时间: 2019年7月11日

地点:临沂市行政服务中心542新闻发布厅

主持人:中共临沂市委宣传部副调研员张晓波

发布人:临沂市农业农村局党组成员、副局长段伦才，临沂市公安局治安支队政委薛会敏，临沂市农业综合执法支队副支队长崔言礼

段伦才：各位嘉宾、各位媒体朋友：

大家下午好！

首先对各位记者和新闻媒体的朋友表示衷心的感谢！

一个时期以来，少数人受利益驱使，在沂河、祊河主城区水域中从事违法违规涉渔活动，破坏了生态环境，影响了临沂城市形象，危害了社会治安，在社会上造成了恶劣影响，群众反映十分强烈。为此，市政府决定，对违法违规涉渔活动开展集中整治。

6月16日至30日，市政府组织市农业农村局、市公安局和兰山区、罗庄区、河东区人民政府以及临沂经济技术开发区管委会，集中利用15天时间对沂河，自长春路（北外环）沂河大桥至刘家道口拦河闸全民所有的水域；祊河，自角沂橡胶坝至三河口全民所有的水域内的违法违规涉渔活动进行集中整治，取得了阶段性成果。下面，我就集中整治工作开展情况向大家作一简要介绍。

一、广泛宣传，营造浓厚舆论氛围

6月10日，市农业农村局和市公安局联合印发了《关于在临沂市主城区重要水域禁止违法违规涉渔活动的通告》，并通过广播电视台、报纸、政府网站、微信公众号等平台向社会公开发布，在生活小区、农贸市场等公共场所及村居政务公开栏、主要路口、码头、沿河建筑物、桥墩等处张贴通告、悬挂横幅，同时通过出动宣传车等形式进行广泛宣传，共印发宣传材料11000余份，悬挂宣传横幅450余条，出动宣传车240余台次，播发通告800余条。

二、精心组织，周密安排

6月11日，市政府组织召开临沂主城区重要水域涉渔违法违规活动集中整治动员会议，副市长郑连胜同志、李登全同志到会并作了讲话，市政府办公室下发了《关于印发临沂主城区重要水域违法违规涉渔活动集中整治方案的通知》，将集中整治活动的指导思想、整治目标、主要任务、工作步骤等进行细化实化，并分三个阶段梯次推进。

三、突出重点，强力推进集中整治工作

6月16日至30日，集中整治期间，坚持政府多部门配合、市区镇村四级上下联动，重点查处使用炸鱼、电鱼、毒鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，使用迷魂阵、地笼、绝户网及其他禁用的渔具进行捕捞的，使用“三无”渔船从事渔业活动的违法违规行为；集中清理水上“三无”渔船和水中违规网具。据统计，共出动执法人员1900余人次，出动执法车辆400余台次，出动执法船舶220余航次，共清理“三无”渔船593艘，清理地笼、迷魂阵等违规网具和养鱼网箱6345个，接到并处置举报线索89条。

四、建章立制，建立长效机制，坚决防止反弹

整治违法违规涉渔活动必须长期坚持，久久为功，将建立健全执法、监控、举报、巡查、考核和通报等制度，构建以属地管理为主的长效工作机制，实施动态监管，坚决防止反弹回潮。

一是充分利用现代化信息技术，建立了视频监控系统。对重要水域实行红外夜视、全景高清、自动预警、24小时实时视频监控，在市农业农村局设立了视频监控指挥中心，安排人员24小时值班备勤，同时结合市级专门举报电话8202209，建立监控告警信息和举报线索快速处置通道，确保第一时间发现并查处违法违规涉渔行为。

二是建立涉渔执法联动机制。农业、公安联合巡查，加大执法监管力度，重拳打击严重破坏水生态的非法涉渔行为，并将查处情况通过新闻媒体曝光，以案说法、以案释法，充分发挥案件教育警示作用，引导和督促广大人民群众形成学法、守法自觉。同时，对违法违规涉渔活动进行暗访核查，并将暗访核查情况进行通报。

三是压实属地管理责任。明确属地河长、河道警长、镇街政府（办事处）和农业综合执法机构的职责，压紧压实区政府（管委会）主体责任，市、区分别成立由公安、农业农村、河长办、城管等部门参加的工作专班，镇街成立专门的组织机构，专职负责违法违规涉渔活动整治工作。同时，推动各县区加大对主城区以外水域的违法违规涉渔活动整治力度，在全市面上形成强大工作合力，让违法者无处遁形，以不获全胜绝不收兵的决心，打赢打好这场整治违法违规涉渔活动“持久战”，为建设新时代大美新临沂作出应有的贡献。

谢谢大家！

答记者问：

1.记者：本次违法违规涉渔活动集中整治工作取得了显著成效，大家有目共睹，请问公安部门在集中整治工作中主要发挥了哪些作用？另外，据了解，非法电鱼危害非常大，对鱼类是灾难性和毁灭性的，会导致鱼类丧失繁殖能力、水体污染，对人类赖以生存的水资源产生威胁，也出现过人身安全事故等，群众对此深恶痛绝，请问非法电鱼是否构成犯罪，如何保障行政执法人员安全，共同有效打击非法电鱼等违法犯罪？

薛会敏：临沂主城区重要水域违法违规涉渔活动集中整治期间，各级公安部门高点站位、主动作为，坚持“配合到位、督导到位、巡查到位、处置到位”的工作理念，积极履职尽责，加强协调配合，推动工作落实，同时充分发挥各级河道警长作用，严厉打击违法犯罪活动，为集中整治工作保驾护航。

非法电鱼，会造成某一水域食物链断裂，严重破坏生态循环，破坏河道水质，造成“死水”现象，属违法行为，应该坚决予以打击。

下一步，我们将按照市委市政府工作要求，认真履行部门职责，与市农业农村部门建立联合巡查机制、完善行刑衔接机制、构建长效监管机制，始终保持高压态势，严厉打击非法电鱼等违法行为。对于阻碍执法的，依法采取强制措施，构成犯罪的，依法追究刑事责任，加强协作配合，为涉渔整治行动保驾护航。同时，结合扫黑除恶专项斗争，深入排查涉渔违法人员涉黑涉恶线索，深挖保护伞，依法严惩，全力保护水产种质资源，改善水域生态环境，推进全市水域生态文明建设。

2.记者：本次违法违规涉渔活动集中整治，共清理了“三无”渔船590余艘，地笼、迷魂阵等违规网具和养鱼网箱6300余个，请问如何处置上述违规物品？另外，通过集中整治，现在河面上已经非常干净了，群众对集中整治工作反响很好，社会高度认可。但是，有的群众担心会不会像以前一样，成为“一阵风”式的执法，不能长期坚持，请问如何巩固好集中整治成果，彻底打消群众的疑虑？

崔言礼：根据市政府办公室《关于印发临沂主城区重要水域违法违规涉渔活动集中整治方案的通知》要求，对清理出来的“三无”渔船，地笼、迷魂阵等违规网具和养鱼网箱，逐一进行了登记，建立了工作台账，并以镇街为单位集中存放，我们将按照市政府要求，对网具集中到垃圾焚烧厂，对船只统一集中销毁，并向社会公开。

集中整治工作取得了阶段性成果，这个成果的取得来之不易，是政府多部门配合、市区镇村四级联动，不分昼夜、连续作战的结果，我们将按照市政府工作要求，研究建立属地管理为主的长效工作机制，进一步压紧压实主体责任，成立市、区、镇三级工作专班，专门负责整治违法违规涉渔活动工作。

同时，充分利用现代化信息技术，在市农业农村局设立视频监控系统和指挥中心。对临沂主城区重要水域实行24小时实时视频监控，继续发挥好8202209举报电话的作用，市、区农业综合执法机构将建立监控、举报线索快速处置机制，确保第一时间发现并查处违法违规涉渔行为，坚决防止反弹回潮。