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中国环境报:“散乱污”与“疏果间苗”

近期,围绕中央环保督察的讨论较多,基本集中在两个方面:一个是肯定中央环保督察对环保顽疾的荡涤,一个是担忧中央环保督察会对企业生存、职工生活和社会稳定造成一定的冲击。但总的来看,大家普遍认为环保是利国利民的大事,开展中央环保督察恰合其时,关键在于地方政府如何把握尺度、立足社情、巩固成果。笔者认为,农业生产上疏果间苗的田间管理技术对此有着启发借鉴意义。

疏果间苗的具体做法是,在果树刚长出幼果、农作物小苗出土不久,摘掉一些幼果,拔掉一些小苗,充分利用水肥光热风等自然条件,实现优质高产。对果多的枝条和苗密的地方,尽管幼果喜人小苗长势好,也要坚决疏果间苗。不然的话,在环境容量有限的空间里,不会长成硕果和壮苗,产量和品质也会大打折扣。而对于果少的枝条和苗疏的地方,首先考虑的是要尽量留果保苗,足够的挂果和幼苗才是保证产量的基础。

同样,在我国不同区域不同地市,也有着面临环保压力大小和存在环境问题多少的差异,关键在于如何把握环保政策法规尺度,如何拿捏好疏果间苗的分寸。

污染集中区、治污难点区和环境问题高发区,理应属于疏果间苗重点区。通过疏果间苗,取缔“散乱污”企业,淘汰落后产能,这不但不会影响地方经济发展、职工就业和社会稳定,还可以培育出优果壮苗。道理很简单,对于“散乱污”企业而言,仔细核算其牺牲的环境成本和浪费的资源成本,就会发现,这些企业创造的经济效益非常有限。如果进一步把职工的劳动保障和健康纳入成本,其落后性就更明显了。而及时腾出空间、释放容量,完全可以为做大优质产业让出平台和丰富的劳动力资源,在更高层次上实现经济、民生和环保的多赢。

另一些地方的重点则应放在如何整改规范和升级提高上。这些地方工业发展滞后、“二产”占比低,反倒成就了环境容量大的明显优势。地方政府应借助中央环保督察的时机实现弯道超车。在这一过程中,要认真盘点并彻底清理“病苗烂果”。不能因工业基础弱、企业数量少而姑息纵容落后产能。要充分挖掘现有资源、产业优势,用“环保就是效益”的先进文化精心培育稀疏的小果,让小苗茁壮成长。要直接接轨生态文明理念,在新起点上把握先进性,在高标准上贴近前瞻性,在创特色上关注地道性,逐步走上绿色环保可持续的产业发展道路。

中央环保督察作为推进环保工作的新抓手,是环保工作充分接地气、充分贴民心、充分体现国情的战略决策和具体实践。各级政府要围绕督察成果层层抓落实,切实以中央环保督察为契机,体现环保担当,提升环保水平,让企业服气,让人民满意,让子孙受益。