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临沂市扫黑除恶专项斗争新闻发布会


时间:2019年7月9日

地点:临沂市行政服务中心542新闻发布厅

主持人:临沂市委宣传部副部长周晓东

发布人:临沂市委政法委常务副书记、市扫黑办常务副主任阚吉恩,市公安局副局长李学春,市人民检察院副检察长谭长志,市中级人民法院副院长徐映波,市委组织部副部长、老干部局局长、离退休干部工委书记王立军,市纪委常委、市监委委员佟德顺。


阚吉恩:2019年上半年,全市各级各部门认真贯彻落实省、市委部署要求,进一步提高政治站位,科学谋划,精心组织,周密部署,压紧压实各项工作措施,推动全市扫黑除恶专项斗争深入扎实开展,取得了明显成效。现将有关情况通报如下:

一、持续高位推动,政治站位不断提高。始终把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。市委常委会会议4次研究扫黑除恶工作,市委书记王玉君同志、市长孟庆斌同志对深入开展扫黑除恶专项斗争重点工作进行安排部署。市委政法委、市扫黑办共组织召开部署会、推进会、培训会、调度会等会议15次,压实各级各部门主体责任。全市各级各部门按照市委部署要求,结合自身工作实际,精心组织,周密部署,细化落实,在本地本系统内扎实有序开展扫黑除恶专项斗争,形成了扫黑除恶专项斗争常抓不懈的良好局面。

二、持续依法严惩,打击力度不断加大。全市各级政法机关坚决落实依法严惩方针,出重拳、下重手,保持对黑恶势力犯罪的高压态势。全市先后组织开展了重点案件线索集中攻坚行动和涉黑涉恶案件线索核查办理“百日会战”行动,持续抓好中央督导组、省市督办交办等6类案件线索的深入核查及后续办理工作。市扫黑办分两次筛选了30件重点案件线索,由市纪委监委和市公安局进行提级或异地办理,市扫黑办直接挂牌督办12件重点案件线索,推动案件线索高效核查。今年以来,全市共打掉涉黑社会性质组织2个,恶势力犯罪集团17个,恶势力犯罪团伙19个,查扣涉案资产2.5亿余元;检察机关共受理审查起诉75件332人,起诉29件101人;法院审结21件82人。

三、持续深挖彻查,打伞破网不断深入。全市各级纪检监察机关严格落实“两个一律”,聚焦查纠群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”、工作推进不力等问题,着力畅渠道、细筛查、聚合力,深挖彻查黑恶犯罪案件背后腐败问题和“关系网”“保护伞”。市纪委监委将“打伞破网”作为主攻方向,对全市所有涉黑案件和涉恶集团案件进行梳理分析,坚持同频共振、同步介入、深挖细查。今年上半年,全市纪检监察机关共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题21起44人,其中“保护伞”11起13人。

四、持续综合治理,整体合力不断增强。按照“攻坚战”要求,在全市组织开展了集中打击、集中整顿、集中整治“三集中”活动,共排查重点行业、领域问题线索175个。各级纪检监察机关和政法部门针对重点行业领域涉黑涉恶突出问题,共提出行政监管建议147条。4月份,根据“破袭战”部署安排,在全市集中开展了重点行业、重点领域专项整治“百日会战”行动,以矿产资源、建筑工程、交通运输、商贸市场、金融市场、文旅市场等易滋生涉黑涉恶违法犯罪的行业领域为重点整治对象,通过开展“三深化三提升”活动,认真落实行业部门监管责任,使重点地区、重点行业领域专项斗争源头治理水平明显提升,黑恶势力违法犯罪得到根本遏制,涉黑涉恶乱点区域得到全面整治。

五、持续强基固本,组织建设不断夯实。全市各级组织部门在纯洁农村干部队伍、净化基层政治生态上持续发力,持续抓好基层党组织建设,筑牢防黑防恶堤坝。通过开展述职评议、加强协调配合、强化日常监管、跟进组织处理等有效措施,软弱涣散基层党组织得到有效整顿。严格执行《从严管理村干部若干规定(试行)》,市委组织部指导各县区结合实际,进一步细化政策规定,制定具体实施办法,并对所有村“两委”干部开展了专题培训。全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”干部,集中开展不合格干部清理工作,47名应清理人员全部清理出村干部队伍。

六、持续强化落实,组织保障不断加强。全市各级扫黑除恶领导小组和办公室持续强化组织领导,为专项斗争开展提供坚强保障。市扫黑办进一步加强工作力量,组成了18人的扫黑专职工作团队,组建案件线索组和专项治理组,切实发挥参谋助手作用;每周召开一次调度会,调度各级各部门工作进展情况,确保各项工作任务落地落实;组织开展了三轮专项督导检查,及时发现问题,督促补齐短板,推动各项工作深入开展。市扫黑办会同《临沂日报》、临沂广播电视台等4家媒体组成采访团,进行了2个月的集中宣传报道,共完成16个县区、20个成员单位的集中采访,刊发稿件108篇、播出电视新闻节目23期。

为期三年的扫黑除恶专项斗争,行程已经过半,全市上下已经形成了扫黑除恶的强大声势,专项斗争的推进力度越来越大、措施越来越实、成效越来越好,得到了社会各方和广大人民群众的肯定和认可。下一步,我们将更加积极主动地履职尽责,更加卓有成效地开展工作,推动专项斗争深入开展。一是聚焦反馈问题,扎实做好整改落实。以中央督导“回头看”反馈问题整改落实为契机,全面查找工作中存在的问题和不足,从严从实从细抓好问题整改,推动专项斗争向纵深发展。二是聚焦案件线索,扎实做好“打财”“打伞”。继续深化案件线索核查办理工作,坚持“打黑帮”、“打黑财”同步进行,加大涉黑涉恶财产追缴、没收力度,彻底摧毁黑恶势力经济基础;加大涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题查处力度,向突破大案要案持续用力。三是聚焦重点领域,扎实做好专项整治。深入开展重点行业重点领域专项整治工作,进一步压实市场准入、规范管理、重点监控等方面的主体责任,采取实用管用的硬招、实招,促进“一案一整治”真正落实到位,切实提升源头治理和综合治理水平。四是聚焦教育引导,扎实做好舆论宣传。坚持全方位宣传,构建立体化宣传模式,统筹打好宣传工作“组合拳”。组织实施宣传“三个一”工程,宣传一批扫黑除恶先进典型,制作一批典型案例警示教育片,开展一次媒体记者集中暗访活动,增强宣传工作实效,充分调度社会各方积极性,进一步激发群众参与专项斗争的热情。

总之,全市各级各部门将进一步坚定信心、振奋精神、扎实工作,进一步优化部署、深化打击、固化机制,推动扫黑除恶专项斗争不断取得新突破、新成效,为服务保障全市经济社会发展作出应有贡献,为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境!

李学春:我将全市公安机关开展扫黑除恶专项斗争情况简要通报如下:

扫黑除恶专项斗争开展以来,全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,敢于亮剑、强力扫黑、铁腕除恶、严打霸痞,推动扫黑除恶专项斗争取得了阶段性显著成效。截至目前,全市共打掉黑社会性质组织11个,恶势力犯罪集团44个,恶势力团伙65个,抓获并刑事拘留黑恶犯罪嫌疑人3732名,破获涉黑恶案件2376起,查扣涉案资产3.5亿余元,综合战果位居全省前列,有力推动了全市社会治安秩序持续平稳。今年1至5月份,全市刑事案件同比下降7.73%。

一、提高政治站位,加强组织推动。市公安局党委高度重视扫黑除恶工作,始终坚持高位推动、高频调度。副市长、市公安局局长李登全先后多次主持召开党委会、调度会,及时调度工作进展情况,研究解决工作中遇到的困难和问题。市局党委成员深入县区实地包片督导扫黑除恶工作,层层压实工作责任。市局扫黑办优化警力配置,建立完善相关工作机制,重新修订下发《全市公安机关扫黑除恶专项斗争考核办法》,并将扫黑除恶专项斗争纳入县级公安机关综合绩效考核范畴。市县两级公安机关扫黑办不断加强扫黑除恶专业队伍建设,全部实体化运作,充分发挥了扫黑除恶主力军作用。

二、广泛深入摸排,加强线索核查。围绕容易滋生黑恶势力的重点地区、行业、领域,大力推进人力情报体系建设,采取公开与秘密相结合的方法广泛收集线索。发挥派出所在涉黑恶线索排查工作中的主体作用,逐村、逐街道开展筛查摸排,真正将涉黑涉恶线索全部纳入视线。今年以来,主动摸排录入涉黑涉恶线索568件。严格落实线索核查责任,深入开展线索核查“百日会战”,对重点黑恶线索,均成立工作专班,实施集中攻坚,确保到期“见底清零”。今年以来,共查报省级和市级重点线索136件,线索查结率和质量均位居全省前列。

三、坚持重拳出击,强力打击犯罪。坚持重点案件重点办。将打击锋芒始终对准群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶团伙,不断强化专案侦办、提级办理、异地用警等举措,今年以来,成功打掉黑社会性质组织2个,恶势力犯罪集团17个,恶势力团伙19个。坚持紧紧依靠群众。对在侦的涉黑涉恶案件,一律到相关违法犯罪区域张贴“公开征集违法犯罪线索公告”,发动群众检举揭发、提供线索。坚持协同打击。对重大复杂案件,及时邀请检法机关提前介入,统一执法思想,加快办案进度,确保打击质效。加强与纪委监委沟通联系,对案件中涉及公职人员腐败及“保护伞”问题,坚持边侦办边移交。今年以来,已梳理移送涉腐败线索217件

四、严格落实责任,强化问题整改。全市公安机关坚持把中央督导组反馈问题整改作为一项重大政治任务,紧紧围绕反馈问题和督办线索案件,制定下发《全市公安机关扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改工作方案》,逐项明确整改目标、研究整改措施、确立整改时限、落实整改责任,整改工作取得了明显阶段性成效。

五、层层传导压力,严肃督导考评。成立由副县级领导干部带队的督导组,开展专项督导,层层传导压力,压实工作责任。对存在思想不重视、工作不深入、效果不明显等问题的单位予以通报、约谈乃至问责,督促限期整改。同时,继续落实战时表彰奖励机制,对打掉的黑社会性质组织、恶势力犯罪集团被法院判决后,通过发送贺电、“送奖到岗”等方式,实行“一案一奖”,激发扫黑民警工作的积极性、主动性。

下一步,全市公安机关将在市委、市政府和省公安厅领导下,紧紧抓住线索排查、案件侦办等核心环节,强化斗争精神,突出实战引领,重点做好以下五个方面的工作:

一是进一步提高政治站位。认真学习习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,深入贯彻全国、全省公安工作会议精神,切实把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到市局党委的具体要求上来,继续发挥好公安机关扫黑除恶主力军作用,以高度的责任感、使命感、荣誉感全力投入到扫黑除恶专项斗争当中去。二是进一步压实线索核查责任。把涉黑恶线索核查作为重中之重来抓,严格落实线索核查“三长负责制”,切实做到程序规范、依据充分、结论明确。市局扫黑办要加强审核把关,对查否或者申请办结的线索要逐一会商研究,有重新核查必要的,组织重新复核。对当地查否、异地查实的,将按照要求坚决追责问责。三是进一步加大破案攻坚力度。严格落实局长包案盯案制度,综合运用各种侦查手段,持续推进深度经营打击,确保年内再打掉一批有影响的黑恶犯罪团伙,侦破一批隐藏蛰伏的涉黑恶大案,深挖查处一批根基深的“保护伞”,做到打伞破网、打财断血同步进行,确保打深打透。四是注重延伸打击整治。把网络空间、新兴行业纳入专项斗争重点领域,紧盯黑恶违法犯罪向“套路贷”、互联网金融、共享经济、网络自媒体等新兴行业领域拓展的新特点、新动态,有针对性地调整完善斗争策略,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。五是深入推进综合治理。会同纪委监委和相关行业主管部门完善线索移交、源头监管、联席会议等协作机制,做到治标与治本相结合,最大限度挤压黑恶势力生存空间,从源头上扫除黑恶犯罪。

同时借此机会,再通报一下近期侦破的三起案件:

一、兰山区晁某雨恶势力犯罪集团案

近期,兰山公安分局打掉以晁某雨为首的恶势力犯罪集团,抓获犯罪嫌疑人9名,破获刑事案件6起。

公安机关查明,犯罪嫌疑人晁某雨纠集多名社会闲散和前科劣迹人员,笼络当地其他建筑霸痞势力非法成立建筑协会,逐步形成了以晁某雨为首的恶势力犯罪集团。该犯罪集团为达到强揽建筑工程目的,多次有组织地采取围堵工地、煽动闹事、寻衅滋事等暴力方式实施违法犯罪活动,意图抢夺霸占工地项目开发工程,严重破坏了当地市场经济和社会生活秩序,造成恶劣社会影响。

二、罗庄区颜某恶势力犯罪集团案

近期,罗庄公安分局打掉以颜某为首的恶势力犯罪集团。抓获犯罪嫌疑人9名,破获刑事案件20余起,查扣涉案资产300余万元。

公安机关查明,犯罪嫌疑人颜某纠集多名社会闲散和前科劣迹人员,有组织地实施寻衅滋事、故意伤害、故意毁坏财物、强迫交易、聚众斗殴等违法犯罪活动,逐步形成了以颜某为首的恶势力犯罪集团。该犯罪集团为控制当地小区物业,攫取巨额经济利益,采用暴力行为阻止新物业进驻,肆意欺压小区业主,强迫购买指定装修材料,对不满的小区业主实施威胁、辱骂、断水断电等恶劣行为,造成多名业主有家不敢回,有话不敢说,给群众带来极大的不安全感,严重影响了小区居民的正常生活秩序。

三、莒南县许某新恶势力犯罪集团案件

近期,市公安局扫黑专业队打掉以许某新为首的恶势力犯罪集团,抓获犯罪嫌疑人11名,破获刑事案件400余起,查扣涉案财产4600余万元。

公安机关查明,2014年3月以来,犯罪嫌疑人许某新纠集多名前科劣迹和社会闲散人员,有组织、有计划地实施强迫交易、非法拘禁、寻衅滋事等违法犯罪活动,逐步形成以许某新为首的恶势力犯罪集团。该犯罪集团为攫取巨额非法经济利益,以高利放贷,言语威胁、到家中滋扰等软暴力讨债的方式逼迫借款人以物抵债,霸占多家企业货物,致使企业损失惨重。同时,该犯罪集团向500余名当地村民强行收取“赶喜费”,受害群众敢怒不敢言,严重破坏了当地市场经济和社会生活秩序。

谭长志:我将全市检察机关开展扫黑除恶专项斗争情况简要通报如下:

今年以来,临沂市检察机关按照中央、省市委和上级院部署要求,进一步提升政治站位,推动扫黑除恶专项斗争取得新进展。

一、多措并取,持续保持扫黑除恶高压态势

一是强化组织领导。今年以来,全市检察机关共召开扫黑除恶专题党组会48次、扫黑除恶专项斗争领导小组会议47次,其中,市院召开党组会8次、领导小组会议7次。蒋万云检察长到市院扫黑办、兰山区院、郯城县院等多地实地调研。4月30日,召开全市检察机关扫黑除恶专项斗争推进会,有力推动工作向纵深发展。二是严格依法办案。立足检察职能,坚持快捕快诉。今年以来,共受理审查逮捕涉黑恶案件88件212人,批准逮捕51件120人,纠正漏捕5人;受理审查起诉涉黑恶案件75件332人,起诉29件101人,追诉漏犯8人,已判决19件89人,其中检察长和入额院领导带头办理21件118人。三是全面核查线索。主动摸排涉黑恶及“保护伞”案件线索,积极参与涉黑恶线索核查“百日会战”行动。今年以来,全市检察机关共发现并移送涉黑恶犯罪线索25条,累计清理积案32件,提起公诉28件,不起诉2件,累计核查线索56条。

二、典型案例

借此机会通报一下近期公诉的二起典型案件:

(一)王海洋、公维新等六人寻衅滋事、敲诈勒索恶势力犯罪集团案。2016年以来,王海洋为收回高利贷,多次纠集公维欣、王友德、马乐、石涛、罗公涛等人,采取虚增债务、聚众造势、语言威胁、滋事殴打等方式向借款人、担保人及亲属催收,形成以王海洋为首要分子,公维欣、王友德、马乐、石涛为相对固定成员,罗公涛参与的高息放贷、暴力催收恶势力犯罪集团。该集团先后实施9起寻衅滋事、敲诈勒索犯罪,严重扰乱蒙阴县蒙阴街道办事处、垛庄镇、旧寨乡、高都镇等地正常工作、生活秩序,造成恶劣影响。2019年1月7日,蒙阴县检察院对该案提起公诉。6月6日,蒙阴县人民法院以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪,判处六被告人有期徒刑二年至七年不等刑期,并处罚金,判决现已生效。

(二)郭忠珍、徐鹏、王兆鑫、张立山聚众斗殴、寻衅滋事恶势力犯罪集团案。2017年以来,为争抢京沪高速、日东高速沂南路段公路清障救援、事故车辆修理等业务,瑞达汽车修理厂股东王庆存、季先法(另案处理,均已判刑)等人和沂南县宏顺停车场的郭忠珍、徐鹏等人分别组织、纠集大量闲散人员并携带关公刀、砍刀、镐把等工具,多次驾驶施救皮卡车、私家车在上述路段有组织地通过追逐竞驶、冲撞打砸对方车辆、滋事互殴等方式霸占市场、争夺施救业务,逐渐在沂南县、蒙阴县高速公路施救领域形成恶势力集团。在相互争霸打砸过程中,共造成5人轻伤、4人轻微伤、10辆车被损价值73000元,高速公路拥堵等严重后果,造成恶劣社会影响。2019年1月25日,沂南县人民检察院对该案提起公诉;4月9日,沂南县人民法院以衅滋事罪、聚众斗殴罪,判处各被告人有期徒刑两年六个月至八年六个月不等刑期,判决现已生效。

三、下步工作打算

下步我们将按照省院和市委要求,全力以赴投入扫黑除恶专项斗争山东战役临沂战场“破袭战”。一是不断完善协同作战机制,进一步深化与公安、法院、纪委监委等单位的案件通报、联席会议等制度。二是切实提高办案质效,实行“提前介入、批捕起诉、诉讼监督”全程跟踪,进一步提升办案质量。三是加大深挖彻查力度和范围,及时发现移交一批涉黑恶案件和腐败问题线索,依法从快办理一批案件。

徐映波:我将全市法院开展扫黑除恶专项斗争情况简要通报如下:

今年以来,全市法院继续深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,进一步提高政治站位,紧紧围绕三年为期的工作目标,以扫黑除恶专项斗争“山东战役”为抓手,以中央督导组“回头看”反馈问题整改落实为契机,充分发挥审判职能,依法审理涉黑恶犯罪案件,标本兼治,综合治理,推动专项斗争不断向纵深开展。

一、继续坚持依法严惩方针,从重从快审理黑恶犯罪案件。

全市法院将人民群众反映强烈的把持基层政权、欺行霸市、暴力讨债等严重扰乱社会秩序、严重侵害群众利益的黑恶犯罪作为打击重点,继续坚持从重从快方针,依法严惩涉黑恶犯罪和涉保护伞犯罪,该判处重刑的坚决判处重刑,一大批黑恶犯罪分子得到严惩。今年上半年,全市法院共受理指控恶势力犯罪29件120人,审结21件82人,判处五年以上有期徒刑的17人。被告人卜凡克等9人自2015年以来结成恶势力犯罪团伙,寻衅滋事,故意伤害,敲诈勒索,开设赌场,严重扰乱社会秩序,造成恶劣社会影响,平邑县人民法院一审判处卜凡克有期徒刑十一年六个月。坚持打财断血与扫黑除恶相结合,加大财产刑适用力度,综合运用追缴、没收、判处罚金等多种手段,铲除黑恶势力经济基础,18人被判处罚金71.72万元。坚持快审快判,优先审理涉黑恶类犯罪案件,黑恶案件审限平均为40天左右,最短的20天结案,平均办案审限缩短1/3以上。

二、强化长效机制建设,不断提高专项斗争工作水平。

认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度,不断强化人民法院的终局裁判意识,对涉黑恶案件严格审查把关,坚决守住法律底线,确保黑恶犯罪的认定准确无误、量刑宽严适度。进一步健全完善院长带头办理黑恶案件制度,今年以来所有黑恶案件一律由两级院院长或分管院长承办或担任审判长。积极探索适用3名法官和4名陪审员组成的7人合议庭审判机制,审理重大涉黑恶犯罪案件,目前己有3起案件适用7人合议庭审理,充分发挥了人民陪审员在事实认定方面的积极作用。主动邀请人大代表、政协委员、特邀监督员旁听庭审,虚心听取他们的意见建议,共邀请62名人大代表、政协委员旁听庭审,扩大了人民群众参与打击黑恶犯罪的参与度。制定下发《进一步加强扫黑除恶专项斗争工作的通知》等系列指导性意见,不断加大对下指导力度,2019年度全市法院审结的21件涉黑恶犯罪案件中,仅有3件提出上诉,己审结维持原判2件,实现了法律效果和社会效果的统一。

三、积极参与综合治理,协同构建全方位防范体系。

多措并举,营造良好舆论氛围,今年以来,全市一审黑恶案件全部进行了公开宣判,开展集中宣判2批22人,共在“两微一端”发布稿件30余条,山东电视台新闻联播对5月14日进行的集中宣判活动进行了报道。积极延伸审判职能,在黑恶势力犯罪案件的审理中,注意发现矿产资源、工程建设、物流市场、民间借贷等行业领域的管理漏洞,及时提出司法建议。认真落实涉黑恶犯罪以及保护伞线索移送制度,先后向纪检监察、公安机关移送线索49条。公安机关根据中院移送的线索,己经追诉2人;经开区法院在审理案件过程中发现“套路贷”线索,移送公安机关侦查后,抓获涉嫌诈骗、强迫卖淫犯罪嫌疑人5人。对专项斗争开展以来审理的40起案件进行分析研判,重点研究犯罪的人员结构、行业领域以及犯罪特点、规律等,向有关部门提出治理防范建议。

2019年是扫黑除恶专项斗争向纵深推进的关键之年,全市法院将进一步强化政治担当,不断加大审判力度,持续扩大审判效应,为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展做出更大的贡献。

同时,借此机会通报一下近期判决的二起典型案件:

一、被告人蒋正华、蒋俊福、吴乾龙、王树松等寻衅滋事、非法拘禁、开设赌场案

自2016年9月份以来,被告人蒋正华为谋取非法利益,组织被告人吴乾龙等人多次实施违法犯罪行为,逐渐形成了以被告人蒋正华为首要分子的恶势力犯罪集团。被告人蒋正华、蒋俊福、王树松、吴乾龙共同开设赌场40次,参赌人员累计50人,抽头渔利4万元。该6人非法放贷,暴力讨债,随意殴打、恐吓、辱骂他人4起,非法拘禁1人,在兰陵县大仲村镇大吴宅村等地造成较为恶劣的社会影响。

兰陵县人民法院经审理,以寻衅滋事罪、开设赌场罪、非法拘禁罪数罪并罚,判处被告人蒋正华有期徒刑八年二个月;判处被告人蒋俊福有期徒刑五年六个月;判处被告人吴乾龙有期徒刑四年六个月;判处被告人王树松有期徒刑二年十个月。

二、被告人卜凡克、李瑞来等9人寻衅滋事、故意伤害、敲诈勒索、开设赌场案。

自2015年以来,被告人卜凡克、李瑞来、孙贝、魏运全、赵鹏、王云龙、张亮、赵传强、李蒙等人,交叉结伙,多次纠集在一起,在平邑县城多处,无事生非,持械随意殴打他人,情节恶劣,扰乱社会生活秩序,造成较恶劣的社会影响,形成恶势力犯罪团伙。该团伙交叉结伙多次纠集他人,随意殴打他人7起,致三人轻伤、三人轻微伤。被告人卜凡克另为报复他人而持刀砍人,致一人轻伤;以非法占有为目的,伪造交通事故,骗取保险金50558.7元。被告人李瑞来、孙贝敲诈勒索他人20万元。被告人李瑞来、杨太雨、孙贝、王云龙、李蒙、张亮多次开设赌场,并在赌场内放高利贷,参与赌博人员达十数人,赌资达数十万元。

平邑县人民法院经审理,以寻衅滋事罪、故意伤害罪、保险诈骗罪数罪并罚,判处被告人卜凡克有期徒刑十一年六个月,并处罚金人民币8万元;以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、保险诈骗罪、开设赌场罪数罪并罚判处被告人李瑞来有期徒刑十一年,并处罚金人民币15万元;其他同案犯分别被判处一年十个月至五年六个月有期徒刑。

王立军:我将全市组织部门开展扫黑除恶专项斗争情况简要通报如下:

今年以来,全市组织部门聚焦主业主责,坚持问题导向,创新工作举措,狠抓责任落实,重点在纯洁农村干部队伍、铲除黑恶势力滋生土壤上持续发力,着力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

一是抓选配改革试点,破解选人难题。为解决长期以来部分村“村干部只能本村选”“支部书记由党员轮流坐庄”等问题,去年年底在蒙阴县、兰陵县开展选配改革试点的基础上,今年4月在全市面上全面启动村党组织书记选配改革试点工作,重点面向优秀机关干部、退役军人和回乡创业企业家等人员选配村党组织书记。如蒙阴县公安局选派干警王彦之到经济开发区宝德社区担任党支部书记以来,创新实施“书记+社区民警”“书记+法律顾问”“书记+检察官、监察员”“书记+心理咨询”等工作机制,通过党建引领、维稳治乱、关注民生,各项工作取得显著突破。半年来,各县区结合实际,认真研究谋划,精心组织实施,积极稳妥推进,整体工作成效较好。目前,全市已新选配村党组织书记408名,其中机关干部166名、退役军人118名、回乡创业企业家15名、其他乡土人才109名。高中以上文化程度340名,占83.3%,高于全市平均水平45个百分点;45岁以下263人、占64.5%,高于全市平均水平27个百分点,平均41.4岁,比全市平均年龄小8岁。总的来看,新选配人员年轻富有活力,学历层次较高,精神状态良好,整体结构明显优化。

二是抓软弱涣散整治,纯洁干部队伍。今年4月,启动新一轮软弱涣散村党组织调研摸排,要求县区大致按照行政村总数5%-10%比例,排查确定新一轮软弱涣散基层党组织,整合市县乡三级资源,利用2年时间集中整顿。依托“灯塔——党建在线”平台,将全市238个软弱涣散村(社区)党组织信息录入在线管理信息库,用信息化手段督促各县区夯实责任、强化措施抓落实。会同市审计局开展2019年度村居干部经济责任审计工作,将软弱涣散村、信访问题突出村纳入重点审计范围,确保年底前全部完成审计任务。结合全市扫黑除恶专项斗争工作,把涉黑涉恶村干部问题线索排查同群众来信来访研判结合起来,重点排查在换届选举、征地拆迁、工程建设中煽动闹事的黑恶势力和参与其中的村干部,以及侵占集体资产资源拒不退还的党员干部,排查问题线索25条,其中查核属实的涉黑涉恶线索3条,对26名涉黑涉恶村干部跟进组织处理。如兰山区选派兰山公安分局经侦大队副大队长吴凤广同志到柳青街道朱高村任党组织书记以来,从解决群众反映最为强烈的分房问题入手,大刀阔斧建班子、分房子、架电修路、倡树文明新风,朱高村实现了由“软弱涣散”到“美丽乡村”的蝶变。

三是抓日常教育管理,健全长效机制。启动新一轮村“两委”干部冬春轮训,重点培训脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴等内容,提升村干部履职能力。4月上旬,在苏州干部学院举办全市村党组织书记示范培训班,邀请苏州市原副市长、市公安局原局长为全体学员授课,引导村党组织书记加深对扫黑除恶专项斗争的认识和理解。各县区相继开展集中轮训,上半年共培训村“两委”干部2.7万名。认真落实《从严管理村干部若干规定(试行)》,健全完善任职资格联审、档案集中管理、重大事项报告、负面清单处置等8项制度,强化日常管理,确保将村干部权力关进制度的笼子。印发《关于集中清理问题村干部的通知》,深挖细查村干部涉黑涉恶、违法违纪和痞霸问题线索,全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村“两委”干部,集中开展不合格干部清理工作。截至目前,47名应清理人员全部清理出干部队伍。

下步,我们将紧盯提升农村基层党组织组织力这个目标,进一步强化措施,聚力攻坚,着力铲除黑恶势力滋生蔓延土壤、为打赢扫黑除恶这场硬仗提供坚强组织保证。一是以打赢“整瘫治乱歼灭战”为重点,严格落实领导干部联系帮包、第一书记驻村整顿、组织部门“四不两直”跟踪督导等制度,确保按期完成软弱涣散村党组织整顿工作。二是在全市持续推进村党组织书记选配改革试点工作,健全定期评估、动态调整、跟踪管理、激励保障等机制,推动村党组织带头人队伍整体优化提升。三是对照中央专项督导组反馈问题和整改方案,逐项抓好落实,确保各项问题整改到位。

佟德顺:我将全市纪检监察机关开展扫黑除恶专项斗争情况简要通报如下:

今年以来,市纪委市监委强化反腐打伞,以重点案件办理为抓手,持续推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。今年,全市共查处涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题21起,处理44人,其中“保护伞”11起,处理13人。

一、以做好中央督导“回头看”整改工作为抓手,扎实履行监督责任。把中央督导“回头看”整改工作作为严肃的政治任务,对反馈问题立行立改。认真履行监督专责,对各县区及领导小组成员单位开展督导检查,今年以来,共组织召开座谈会、调度会10次,“预约谈”、实地约谈、集体约谈7次,开展检查式和调研式督导4次。对28个成员单位进行专项检查,对存在消极应付、推诿扯皮、工作推动不力的单位和个人,有效运用“四种形态”,精准问责,督促县区及职能部门切实履行好主体责任、监管责任。

二、强化线索排查核查,深挖彻查腐败和“保护伞”问题。畅通信访渠道,完善政法机关双向移送制度,充分发挥巡察“利剑”和派驻“探头”作用,全方位收集问题线索,今年以来共收到问题线索48条。围绕“一条主线、三条支线”,将“打伞破网”作为主攻方向,对全市所有涉黑涉恶案件逐一梳理分析,坚持同频共振、同步介入、深挖细查;深化线索核查办理“百日会战”行动,做到专题化研判、专班化核查、专案化把关,以实现黑恶积案清零、问题线索清零目标。

三、以点带面,强力推进重点案件办理。领导包案领办,今年又筛选10起典型案件由市纪委市监委领导带队直办,对去年领导包案领办的9起重点案件加强调度指导,目前已采取留置措施4人。直查直办,今年市纪委市监委确定沂南葛树峰、兰陵金怀华、平邑王海龙、蒙阴季磊4起重点案件作为重点突破案件,成立专案组进行直查直办,已给予党纪政务处分26人。重点督办,对中央督导“回头看”和省纪委交办的4起问题线索,实行挂牌督办;对县区重大、复杂、疑难案件,由市纪委提级督办,定期调度督促,确保问题查深、查透、查出实效。

下一步,市纪委市监委将按照“五个突破”工作要求,全力做好中央督导“回头看”反馈问题的整改落实工作,在线索摸排、反腐打伞、以案治本、协同配合方面再发力、再强化,全面提升扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作水平。

一是持续抓好中央督导“回头看”反馈问题整改落实工作。对照整改落实工作方案,强化组织领导。采取巡察、专项督导检查、察访等方式,督促各级纪检监察机关履职尽责,确保中央督导“回头看”反馈问题整改到位、取得实效。

二是集中力量突破重点案件。持续跟进政法机关侦办的涉黑涉恶重大案件,同步立案、同步调查、同步跟进,严格按照“三个不放过”要求,深挖细查背后腐败、“保护伞”及失职渎职问题。

三是强化舆论宣传,做好宣传教育引导。认真总结提炼县区纪检监察机关在扫黑除恶监督执纪问责工作中的好经验好做法,做好宣传推广工作;对成绩突出的单位和个人适时进行表彰;对工作推进不力、进展缓慢、弄虚作假的严肃问责,以追责问责倒逼责任落实。