业、商贸、居住、生态等功能分区，建成适宜农民工宜居、宜业、宜生活、宜发展的小城市。

“根据这一目标，我们将从产城结合、推进大社区建设、建设绿色城镇等方面进行探索、突破。”义堂镇党委书记雷贵松说。他提到的这三点正是试点工作的三项重点任务。产城结合主要是，发挥临沂市西部新城、铁路物流园区、国家林产工业科技示范园区优势，以产兴城，以城聚产，产城互动，夯实城镇发展经济基础，提升城镇综合服务水平。推进大社区建设指的是，以镇驻地为中心，按照区域特点、结合功能划分，规划设置了十三个新型农村大社区，强化社区的公共服务功能，吸引当地居民、外来务工人员居住。建设绿色城镇说的是，转变城镇发展理念，将生态理念全面融入城镇发展，加强绿色生态镇区建设，构建绿色生产、生活方式和消费模式。此外，义堂镇还将改革城镇化投融资机制，允许民间资本参与城镇市政设施投资运营。

破题：30个重点项目带动全镇发展

好的布局不会自动实现，奋力抓好落实，筑牢实干根基，提升改革含金量，才能让美丽未来变为现实。义堂镇将今年定位于2017年出成绩、成亮点、形成经验的攻坚之年，把工作重点更多地向重点项目建设、城镇建设管理方面倾斜。

“镇里刚刚布置的，我们现在正在开展摸底调查、入户复核等前期工作，准备建设临沂市新西外环。”义堂镇王朱里村支部书记李玉华说。他所说的西外环涉及该镇小葛庄、王朱里、刘朱里等10个村，这是今年纳入市区规划建设的一项重点工程，也是该镇新型城镇化建设的一项亮点工作。结合义堂镇城镇建设规划，义堂镇排出了包括西外环工程征收建设在内的30个重点项目，以带动全镇经济社会各项事业全面发展。特别是在工业产业发展方面，该镇将继续加大“三引一促”工作力度，借助国家林产工业科技示范园区建设，瞄准500强、行业龙头，重点引进一批家具、地板等终端高端项目，引进一批同行业的龙头企业、专业人才和先进技术。

城镇建设管理是义堂镇今年的另一个工作重点。在去年拆除10吨及以下燃煤锅炉1956台的基础上，义堂镇将在全镇范围内组织开展一次地毯式、拉网式大排查，一经发现企业重新使用锅炉的立即停电停产，直至整改完成，确保做到查得出、管得住、控得死。为进一步优化义堂镇交通环境，彻底整治主次干道占道经营、私搭乱建、私设广告等问题，义堂镇组织开展了为期30天的专项集中整治活动，延伸硬化村庄道路平交路口，主次干道与村庄、商业、企业的平交路口50米。

成事：四线工作法优化全镇党员干部使用

是否把工作部署落到实处、干出成效，是衡量作风、能力、水平的重要标准，考验的不仅是党政干部的能力水平，更是广大群众对政府的信任。

“四线分工责任制，是今年我们应对繁重工作任务采取的一项工作措施。通过实施四条线分工，全镇上下形成了网络化管理模式，党组织的战斗堡垒作用进一步增强。”义堂镇党委副书记、镇长王思华说。今年，义堂镇立足提高全镇党员干部工作效能，推进实施了四线工作法，对全镇干部进行了优化组合，规划设计了建设、保障、发展、作风四条工作线。镇领导班子牵头揽总全镇各项具体工作；工作区干部担当镇村两级“中间人”角色，负责督促村级落实上级决策部署，参与村级经济社会发展建设；村“两委”成员，处在群众工作的最前线，担负着发展村集体经济、维护村情稳定、增强群众福祉的责任；镇直部门负责人，在发挥职能作用的同时，积极围绕镇域经济发展、重点项目建设等方面出主意、想办法。全镇上下展现出了一种高度负责、奋发有为的精神，营造出了一种立足本职干实事、拼搏奉献创一流的浓厚氛围。（兰山区政府办公室）