时间：2018年5月21日

地点：临沂市行政服务中心542新闻发布厅

主持人：临沂市人民政府新闻办公室主任王永凤

发布人：市第三次农业普查领导小组办公室主任 聂怀善

按照国务院和省政府统一部署，市政府于2015年11月全面部署全市第三次农业普查工作。此次普查的行业范围涵盖农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业；普查的登记对象是全市的农业经营户、农业经营单位、居住在农村且有确权（承包）土地的住户，填报对象是有农业经营活动的村（居）民委员会、乡镇（街道），遥感测量对象是农作物种植地块；普查内容包括农业从业者、农村土地利用和流转、农业新型经营主体、农业生产能力和结构、村级集体经济与资产、乡村治理、建档立卡贫困村与贫困户等十三个方面的情况；普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料；普查的主要任务是查清我市农业、农村、农民基本情况，掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，为科学制定“三农”政策、促进实现农业现代化、全面建成小康社会、实施乡村振兴战略提供基础依据。此次普查总体分为普查准备、现场登记、资料开发三个大的阶段。目前，前两个阶段的各项工作，包括机构、经费等“四落实”、宣传发动、普查试点、“两员”选聘、业务培训、物资准备、普查图划分、清查摸底、入户登记、质量验收、数据处理等均已顺利完成，普查取得了阶段性重大成果。

一、普查工作开展情况

我市是农业大市，市政府高度重视农业普查工作，连续两年把农业普查列入重点工作和重大督查事项，逐级签订工作目标责任书，层层压实工作责任。分管市长多次听取汇报、调度指导、作出指示，市直有关部门主动担责、积极配合，各县区自抬标杆、狠抓落实，形成了政府主导、部门协作、上下联动、整体推进的良好格局，普查工作政令畅通、标准划一、步调一致，普查各阶段、各环节、各方面的工作都有条不紊、扎实有效。省政府第三次农业普查督查组认为我市的普查工作组织严密、措施得力、保障有力、效果良好。市统计局被评为“山东省第三次农业普查先进集体”，涌现出“第三次全国农业普查先进个人”马建波为代表的一批先进典型，先进集体和先进个人表彰数量均列全省各市首位。

此次普查全市共组建187个普查机构、7060个普查工作组，组织动员3.9万余工作人员。在两年半的普查工作过程中，始终坚持质量第一、依法普查、勤俭节约、创新争先。在普查组织上，落实工作目标责任制，实行网格化管理，确保事事有抓手、有人干，全落地、无死角；在普查宣传上，聚焦普查对象，重点宣传国家事、身边人，力求宣传效果最大化；在工作推进上，实行倒推工作法，明确时间节点和实施标准，确保工作进度、节奏和质量；在普查“两员”补助经费保障上，市政府文件明确规定“两员”补助经费“三三”制（市县乡各负担三分之一），推行“乡筹县管”（“乡筹县管”即是县财政按照2015年底乡村人口每人一元的标准确定乡镇“两员”补助数额，并统一扣留，由县农普办统一支配管理），充分调动普查“两员”的工作积极性；在普查登记上，采用全面调查的方法，由普查员对所有普查对象进行逐个查点和填报，并在登记期间，公开举报电话，组织开展“回头看”，确保入户率、被访对象签字率两个“百分百”；在数据质量把控上，全程、全员实时监控，普查数据全面、真实、准确，顺利通过了省农普办事后质量抽查验收。

二、普查主要数据

此次普查共设计了5张普查表、近千个指标，通过对全市普通农户、规模农业经营户、农业经营单位、行政村、乡镇的全面摸底、筛选分类、逐户访问、现场填报，获取了全面、翔实、丰富的“三农”资料。与全省相比，我市此次普查登记的乡级单位占全省的8.8%、村级单位占9.1%、农业生产单位占10.8%、普通农户数量占13.8%，客观反映了我市作为一个农业大市的市情。

（一）农业经营主体

2016年末，全市共有1.93万个农业经营单位，其中以农业生产经营或服务为主的农民合作社1.03万个；244.95万农业经营户，其中2.06万规模农业经营户。2016年，全市共有390.00万农业生产经营人员^[1]。（注^[1]：指2016年在农业经营户或农业经营单位中从事农业生产经营活动累计30天以上的人员，下同）

（二）农业机械和设施

农业机械

2016年末，全市共有拖拉机68.99万台，耕整地机械10.17万台，播种机9.35万台，联合收获机0.67万台，机动脱粒机3.58万台，排灌动力机械24.83万台。

农田水利设施

2016年末，全市调查村中能够正常使用的机电井数量3.45万眼，排灌站数量0.12万个，能够使用的灌溉用水塘和水库数量0.93万个。

全市灌溉耕地面积308.43千公顷，其中有喷灌、滴灌、渗灌设施的耕地面积39.01千公顷；灌溉用水主要水源中，使用地下水的农户和农业生产单位占43.7%，使用地表水的农户和农业生产单位占56.3%。

设施农业

2016年末，全市温室占地面积5.29千公顷，大棚占地面积15.17千公顷。

（三）土地利用

2016年末，全市耕地面积^[2]838.25千公顷，实际经营林地面积183.27千公顷。（注^[2]：耕地面积为国土部门数据）

（四）农村基础设施

交通

2016年末，全市乡镇地域范围内，8个乡镇有火车站，占6.3%；26个乡镇有高速公路出入口，占20.3%。100%的村通公路。

能源、通讯

2016年末，全市100%的村通电，9.7%的村通天然气，100%的村通电话，99.3%的村安装了有线电视，99.3%的村通宽带互联网，9.7%的村有电子商务配送站点。

环境卫生

2016年末，100%的乡镇集中或部分集中供水，100%的乡镇生活垃圾集中或部分集中处理。99.4%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理，12.0%的村生活污水集中处理或部分集中处理。

（五）农村基本公共服务

文化教育

2016年末，全市100%的乡镇有幼儿园、托儿所，100%的乡镇有小学，100%的乡镇有文化站、图书馆，3.9%的乡镇有剧场、影剧院，5.5%的乡镇有体育场馆，100%的乡镇有公园及休闲健身广场。36.4%的村有幼儿园、托儿所，67.5%的村有体育健身场所，34.6%的村有农民业余文化组织。

医疗和社会福利机构

2016年末，全市100%的乡镇有医疗卫生机构，100%的乡镇有执业（助理）医师，87.5%的乡镇有社会福利收养性单位，82.8%的乡镇有本级政府创办的敬老院。51.1%的村有执业（助理）医师。

市场建设

2016年末，全市90.6%的乡镇有商品交易市场，52.3%的乡镇有以粮油、蔬菜、水果为主的专业市场，9.4%的乡镇有以畜禽为主的专业市场，2.3%的乡镇有以水产为主的专业市场。

全市65.0%的村有50平方米以上的综合商店或超市，2.1%的村开展有营业执照的旅游接待服务，36.2%的村有营业执照的餐馆。

（六）农民生活条件

住房

2016年末，全市99.9%的农户拥有自己的住房。其中，拥有1处住房的226.48万户，占86.3%；拥有2处住房的32.57万户，占12.4%；拥有3处及以上住房的2.96万户，占1.1%；拥有商品房的7.79万户，占3%。

全市农户住房主要为砖混和砖（石）木结构。住房为砖混结构的127.54万户，占48.6%；砖（石）木结构的112.94万户，占43.0 %；钢筋混凝土结构的17.53万户，占6.7%；竹草土坯结构的3.81万户，占1.5%。

饮用水

2016年，全市农户饮用水为经过净化处理的自来水的93.39万户，占35.6%；饮用水为受保护的井水和泉水的150.68万户，占57.4%；饮用水为不受保护的井水和泉水的17.02万户，占6.5%；饮用水为桶装水的0.54万户，占0.2%；饮用水为其他水源的0.61万户，占0.2%。

卫生设施

2016年末，全市农户使用水冲式卫生厕所的64.08万户，占24.4%；使用水冲式非卫生厕所的5.29万户，占2.0%；使用卫生旱厕的41.02万户，占15.6%；使用普通旱厕的151.17万户，占57.6%；无厕所的0.89万户，占0.3%。

拥有耐用消费品情况

2016年末，全市每百农户平均拥有小汽车31.7辆，摩托车、电瓶车124.6辆，淋浴热水器57台，空调48.3台，电冰箱83.1台，彩色电视机102台，电脑41.8台，手机195.8部。

主要生活能源

2016年，全市农户做饭取暖使用的能源^[3]中，主要使用煤气、天然气、液化石油气的171.61万户，占65.4%；主要使用煤的127.39万户，占48.5%；主要使用柴草的102.09万户，占38.9%；主要使用电的62.42万户，占23.8%；主要使用沼气的1.35万户，占0.5%；主要使用太阳能的0.65万户，占0.2%；使用其他能源的0.78万户，占0.3%。（注^[3]：农民做饭取暖使用的能源品种可选两项。）

（七）农业生产经营人员情况

农业生产经营人员数量和结构

2016年，全市农业生产经营人员390.00万人，其中女性188.41万人。在农业生产经营人员中，年龄35岁及以下的87.30万人，年龄在36至54岁之间的163.91万人，年龄55岁及以上的138.78万人。

规模农业经营户农业生产经营人员数量和结构

2016年，全市规模农业经营户农业生产经营人员（包括本户生产经营人员及雇佣人员）6.11万人，其中女性3.16万人，年龄35岁及以下的1.19万人，年龄在36至54岁之间的3.58万人，年龄55岁及以上的1.34万人。

农业经营单位农业生产经营人员数量和结构

2016年，全市农业经营单位农业生产经营人员7.39万人，其中女性3.12万人，年龄35岁及以下的1.28万人，年龄在36至54岁之间的4.70万人，年龄55岁及以上的1.41万人。