时间：2019年6月19日

地点：临沂市行政服务中心542新闻发布厅

主持人：临沂市人民政府新闻办公室副主任李怀林

发布人：临沂市禁毒委副主任、市政府办公室副主任杜以方，临沂市禁毒委副主任、市禁毒办主任、市公安局党委委员、刑科所所长蔡纯良

蔡纯良：2017年,根据省委、省政府统一部署，我市打响全市三年禁毒人民战争，全面掀起禁毒斗争新高潮。两年多来，全市禁毒部门以习近平总书记对禁毒工作的重要批示指示精神为指导，全面落实市委、市政府和省禁毒委部署要求，推动各项禁毒工作取得显著成效，有力遏制了毒品问题发展蔓延的势头。

一、领导高度重视，责任落实更加到位。市委、市政府历来高度重视禁毒工作，将禁毒工作纳入“平安建设”和社会治安综合治理整体推进。三年禁毒人民战争开展以来，市委常委会、市政府常务会议先后7次专题听取禁毒工作汇报、研究禁毒工作。市委、市政府两办印发《临沂市毒品问题严重地区责任考评实施细则》，对禁毒工作不力的县区和乡镇（街道）进行分类分级重点整治。全面夯实禁毒基层基础建设，加强毒品流动检查站、毒品实验室等禁毒基础设施建设，全面加强禁毒队伍，充实社工等专业力量，为禁毒工作开展打下坚实基础。

二、坚持宣传引导，教育管控成效明显。两年来，各级禁毒部门坚持预防为本、防范为先，在全社会倡导“健康人生、绿色无毒”理念，形成了浓厚的禁毒氛围。深入推进青少年毒品预防教育“6.27”工程，积极创建市、县级毒品预防教育示范学校，组织全市在校中学生参加全国青少年禁毒知识竞赛，有效提高了青少年学生禁毒意识。每年6月开展禁毒宣传月活动，举办禁毒主题晚会、万人健步走、禁毒成果展等多种形式的大型禁毒宣传活动，不断掀起禁毒宣传教育高潮。依托互联网、微信等新媒体创新宣传手段，“沂蒙禁毒”微信公众号订阅突破10万人。大力强化禁毒预防教育阵地建设，全市建成禁毒文化广场15处，在20余处大型风景区内设立禁毒公益广告和宣传栏，在机场、汽车站、火车站等交通枢纽设立固定禁毒广告牌，多个县区开通公交车宣传专线。

三、强化重点攻坚，缉毒打击战果显著。全市公安机关禁毒部门充分发挥禁毒主力军作用，紧紧抓住毒品流入、制毒贩毒和网络涉毒等突出问题，以“端制毒窝点、打贩毒团伙、控吸毒人员”为重点，深入开展“禁毒两打两控”专项行动、县级公安机关扫毒大比武、“川01”专项行动、“清源”整治专项行动等一系列扫毒攻坚战，取得显著成效。两年来，全市破获毒品刑事案件937起，抓获毒品犯罪嫌疑人1124人，起诉毒品犯罪嫌疑人1436人，缴获毒品383公斤，打掉本地制毒窝点8处，输出线索打掉外地制毒窝点14处。针对非法种植毒品原植物违法犯罪，深入开展禁种铲毒，积极利用无人机航测等技术手段，加强重点部位监测，严格落实禁种铲毒工作责任，两年来，铲除毒品原植物5万余株，禁绝了大面积非法种植现象的发生。

四、完善管控机制，吸毒人员增速减缓。面对毒品危害严重的情况，我市创新动态管控理念，完善戒毒康复模式，集中开展“大排查”“大收戒”“大管控”行动，有效减少了毒品社会危害。两年来，全市共查获吸毒人员2762人，其中查获新增吸毒人员1386人，社区戒毒746人，社区康复89人，强制隔离戒毒580人，“逢嫌必检”执行率、吸毒成瘾人员送戒率、社区戒毒社区康复执行率均达到100%。深化社区戒毒社区康复“8.31”工程，深入开展社区戒毒社区康复示范点和示范单位创建活动，目前全市建成社区戒毒社区康复办公室157处，配备专职社工328名。

五、深化源头治理，管控水平显著提升。严格管理易制毒化学品生产、经营、运输等重点环节，落实监管责任，建立健全企业主管、部门监管、党政总管工作机制，坚决遏制易制毒化学品非法生产和流失。深入开展重点易制毒化学品专项督查，强化制毒案件来源追溯倒查，严厉打击非法生产、买卖易制毒化学品犯罪活动。两年来，破获非法运输、买卖、生产制造制毒物品案件51起，缴获易制毒化学品80余吨。

据省禁毒办通报，2017年和2018年我市连续2年在全省禁毒工作综合考评中位列第一名，在全省“污水验毒”评估中，我市检测数值远低于全省平均水平。总体看来，我市吸毒群体蔓延势头得到有效遏制，毒品滥用问题呈现平稳向好态势，制贩毒犯罪活动呈下降趋势，有效减少了毒品对青少年的危害，为全市经济社会发展创造了良好的社会环境。

杜以方：2018年，省禁毒办委托中国海洋大学对全省县级污水处理厂的生活污水中毒品含量进行了抽样检测,参照国家毒情监测分类标准，根据测算数值，将全省17地市分为四个级别的毒品滥用地区，我市属于毒品滥用四类地区（平均数值在30毫克/千人·天以下），毒情一般，情况可控。

截至2018年底，全市登记在册吸毒人员10990名，从年龄结构看，35岁以下吸毒人员数占66.8%，同比下降3%，其中18岁以下未成年人占0.83%，同比下降0.2%；从吸食种类看，主要以吸食苯丙胺类合成毒品为主，吸食人数占总人数98.33%；戒断三年未复吸人员占比为53%，呈增长趋势。新发现吸毒人员逐步减少，未成年吸毒人数明显下降，初步实现了现有吸毒人员“减存量”“控增量”的目标。同时，随着涉毒打击力度增大，我市毒品价格逐步提升，从2016年全市毒品价格500元/克升至2018年1000元/克。

虽然禁毒工作成效显著，但受国际国内涉毒因素的综合影响，当前及今后一个时期我市面临的毒情形势依然严峻复杂，禁毒工作任务更加艰巨繁重。一是吸毒群体基数较大。我市登记在册吸毒人员1万余人，按照国际通用测算方式显性和隐性吸毒人员1:5的比例测算，全市吸毒人员在六万人左右，禁吸戒毒工作仍然面临极大考验。二是非法种植罂粟屡禁不止。近年来，我市种植罂粟现象屡禁不绝，非法种植毒品原植物案件在全市毒品案件中一直占较大比重，2016、2017、2018三年我市分别破获非法种植毒品原植物案47、43、32起，占毒品犯罪案件的9%、7.3%、10.1%。三是易制毒化学品企业多分布广。我市登记易制毒化学品企事业单位有1600余家，各县区均有分布，国家规定管制的三类易制毒化学品全部涉及，年均流通量超过200余万吨，管控压力和重大流弊风险较大。四是毒品犯罪手段愈加隐蔽，案件侦破难度加大。近年来，运毒方式由利用车辆贩运为主逐渐向物流、邮寄贩运、人货分离的传递方式转换，犯罪分子利用网站、论坛、聊天室等虚拟网络进行物流发货、转账支付，“零接触”贩毒成为常态，给侦查工作带来更大的挑战。

下步，全市各级禁毒部门将以习近平总书记系列重要批示指示为指引，按照省禁毒委和市委、市政府总体部署要求，持续深化全市三年禁毒人民战争，完善“六全”毒品治理体系，进一步加大打击力度，严密涉毒管控，强化预防教育，推进各项禁毒工作取得更大成效。目前，全市正在开展全民禁毒宣传月活动，即将到来的6月26日，是第32个国际禁毒日，当日上午，市禁毒委将在五洲湖广场举办大型宣传活动，诚邀广大市民前去参加活动。全市各级禁毒部门也将以六月份禁毒宣传月为新起点，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚决打好全市三年禁毒人民战争收官之战，为新中国成立70周年献礼！