时间：2019年6月19日

地点：临沂市行政服务中心542新闻发布厅

主持人：临沂市人民政府新闻办公室副主任李怀林

发布人：临沂市市场监督管理局党组副书记、调研员李峰，市市场监督管理局副调研员冯波

李峰：各位记者朋友，各位领导、各位同事，大家上午好！

食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，涉及千家万户的切身利益。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照“四个最严”的要求，坚持以人民为中心，严防严管严控食品安全风险，守住了不发生系统性、区域性重大食品安全问题的底线，全市食品安全形势总体平稳。

一、深化落实食品安全工作责任制。按照党中央、国务院关于食品安全工作的部署要求，深化落实党政同责，进一步强化党委领导、政府行政、部门保障和监管三个责任。强化部门协作，凝聚监管合力，高效推动食品安全监管措施落实落地，着力构建食品安全社会治理体系。

二、全力推进省级食品安全市、县创建。以创建山东省食品安全市、县为抓手，强化宣传引导，努力强弱项、补短板，重点攻坚，推动食品生产经营水平全面提升、食品安全形势持续改善。目前，我市主城区及临港经济开发区、蒙山旅游度假区正在创建山东省食品安全市，郯城、兰陵、平邑、蒙阴正在创建山东省食品安全县，争取2019年底，我市及各县区提前一年完成全域创建任务。今年以来，市政府先后三次召开省级食品安全市、县创建工作推进会、观摩会，创建工作有序推进。近期，各级各部门正积极准备，迎接省食安办中期评估。

三、重点抓好食品生产经营业态管控。一是严格风险管控。深入开展食品安全风险集中排查治理行动，推行“两清单两制度”，实施“一域一策”“一品一策”“一企一策”，以风险为导向实施分级分类监管。二是规范“三小”管控。深入开展“在一线助规范”活动。结合省级食品安全市、县创建工作，开展“三小”规范提升工程。三是创新业态管控。大力推行“互联网+”食品监管模式。在食品（食用农产品）生产（种养殖）环节推行“赋码追溯”，完善追溯链条；在食品流通环节全面推行索证索票制度和食品追溯电子监管系统；在餐饮服务环节深入推进清洁厨房 、“明厨亮灶”行动和学校食堂远程视频监控系统，实现在线实时监控，并向社会开放。健全食用农产品产地准出与市场准入衔接机制，推行韭菜、鲜鸡蛋“双证制”管理制度。利用远程监控系统，加强对餐饮具集中消毒单位监管；建立标准统一、资源共享、功能完备的餐厨废弃物信息管理平台。全市6处病死畜禽无害化处理厂全部获得《动物防疫条件合格证》。

四、全面强化食品安全专项整治。针对公众反映强烈的突出问题，重点开展农业投入品、食品保健食品宣传营销、农村假冒伪劣食品、毛皮动物胴体肉等专项整治行动。全市共出动执法人员2万余人次，检查食品生产经营主体5900余个，发放宣传材料20万余份，制作宣传条幅5000余幅，受理和处理消费者投诉举报1100余件，查处商标侵权假冒案件21件，查处违法广告案件23件，下达责令整改通知书52份，办理一般程序食品案件494起，收缴罚没款494.17万元。坚持以打开路、以打促防，连续破获了一大批重大、特大食品案件，侦办食品安全犯罪案件38起，抓获犯罪嫌疑人132名，刑事拘留94人，打掉犯罪团伙14个，涉案价值1165余万元，侦办涉互联网案件1起。

五、突出抓好损害群众利益问题专项治理。聚焦网络餐饮服务和校园周边食品安全侵害群众利益突出问题，扎实开展专项治理，着力解决一批群众反映强烈的痛点难点焦点问题。全市上下统筹协作，一级抓一级，层层抓落实，成效明显。全市共检查校园周边食品经营业户2219家，下达责令整改通知书555份，立案查处案件6起，取缔无证无照食品经营者74家、未经备案的食品摊点110处，开展宣传教育415次。采取集中排查、平台自报、现场核实，线上、线下联动，对网络订餐第三方平台和入网餐饮单位开展集中治理。共检查入网餐饮服务单位9200多家次，责令整改1326家，行政处罚13家，吊销许可证2家，下线1701家。督促网络订餐平台落实主体责任，履行审查入网餐饮经营者的经营资质义务，杜绝加工环境脏、乱、差，存在安全隐患的餐饮单位上线经营。市、县市场监管部门同步约谈网络订餐平台负责人39（场）次。在入网餐饮服务单位中开展“明厨亮灶”及“网络订餐平台+明厨亮灶”行动，让食品安全看得见，让消费者吃的放心。督促网络订餐平台实施“食安封签”行动，年底实现网络订餐“食安封签”100%。

六、持续加强食品安全抽检监测。坚持问题导向，各级不断加大监督抽检的投入力度，提高监督抽检的覆盖面和靶向性。2019年，市市场监管局共安排食品安全监督抽检20000批次，同比增长100%。目前已完成监督抽检8988批次，问题发现率2.20%，对不合格食品全部进行了有效处置。全市食品安全评价性抽检合格率98.17%，食品安全总体状况良好。

七、合力推进食品安全社会共治。一是落实主体责任。严格准入退出管理，全面规范食品生产经营许可，改进认证检查方式，积极推行良好行为规范、质量受权人制度、问题企业约谈和行业禁入等制度，倒逼企业守法诚信经营，消除安全隐患。坚持从源头上查摆问题，时刻走在风险前边。二是发挥协会作用。市食品工业协会主动作为，制定行规行约，规范行业行为。向全市食品企业发出倡议，创建山东省食品安全市，共同打造“中国食品之都”。三是加强群防群治。突出“3.15”、“食品安全宣传周”等重要时间节点，加大科普宣传力度。广泛开展食品安全知识“五进”、“放心农资下乡”、“放心粮油进社区”和“学校食堂开放日”、“检测室开放日”等系列活动，引导公众积极参与食品监管。畅通投诉举报渠道，引导社会公众积极参与监督。

感谢大家对食品安全工作的支持，我们将继续努力，始终坚持以人民为中心的发展思想，以“四个最严”为根据遵循，进一步落实监管责任、完善监管制度、创新监管机制、提升监管效能，努力把食品安全工作做的更深入、更扎实、更有效，保障全市人民群众共享饮食安全，促进全市食品产业健康发展。

再次感谢媒体朋友参加此次发布会。谢谢大家！

冯波：根据国务院食安办、省食安办的统一安排部署，从今天开始至6月底，市市场监管局会同十四部门和单位，在全市范围内开展食品安全宣传周活动。下面，就食品安全宣传周活动的重点内容进行通报。

一、活动主题及安排

2019年全市食品安全宣传周的主题为：“尚德守法 食品安全让生活更美好”。活动安排涉及市级、县级和社会三个层面。一是在市级层面，市市场监管局会同14部门和单位共同制定《全市食品安全宣传周重点活动及分工方案》，各有关部门和单位按照方案要求组织开展活动。二是在县级层面。由各县区市场监管局联合同级有关部门、单位，参照市级层面活动方案，结合本地实际和特色，组织开展宣传周活动。三是在社会层面。各县区、各有关部门动员和指导各类社会团体、市场主体、行业协（学）会，广泛开展面向广大消费者、食品从业者和媒体记者的诚信从业、知识普及等主题宣传活动。

二、宣传重点内容

本次宣传周活动宣传的重点内容包括五个方面：一是深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中全会精神。二是深入宣传贯彻党中央、国务院关于食品安全的重大决策部署及《关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《地方党政领导干部食品安全责任制规定》等系列文件精神，推动各级党委政府落实食品安全责任，推动各级监管部门提高食品安全治理水平。三是集中展示各级、各有关部门在提高食品安全监管质量效率，助力食品产业高质量发展等方面的新思路新举措新成效。围绕实施食品安全战略，推进“食安山东”建设等重点工作，深入开展，营造良好的食品安全氛围。四是引导食品行业市场主体增强责任意识，对从业人员大力开展道德诚信宣传，树立尊法重信正面典型，推进食品行业诚信体系建设，弘扬尚德守法的行业风气。五是深入开展食品安全法制宣传教育，普及食品安全科学知识，引导群众自觉遵法守法，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围，传播尚德守法正能量。

三、宣传周的重点活动

宣传的重点活动主要包括8项。一是主场活动。6月19日市级和县级分别以不同的形式同步举行2019年食品安全宣传周活动启动仪式，各级食安委成员单位及新闻媒体参加，全面拉开活动序幕。二是“透明工厂”体验日活动。组织消费者、人大代表、政协委员、媒体记者等进入“食安山东”食品生产示范企业，亲身体验食品生产加工领域食品安全管理水平的提升和食品行业的高质量发展。三是食品安全进校园活动。举办校园食品安全系列活动，以“共护校园食品安全，共为祖国未来护航”为主题，市教育局联合市卫生健康委、市市场监管局组织食品、营养等专家进校园，开展中小学生食品安全与营养健康宣传讲座活动。四是“食安山东”示范单位集中宣传活动。选取不同领域、不同规模、不同类型的“食安山东”示范单位，开展形式多样的宣传推广活动。开展现场观摩会，组织同类型或相近类型的食品生产经营单位到典型示范单位实地学习，听取管理经验介绍，共同探讨解决食品安全管理方面存在问题。组织示范单位经验报告会，推广先进理念和管理措施，强化企业质量安全主体责任意识。通过制作宣传片、刊发专题专栏等方式，加强对典型经验的宣传推介，引导公众安全合理消费。五是“网络订餐 明白消费 诚信经营”宣传服务活动。通过在广播、电视、报刊、网络等媒体进行宣传，采取发放明白纸、张贴宣传画、举办知识问答等方式，介绍网络餐饮服务的法律法规和消费知识，引导消费者理性消费；督促网络餐饮服务经营者诚实守信，依法经营，自觉维护网络餐饮服务消费者合法权益；发动社会各界对网络餐饮服务进行社会监督，共同保障人民群众舌尖上的安全。六是保健食品“五进”宣传活动。举办保健食品“五进”专项科普宣传启动仪式；开通市局官网保健食品“五进”专项科普宣传活动专栏，发布保健食品安全知识或消费提示，宣传各县区“五进”活动开展情况；围绕公众关心的保健食品相关问题，联合有关县区局或协会，组织开展“保健食品进社区”活动，发放宣传册，播放科普视频，举办专家讲座，提供保健食品咨询服务，引导消费者正确认识、理性消费保健食品；各县区至少选择“五进”中一个为主题，组织开展至少2次形式多样宣传活动。七是食品检验机构邀您来。市、县检验检测中心，畜牧兽医、海关等食品相关检验机构同步对外开放。各机构分别组织公众参观食品检验实验室，展示食品检验工作基本程序；讲解机构职责、工作程序、科普知识、业务成效、创新研究等方面内容；解答参观者现场提问。通过食品检验机构开放日活动，普及食品安全知识，提高公众的食品安全理性认知。八是“食安山东”媒体行。配合省食安办开展“食安山东”媒体行活动。围绕食品安全市县创建、品牌建设、餐饮提升等重点工作，寻访“食安山东”工作亮点，开展专题系列追踪报道，营造良好的舆论氛围，提升“食安山东”影响力。

四、市直部门主题日活动具体安排

今年有13个市直部门部门将分别开展“主题日”活动，具体安排如下：一是市公安局。采取召开新闻发布会、宣传典型人物事迹、开展法制宣传教育等形式，大力宣传公安机关打击危害食品安全犯罪采取的措施、取得的成效，向社会公布有奖举报电话、信箱等，全面发动群众积极举报食品违法犯罪活动。二是市司法局。开展食品安全专题宣传活动，组织全市各部门参加全国百家网站暨微信公众号法律知识竞赛中开展的食品安全法治知识答题活动，将食品安全法及相关法律法规普法宣传纳入2019年度全市普法工作重点。三是市林业局。开展食用林产品知识有奖问答，发放食用林产品质量安全相关法律法规、经济林标准化生产技术、农药安全使用等宣传资料，邀请专家进行技术咨询服务等活动。四是市生态环境局。举办“世界环境日”宣传活动，提高全社会环境意识，全面加强生态环境保护工作，坚决打赢污染防治攻坚战。借助临沂环境微博、微信等新媒体平台，开展严把食品产地环境安全关的科普宣传。五是市农业农村局。开展放心农资下乡进村宣传周活动，围绕“放心农资促提质增效 质量兴农惠万村千乡”主题，深化农资监管服务，让农民群众用上放心农资。六是市商务局。通过发放宣传页、海报，投放公益宣传片，开展重要产品追溯体系建设宣传活动。选择追溯体系运行良好的农贸市场、大型商场超市或人员密集场所，举办“重要产品看追溯”集中宣传活动。七是市卫生健康委。组织食品安全与营养进社区活动，向居民宣传介绍有关食品安全标准、标签标识、食源性疾病科学防控，以及科学饮食、营养健康等知识。八是市市场监管局。开展食品专家进企业活动，通过座谈会等形式，研讨食品生产加工领域食品安全管理问题，帮助企业排查食品安全管理风险，制定相应防范措施，强化食品安全管理。积极参与省“食安山东”征文活动，对评选出的临沂市优秀作品在市局门户网站、微信公众号、微博等进行集中宣传。九是市粮食和储备局。组织开展“全国食品安全宣传周·粮食质量安全宣传日”活动。组织开展粮食质量安全监测知识宣传，宣传讲解粮油质量安全辨别小常识。开展“中国好粮油”宣传，引导消费者建立绿色优质粮油产品理念，服务群众多元化、个性化、定制化粮油消费需求。十是市畜牧发展促进中心。编制印发饲料法律法规、蛋鸡规范用药等知识手册发放至全市养殖生产经营企业，增强企业主体责任意识。开展检测室试验开放日活动，普及食品安全知识，提高公众对食品安全的理性认知。组织参加潍坊富华国际展览中心举办的山东省优质畜产品展销活动。在京东齐鲁畜牧官方旗舰店推介临沂市优质畜产品。十一是临沂海关。开展“进口食品安全社区行”活动，普及食品安全知识，宣传2018年以来海关在进口食品安全监管及打击食品走私工作的情况和成效。开展“食品安全口岸行”活动，向乘客普及口岸食品的生产过程和质量管控措施，听取航空食品公司和其他食品生产经营企业对海关工作的意见和建议，提高企业自律意识和卫生控制能力。举办实验室开放日活动，邀请社会各界人士参观临沂海关技术中心，介绍实验室发展历史、工作流程、软硬件设施、疫病疫情截获等情况。十二是团市委。开展食品安全知识教育，联合食品安全监管部门，邀请食品安全业务骨干面向全市青少年开展食品安全宣讲，依托全市团属新媒体平台以及社会媒体平台进行同步直播，引导青少年形成科学、安全、合理的饮食习惯，提高食品安全意识。积极参与食品安全网络知识竞赛，围绕青少年食品安全相关知识，通过网络答题竞赛、奖品激励等方式普及食品安全科学知识，引导青少年正确认识食品安全，提高维权能力和科学素养。十三是市科协。在全市通过山东省数字科普终端播放食品安全科普专题片；开展科普大篷车进社区、进校园、进乡村巡展活动，向公众普及食品安全知识。 针对食品安全的认知误区进行解疑释惑，在微信公众号上推送相关文章，普及科学饮食、营养健康科普知识。

以上是今年全市食品安全宣传周活动的基本情况，目的就是通过搭建多种交流宣传平台，普及食品安全常识，促进公众树立健康饮食理念，提升消费信心，提高食品安全意识和科学应对风险的能力，增强食品生产经营者守法经营责任意识，提高监管人员监管责任意识和业务素质。

本次发布会的召开标志着2019年全市食品安全宣传周活动正式启动，请各相关单位按照《临沂市食品安全委员会关于开展2019年全市食品安全宣传周活动的通知》（临食安委〔2019〕3号） 要求，切实搞好本单位的食品安全宣传周活动。预祝活动取得圆满成功！

谢谢大家！