2024年9月12日，临沂市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍临沂市第26次防空警报试鸣活动情况、临沂市国防动员工作情况，并回答记者提问。

发布人

张世彬 市国动办党组书记、常务副主任

张万鹏 市国动办党组成员、四级调研员

齐炳辉 市国动办党组成员、市人防工程建设服务中心主任

张万鹏（市国动办党组成员、四级调研员）：

根据《中华人民共和国人民防空法》第三十五条第三款“县级以上地方各级人民政府根据需要可以组织试鸣防空警报；并在试鸣的五日以前发布公告”和《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》第二十九条第一款“城市人民政府应当根据需要组织防空警报试鸣，并在试鸣的五日前发布公告。警报试鸣由人民防空主管部门负责实施”的规定，我市自1999年开始，每年9月18日都举行防空警报试鸣。今年，经报请市政府批准，继续于9月18日组织实施临沂市第26次防空警报试鸣。

防空警报试鸣旨在加强全市国防教育，增强广大市民国防观念和防空防灾意识，帮助广大市民了解防空警报的鸣放程序、种类及听到警报后应采取的防护措施，有效提高群众防空防灾应急能力，同时，也是对我市防空警报设施战备的一次实战化检验，确保其始终保持良好的战备状态。

今年9月18日前后，我市将围绕临沂市第26次防空警报试鸣开展三项活动：一是充分利用各类宣传媒介发布关于举行临沂市第26次防空警报试鸣的公告，组织人员在各级政务服务中心办事大厅、重点企业、学校、社区等场所广泛宣介。二是9月18日上午9时30分在市人防地面指挥中心指挥大厅举行防空警报试鸣仪式。10时00分至10时20分全市防空警报将统一鸣响，依次鸣响预先警报、空袭警报、灾情警报和解除警报。三是9月18日上午，市国动办将联合教育部门，在临沂第八中学、第十七中学结合防空警报试鸣同步组织开展2024年中学生防空防灾应急疏散演练。

答记者问

1山东广播电视台记者提问：今年是国防动员体制改革以来的第二年，可以介绍一下今年全市国防动员工作开展情况吗?

张世彬（市国动办党组书记、常务副主任）：

今年以来，临沂市国动办在市委市政府和市国动委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平强军思想，积极适应新体制、履行新职责、践行新使命，构建“十个全面起势、五个保障体系”工作架构，全市国防动员工作取得新突破。

一是在弘扬沂蒙精神上全面起势。充分汲取沂蒙精神内涵要义，高质量完成《沂蒙国动 铸盾为民》宣传片，上报省国动办《弘扬沂蒙精神 汲取精神伟力 全面推动国防动员事业高质量发展的临沂实践报告》，得到省办主要领导批示肯定。二是在重要目标防护上全面起势。对中心城区重要目标单位全面摸底排查，建立管理新台账。指导各目标防护单位制定防护预案并开展防护演练，切实提升自我防护能力。三是在军事设施保护上全面起势。开展军事设施保护问题专项整治，对全市军事设施和国防工程进行拉网式检查，排查整改工作得到省国动办督导组肯定认可。四是在军地融合发展上全面起势。积极协调联系军地有关单位，为军方项目建设做好相关协调工作。组织开展多项国防动员潜力调查，精准掌握潜力资源底数，及时为军区提供潜力数据。五是在专业防护力量上全面起势。制定专业队伍建设实施方案，优先编入专业对口，技术过硬人员，全市组建国防动员专业保障队伍共计6大类、19支。定期组织实战化演练、训练，提升救援、支援和防护能力。六是在人防工程建管上全面起势。坚持应建必建，上半年全市新增人防工程竣工面积顺利实现了时间过半、任务过半。坚持建管并重，成立安全生产领导小组和工作专班，定期开展人防工程安全检查，及时整改消除隐患。七是在人防指挥建设上全面起势。市本级指挥所信息化改造已取得阶段性成果，各县、区指挥所建设也在稳步推进中。强化通信保障训练，定期参加省带市、市带县通信演练，举办2024年全市国动系统通信岗位大比武活动。八是在市县同步发展上全面起势。加强市县国动部门联训联练，开展2024年度国防动员系统共同训练，组织市县国动办业务骨干110余人参加业务培训和实战化演练，进一步提升了市县协同能力。九是在国动学法普法上全面起势。印制《国防法》《国防动员法》《军事设施保护法》等宣传材料1万余份，在“5.12”防灾减灾日等重要节点开展集中普法活动。十是在国动宣传教育上全面起势。印发《临沂市国防动员宣传教育实施方案（2024-2026年）》，扎实开展国防动员宣传教育“六进”活动。会同市委宣传部、市文旅局确定两条国防动员红色旅游路线，并通过省国动办向社会各界发布，进一步提升了沂蒙国动影响力。同时，构建组织严密的指挥体系、协同高效的协调体系、务实管用的推进体系、科学规范的评估体系和热情周到的服务体系，保障各项工作扎实推进。

下一步，市国动办将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步强化改革意识，优化体制机制，全面推动国防动员事业高质量发展，为全市经济社会发展做出新的更大贡献。

2经济导报记者提问：《临沂市国防动员宣传教育实施方案（2024-2026年）》已经印发，可以详细介绍一下具体情况吗？

张世彬（市国动办党组书记、常务副主任）：

为贯彻落实《国防法》《国防动员法》《国防交通法》《国防教育法》《军事设施保护法》等，增强我市人民群众的国防观念和依法履行国防义务的意识，进一步明确国动委各成员单位宣传教育工作职责，依据各成员单位职责，制订了《临沂市国防动员宣传教育三年计划实施方案》，已经国动委主要领导签发。

《方案》的主要内容共五个部分。

第一部分是指导思想，以习近平总书记关于宣传思想工作和全民国防教育的重要指示精神为遵循，努力营造全社会关心、认同、支持和参与国防动员的良好氛围。

第二部分是基本原则，即坚持党管宣传、党管意识形态，坚持围绕中心、服务大局，坚持依靠群众、发动群众，坚持协调统一、凝聚合力。

第三部分是2024年至2026年每年的阶段目标，明确每年度的宣传教育主线。

第四部分是任务要求，共计10项，明确了各成员单位的宣传教育职责任务，重点安排宣传教育“六进”工作，包括进机关、进学校、进社区、进企业、进媒体、进公共场所。

第五部分是工作要求，包括加强组织领导、强化队伍建设、健全工作机制、树牢纪律意识。

为了抓好《方案》的实施，我们制订了10条贯彻落实措施，包括召开媒体通气会、召开成员单位联席会、成立宣讲团、创新“六进”工作法、制定详细路线图、定期开展督导评估、积极展示宣传成果、成立实施领导小组、完善工作激励机制、持续总结与完善等。希望在全市国动委各成员单位的共同努力下，在全市媒体朋友的关注支持下，能够将《方案》落地落实落细，在全市掀起宣传教育热潮，切实提高群众国防动员意识。

3临沂日报记者提问：人防工程一直是人民关心、社会关注的热点，可以详细介绍一下今年市国动办利用人防工程服务民生的情况吗？

齐炳辉（市国动办党组成员、市人防工程建设服务中心主任）：

近年来，市委市政府高度重视人防工程的规划建设和管理工作，将人防工程规划纳入城市国土空间发展规划，作为41个专项规划之一，一体规划、一体推进、一体实施。一是系统规划，“向地下要空间”。科学编制《临沂市人防工程建设总体规划（2021年-2035年）》，因地制宜细化城市各片区组团的人防工程配建指标，统筹考虑战时与平时等因素，充分挖掘人防工程服务改善民生潜能，规划利用人防工程增加停车供给，缓解城市停车难等问题。二是优化审批，“地上地下同步建设”。制定《临沂市人防工程“多合一”审批改革实施方案》，推动人防工程审批与房屋建筑工程审批全过程深度融合，在用地规划条件、规划方案审查、规划许可、图纸审查、施工许可、质量监督、竣工验收及备案等7个环节开展流程优化、再造，实现人防工程与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设。鼓励引导开发建设单位结合新建民用建筑修建防空地下室，平时主要为城市居民提供停车服务。目前我市中心城区结建防空地下室面积占人防工程总面积的92.75%。三是平战结合，“缓解城市停车难题”。加大单建人防工程建设力度，拓宽平战结合服务领域，开发利用单建人防工程10余处为城市泊车扩容，便利市民出行、停车。“十四五”以来，建设完成市政务服务中心人防工程、高新区龙湖公园人防工程、河东区中昇大街人防工程等多处单建人防工程，总投资逾5亿元，总建筑面积达7万多平方米，平时作为停车场等使用，为社会提供1800多个停车位，有效缓解周边交通拥堵、停车困难等问题。