9月30日上午，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，市水利局相关负责同志通报了今年我市水旱灾害防御工作开展情况，并回答记者提问。

发布人

朱逢春 市水利局二级调研员、市水利工程保障中心副主任

王永飞 市水利局水旱灾害防御科科长

主持人

张庆龙 市委宣传部新闻出版科科长

在市委、市政府的坚强领导下，市水利局坚持人民至上、生命至上，针对全市水系发达、水利工程众多、防汛调度难度大的实际，立足监测预报预警、水工程调度和抢险技术支撑三项行业职责，突出水库安全度汛、超标洪水防御和山洪灾害防治等重点，强化“四预”措施落实，科学实施单一工程调度、水库群综合调度、库河联合调度和跨流域统一调度等“四个调度”，牢牢把握水旱灾害防御主动权，坚决打赢水旱灾害防御硬仗，确保社会安定、人民安宁。

01压紧压实防御责任

健全完善责任体系，调整市水利工程防指成员名单，增加成员单位，进一步理顺了全市水利工程防汛抗旱指挥体系和工作机制。调整了全市水利工程防汛包保责任人名单，完成了901座水库和40座拦河闸坝“三个责任人”名单更新，落实小水库管理人员988名、管理经费2964万元，调整充实县乡村三级山洪预警责任人2735人，确保责任到岗、到人。

02抓好预案修编和演练

汛前完成了47个市级和163个县区级方案预案审查，并报市防指和省水利厅备案，各县区也按照新大纲要求，开展了水旱灾害防御各类方案预案修编工作，形成了市县乡三级行业和水库、河道、闸坝多类工程水旱灾害防御预案体系。组织开展了全市水旱灾害防御演练、邳苍分洪道专项演练等各类实战演练和桌面推演221次，参演人数达1.2万余人，形成了“综合+专项”相结合的演练模式，为全市水旱灾害防御工作积累了经验。

03扎实开展旱灾防御精准管控

今年主汛期前，我市降雨异常偏少，部分地区出现严重旱情。市水利局以优化配置全域水资源、加强水源统筹调配为重点，对县区内水源统一调配，“多源互补、丰枯调剂”，形成了“大补中、中补小、小提灌”的临沂水利抗旱水源利用模式，提高了水资源在时间和空间上的调配能力。科学实施库河联合调配，先后发布11条抗旱水源跨县区统一调度指令，调配抗旱水量6930万m3，为农业灌溉发挥了积极作用。今年上半年，全市地表水利工程累计用于农业灌溉调配水量近5亿m3，确保了春播夏种计划顺利完成。

04科学精准调度水工程

加强与气象、水文、沂沭河局、应急等部门的联合会商和研判，密切监测天气变化情况，加密重点时段、重要节点监测预报频次，及时将强降雨、中小河流洪水、山洪灾害等方面的预警信息传达到受影响地区。对37座大中型水库和主要河道防洪控制站点进行提前48小时的纳雨承洪能力分析，累计进行水库承洪能力计算1489次，库河联合调度计算分析58次，开展防洪联合会商研判11次，启动水利工程洪水防御Ⅳ级响应4次，编发水利工程水情快报22期，为“四个调度”具体实施提出决策会商意见和建议。立足“流域”为单元，综合融合雨情、水情、工情，认真研判每一场降雨雨前、雨中和雨后全过程，统筹上下游、左右岸、干支流，科学实施水工程联合调度，做好水旱灾害防御全过程精准管控、精细调度。汛期以来，全市大中型水库累计拦蓄洪水11.54亿m3，分类施策确保“精准调度”有力有效。

05突出山洪灾害防御

整合全市176个气象部门雨量测站、109个水文部门雨水情测站及650个山洪灾害监测站点的实时数据，发布市级预警提醒的同时，发挥县级为主体的监测预警平台作用，滚动预警。建立完善山洪灾害预警信息发布合作机制，增加了基于气象部门红色预警的防御措施，与市气象局联合发布山洪灾害气象预警10期，9个山洪县发布山洪预警信息2.86万条。压实县乡山洪灾害防御责任，落实山洪灾害防治非工程措施提标升级及维修养护项目建设资金642万元，完成9个山洪县危险区动态管理清单编制，督促指导基层地方政府加强群测群防建设，进一步增强基层干部群众防灾避险意识。

06强化隐患排查整改

制定了《关于在全市水利行业开展水旱灾害防御风险隐患排查工作方案》，聚焦自身重点领域和薄弱环节，全面深入排查整治水利工程防汛风险隐患，切实堵住漏洞、消除盲区。通过县区自查和市级抽查，发现的65个防汛安全隐患，汛前已全部整改完成。13处水毁工程汛前全部完成修复，列入省除险加固计划的14座小水库已完成了除险加固与蓄水验收，58座列入防洪提升项目的小水库隐患整改和37座大中型水库溢洪道过流能力复核已完成，实现了水库度汛风险汛前动态清零的目标。坚持“汛期不过、排查不停、整改不止”，入汛后持续开展隐患排查整改，利用强降雨间歇期，派出由局领导班子成员任组长的8个检查组，包县区开展水利工程重点防汛风险隐患排查整治工作，发现的21个问题，目前已全部整改完成。

07加强防御保障

按专业类别充实调整516名市县乡三级专家库人员名单，依托市水利集团建立了一支142人的水旱灾害防御队伍，加强防汛物资维护保养，及时更新补充防汛物资。通过省防汛物资储备中心调拨大型移动抽水泵站7台套，每台套抽排水能力达1600m3/h，抢险舟3艘，拖车式发电机组7台套，总价值273万元，目前市级水旱灾害防御物资仓库共储备（代储）省、市各类防汛物资共48项，总价值860.6万元。积极推进社会协同储备，先后与6家社会企业签署了砂石、块石等大宗物品代储运输协议，为汛期安全度汛提供了有力保障。

汛期即将结束，目前，我市水利工程运行总体平稳，但仍需防范台风、强对流天气等可能造成的局地秋季强降雨影响，以及秋冬季节可能发生的阶段性旱情。我们将始终坚持人民至上、生命至上，水利工程防汛抗旱两手抓，紧盯重点环节，强化责任措施落实，科学调配和优化配置水资源，提升水旱灾害防御水平，保障全市经济社会发展，为临沂引领革命老区走在前作出水利贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

答记者问

01水库调控是防汛抗洪的王牌。请问今年汛期，我市水库是怎样进行防洪调度的？防御的成效怎么样？

市水利局二级调研员、市水利工程保障中心副主任朱逢春：

在整个防洪工程体系中，水库发挥着关键时刻调蓄洪水的重要作用。具体来说，就是在熟悉水库工程特性和上下游情况，充分掌握气象、水文监测预报信息的前提下，在预测洪水来临前，调度水库预泄腾库，当洪水来时适时拦洪削峰，确保流域干、支流洪峰能够错时通过，最大限度减小水库下游防洪压力和致灾风险。因此，水库调度是水利工程防汛最关键、最有力的举措之一。

今年汛期，我们通过精准管控、精细调度全市37座大中型水库，共拦蓄洪量约11.54亿m3。据统计，减少淹没城镇29个，减淹耕地13.5万余亩，避免转移人口6500余人，为水库下游防汛争取时间、空间上的主动权，充分发挥了水库的防洪减灾效益。

比如，自7月9日8时至7月15日8时，费县许家崖水库过程降雨达到146mm，最大入库流量560m3/s，水库水位145.00m，相应库容13289万m3，逼近汛限水位145.00m，水位上涨迅速。通过会商研判分析，当时部分大中型水库水位较历年同期运行水位偏高1~2m，在现状蓄水条件下，纳雨空间偏小。市水利局根据天气形势和预判研判结果，专门下发通知，要求4座大型水库和14座中型水库利用强降雨间隙，于7月14日10时起开始调洪，7月18日10时前，腾出迎洪空间。7月14日18时30分，许家崖水库通过溢洪闸进行调洪，在确保下游河道防洪安全的前提下，增加下泄流量，由60m3/s调整到120m3/s。截至7月15日8时，许家崖水库共调洪1048万m3，削峰78%，避免人员转移200人，减淹耕地面积1000亩，充分发挥了大型水库防洪减灾效益。同时根据后续来水情况，及时组织许家崖水库等大中型水库回蓄水量。

02作为今年第12号台风，“梅花”是今年登陆我国最强的台风，也是1949年以来登陆我国最北的秋台风和登陆我省最晚的台风。为应对台风“梅花”，市水利局采取了哪些措施？

市水利局按照市委、市政府部署要求，紧盯重点环节，周密安排部署，全力打赢台风“梅花”防御战。

（一）压实防汛防台责任。认真贯彻落实省、市防汛防台视频调度会议精神，先后组织召开了全市水利系统防汛防台部署会和市水利工程防办全体人员会议，下发了《关于做好台风“梅花”强降雨防范工作的通知》，针对拦河闸坝调度、山洪灾害防御、小型水库度汛等下发专项通知，压实工作责任，抓好措施落实，扎实应对“梅花”考验。

（二）及时开展会商研判。密切关注台风动向、强度变化、影响范围等情况，进行大中型水库、骨干河道承洪能力分析计算148次，并将分析结果发各县区，要求各县区水利部门对辖区各类水库进行评估，科学调度。组织气象、水文、沂沭河局等部门专家先后2次开展联合会商。9月14日15时30分，启动洪水防御Ⅳ级响应，迅速进入应急状态，严格落实响应措施，全力做好台风防范应对准备。

（三）科学调度水工程。立足流域单元，针对不同河道上水利工程实际情况，综合融合雨情、水情、工情，全面优化单一水利工程调度、上下游库河综合调度、流域内水库群联合调度和沂沭河跨流域统一调度，实现“四个调度”全面优化细化。根据联合会商意见，重点关注跋山、双河、长新桥、张庄、朱家坡、昌里、马庄、杨庄等8座大中型水库防御，进行防洪重点调度。拦河闸坝管理单位密切关注上游来水，按照“先下游、后上游”的原则，做好上下游闸坝联合调度，做到精准防控调度运用，避免洪水人为叠加造成风险。

（四）加强现场巡查检查。派出9个工作组，以“局领导班子成员+副县级干部+科室负责人+防汛专家”的形式，协助有关县区做好台风强降雨防范和应急早期处置指导工作。严格落实“三个责任人”和“三个重点环节”，防汛责任人全部上岗到位，不间断巡查检查。加强小水库“三个责任人”履职情况抽查，针对个别县区，加大抽查力度，加密抽查频次，确保“三个责任人”履职到位。

（五）紧盯重点环节防御。重点关注小水库、山洪灾害隐患点等重点环节，特别是蓄满溢洪小水库、病险水库、头顶库、串联库等强化防范措施，加强防守力量，病险水库一律空库运行，按规定落实“叫应”机制和紧急扩挖溢洪道等防漫坝垮坝措施准备，遇突发情况及时有效处置。提前预置彩条布、土工布、沙袋等防汛物资及应急电源车、强排泵车等应急设备，专业抢险队伍随时待命，一旦出险及时处置。