环保部10月份新闻发布会，是第一次邀请地方环保局参加的环保部例行新闻发布会。

近日召开的环保部10月份例行新闻发布会，通报近期环保部重点工作进展有关情况，邀请了北京市环保局局长方力、天津市环保局局长温武瑞，以及河北省环保厅厅长高建民前来，分别介绍京津冀三省市秋冬季大气污染综合治理攻坚行动的进展情况。

进入9月以来，京津冀各地纷纷推出治霾措施，北京各类施工工程从今年11月15日到明年3月15日全部停工，天津市也停止各类建设工程和土石方作业，在河北省唐山市，钢铁产业从10月12日起就实行错峰生产，高炉炼铁产能限产50%，非营运小型汽车从11月1日起也要按车牌尾号限行。

“大气十条”冲刺

根据“大气十条”规定，到2017年，京津冀区域PM2.5浓度要比2012年下降25%左右，其中北京市PM2.5年均浓度要控制在60微克/立方米左右。

近年以来，大气污染防治取得了明显成效。截至2016年，北京市PM2.5平均浓度为73微克/立方米，比2013年下降了18%，京津冀区域的PM2.5平均浓度也比2013年下降了33.0%。

不过，在空气质量总体持续改善的同时，秋冬季空气质量改善效果则不显著，特别是2016至2017年的采暖季，PM2.5平均浓度同比甚至还出现小幅反弹，重度及以上污染天数减少幅度也并不明显。

因此，8月31日，环保部在京召开座谈会，发布了《京津冀及周边地区2017—2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（下称《攻坚方案》）及六个配套方案，提出2017年10月至2018年3月，京津冀大气污染传输通道城市PM2.5平均浓度要同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。

据了解，这不仅是环保部首次制定非年度、季节性的大气治理方案，也是第一次设定秋冬季节“双降15%”的量化指标。此外，这次行动还规定了量化问责措施，将任务细分至每个城市的区县镇市。

随后，北京、天津、河北等地也纷纷推出了各自的秋冬季大气污染治理方案。以天津市为例，推出了10项措施、26项重点任务，来推动落实。

“从减排的力度和强度来说，确实是前所未有。既有治本的措施，又有治标的措施，有些之前没有采取过的措施今年也用上了，如错峰生产、错峰施工、错峰运输等，相信这些措施一定能起到比较好的效果。”温武瑞表示。

解决“最后一公里”

其实，去年冬天，河北省石家庄就推出过“史上最严”的治霾行动。

2016年11月17日至12月31日，石家庄市曾开展“利剑斩污”行动，对全市的制药、化工、包装印刷、家具等行业实行清单式管理，原则上所有挥发性有机物生产工序全部停产。

“当时石家庄市的空气质量不升反降，快要排名倒数第一了，省委专门来调度。我们经过研究，决定推出‘利剑斩污’行动。”石家庄市委书记邢国辉在今年的全国两会上曾经表示，“利剑斩污”行动中，石家庄市总计停产了1543家企业，问责400多人。

虽然“下的劲”不小，但石家庄的PM2.5浓度却仍然居高不下。邢国辉表示，经过认真分析，除了能源结构不合理、长期积累等客观因素，主要还是执法上存在不到位的情况。

临沂：突出重点，落实行动

临沂市委常委、常务副市长李沂明：“总结发扬中央环保督察期间边督边改的经验做法，做到整改措施落实到位、违法问题查处到位、群众举报反馈到位、信息公开公示到位。”

1

抓好重污染天气应对

严格落实采暖季错峰生产，钢铁、电解铝、碳素等企业分别限产50%、30%、50%以上，着力缓解重污染天气形成和应对压力。

2

抓好“两散”污染治理

进一步加强对散煤和清洁煤炭生产、加工、销售、使用的质量监管，依法查处劣质散煤销售等行为，坚决取缔无照经营散煤网点，整顿煤炭经营秩序。

3

抓好“烟、尘”污染治理

严控秸秆、垃圾焚烧，积极推广沼气、气化、固化和生物质发电等秸秆利用技术，真正实现“以用促禁”。强化渣土运输特许经营管理，严格按照规定路线和时间运输，对密闭不到位、抛洒遗漏的，一律顶格处罚。

4

抓好燃煤锅炉整治

对10吨/小时及以下燃煤锅炉以及市辖五区生物质锅炉，清理不彻底或擅自恢复使用的，依法严肃处理，并追究属地监管责任；对已完成电、气改造的燃煤锅炉，要定期抽查，严禁私自改用其它燃料；对超标排放的，严格依法处罚，落实按日计罚、限制生产、停产整治等措施。