临沂以商贸物流
促进区域产业发展
在区域经济增长与发展过程中,产业结构的演进与城市化始终是两个十分重要的方面。产业结构演进与城市化发展之间存在着相互影响,相互制约的关系。
临沂依托商贸集聚区、大型专业市场、大城市消费市场等,为国际国内和区域性商贸活动、城市大规模消费需求提供商品仓储、干支联运、分拨配送等物流服务,以及金融、结算、供应链管理等增值服务。
近年来,临沂市产业渐趋完整,三次产业所占比重发生明显变化:第一产业比重逐步下降,第二产业逐渐趋于主导,第三产业蓬勃发展。
5月10日,格力电器(临沂)智能制造生产基地项目在临沂综合保税区开工奠基。这是格力电器在全球布局的第16个基地,在山东省布局的唯一工业制造项目,也被视作是产业布局的一次标志性事件。董明珠选择将企业落地临沂的原因归结为:“临沂是商贸物流之都,商贸物流业已成为临沂市最具品牌、最具优势的产业。临沂经济亮点频出,发展机遇叠加、市场广阔。”
临沂市商贸物流发达、生态环境良好、产业体系完备,2020年以来,深入贯彻新发展理念,按照“在打造乡村振兴齐鲁样板中走在前列”的目标定位,立足资源优势,积极对接长三角,作出实施乡村振兴“三步走”工作部署,努力打造长三角地区的农产品供应基地、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”。临沂位于长三角和环渤海两大经济圈的中间地带,是天然的节点城市,而临沂又以“物流”为主要经济支柱之一,沟通两大经济圈的物流,是临沂在地理上最大的价值。借助发达的公路网络,临沂是周边数百公里最大物流中心,加入长三角经济圈,能提升长三角的影响力,对临沂来说则能强化物流之都的地位。
“临沂的地理条件特殊,像南方的北方、北方的南方,而且和长三角27个中心城市紧密相连。”临沂市委书记王安德表示,产业也有互补性,我们积极融入长三角,是为乡村振兴打开了市场空间。只有用统筹的理念、系统的观念来谋划,才能真正使乡村振兴持续发展。
借助物流优势和农产品种植优势,临沂与长三角地区签订了23个农产品供应协议,并与当地企业联合建设大型高标准农产品制造园区,实行标准化种养、加工、检测、运输。京沪二通道即将开工,临沂作为枢纽,将获得更多融入长三角的契机。全市171家A级以上景区和32个田园综合体,也在吸引更多长三角地区的游客。
“长三角投资商最初选择在临沂兴建嘉兴水果市场,正是看中了临沂卓越的区位优势。”临沂嘉兴水果市场副总经理苏颜介绍说,临沂商贸物流发达,嘉兴水果市场毗邻G2京沪高速,距离北京、上海、郑州三大中心城市都在600公里左右,能够有效填补果品集散行业空白,区位优势极为明显,果品销售辐射山东、江苏以及河北等地。2020年,临沂嘉兴市场果品交易额119亿元、交易量154.8万吨,位居全国同行业前三位。
卓越的区位优势,配合嘉兴市场先进的管理模式,让市场越做越兴旺。现在,搭乘临沂对接长三角战略东风,嘉兴市场信心十足。时下,涵盖电子商务区、进口水果交易大厅、冷链交易区、精品水果交易区及辅助配套设施等于一体的二期工程,正如火如荼进行中。
“市场全面运营后,将形成年果品交易额200亿元、年交易量250万吨以上的专业水果批发市场,成为江北区域‘果品展示中心’‘价格形成中心’‘信息发布中心’,服务周边4小时交通圈内逾2亿人口果品消费。”苏颜说。
“临沂是物流之都,是一个集商品、物流、信息、仓储、甚至和整个工业产业结构完全融合的平台。物流对临沂起到了极大的带动作用。”新松机器人产业发展(临沂)有限公司董事长王磊在接受媒体采访时,说出吸引新松公司落户临沂的一个原因,那就是这里的物流优势。
“如今临沂市已经形成市场带动物流、物流服务商贸的产业格局。”临沂市交通运输局局长李献荣说,目前,临沂市已有物流园区29个,物流企业及经营业户达1.4万余家,其中规模以上340家,物流网络遍布全国各地,覆盖全国2100个县级以上网点,通达国内所有港口和口岸。
交易成本低是临沂商城发展的核心优势所在,也是其保持竞争优势、长盛不衰的关键所在。除了商品价格低和商户经营成本低之外,物流成本低是一个极其重要的原因。
临沂市抢抓长三角区域一体化发展国家战略机遇,积极承接项目、做强产业,全力“筑巢引凤”,加强电力、水利等基础设施建设,为更多产业落地提供优质保障。开展跨省通办,异地审批提速60%,优化营商环境,通过走出去招商引商,提高产业配套“契合度”,以项目推动合作,以合作促进发展,全力打造承接长三角地区产业转移“大后方”。
临沂经济以中低产业为主,缺乏高端产业,而长三角是中国经济最发达的地区,从长三角承接产业转移,是临沂经济转型升级的重要机遇。临沂本身的区位优势,也有利于长三角企业开拓黄淮海、山东上亿人口的大市场。近年来,长三角已经成为临沂吸引内资的主要来源之一,目前有270多个长三角项目在建,到位资金达275亿元,占临沂招商引资总量的22.9%。同时,临沂不断加强推进与长三角地区的文旅合作,已与上海、杭州等城市签订文旅合作协议11个。
9月30日,为加快融入长三角,积极创建鲁南经济圈科技创新标杆城市,临沂市政府确定成立以市长为指挥长的临沂市对接长三角科创大走廊建设指挥部,统筹协调推进临沂市对接长三角科创大走廊规划建设工作,统筹推进企业招引、重大项目落地、重大资金使用、科技创新研发等重点工作。
发挥“枢纽经济”优势
打造高水平国家物流枢纽城市
2020年1月,山东省政府批复同意设立胶州、临沂“一带一路”综合试验区。在两市“一带一路”综合试验区建设总体方案中,山东省政府分别指出,将青岛打造为“一带一路”国际合作新平台,要将临沂打造为引领双向开放的国际化新兴枢纽城市。
《临沂“一带一路”综合试验区建设总体方案》(下文简称《临沂方案》)提出,临沂“一带一路”综合试验区将以临沂商城为主要试验载体,以平台建设、通关便捷、产能合作、人文交流为重点,积极探索融入“一带一路”建设新路径新模式,打造引领双向开放的国际化新兴枢纽城市。
《临沂方案》预计,到2022年,“一带一路”建设重要节点城市功能进一步巩固,平台共享、优势集成、政策创新、口岸开放、便捷高效等特色进一步凸显,“商城+”模式下的文旅商深度融合发展,临沂商城海外营销网络节点布局基本完成。到2025年,基本建成“一带一路”区域性国际物流枢纽、国际商贸创新型高地、国际产能合作示范基地、国际人文交流合作平台,建设成为具有国际影响力的“一带一路”枢纽城市。
《临沂方案》还指出,临沂“一带一路”综合试验区高水平建设商贸服务型国家物流枢纽,以临沂快递物流园、临沂公铁联运物流园等专业物流园区为支点,统筹临沂港、综合保税区与济铁物流园建设,加快推进多式联运监管中心建设,打造国际陆港。
临沂商城管委会有关负责人介绍说,国家物流枢纽城市是提高城市综合实力和竞争力的必然要求和战略举措,创新成为城市今后发展前进的引擎,国家物流枢纽城市就是这引擎的点火器,是城市发展的一个新力源。得物流者得天下!物流与供应链枢纽的实质是高度融合的产业组织形态,贯穿于产品设计、采购、生产、销售、服务等全过程,对商流、物流、资金流、信息流、客流等五流合一进行集聚、扩散、疏导等的规模化产业发展模式。未来,国家物流枢纽城市将成为临沂提升区域影响力和国家战略地位的名片,极大地拓宽了城市的发展空间,对提高临沂城市的地位具有重大意义。
坚持规划先行,加快推进国家物流枢纽城市规划建设。尽快出台《临沂商城发展总体规划及空间布局规划(2018—2035年)深化方案》,在构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局的大背景下,进一步明确商城转型升级的功能定位、空间布局、实施策略。按照“商、仓、流”一体化发展思路,以《临沂商城转型发展与国家物流枢纽城市建设实施方案》为基本遵循,大力发展枢纽经济、总部经济、数字经济,高点定位、高标建设“一谷(临沂商谷)、一港(国际陆港)、一环(以沿G2京沪高速为核心的商城流通环)”,示范引领传统市场和物流园区提档升级,努力将临沂打造成为全国重要的网货集散中心和商贸物流供应链集聚中心。今年,国际金属生态城和林丰钢材产业园一期已于6月底建成运营;顺和智慧物流园一期已完工,分拨中心、智能仓及电商中心已于7月26日开业运营;加快建设济铁物流园海关监管场所二期、新明辉智慧仓储物流园、中通快递鲁南(临沂)智能电商产业园、兰华智慧物流园等商贸物流项目。
持续完善现代物流生态。按照习近平总书记“向现代物流迈进”的指示要求,加快构建智慧化立体化现代物流体系。一是壮大供应链企业。支持本地物流企业通过联盟、加盟等方式抱团发展,加大知名物流供应链企业招引力度,集聚物流业链条上下游资源,提高服务效率,降低物流成本。二是提高智能化水平。引导市场、园区运营方解放思想,创新管理模式,搭建智能化、可视化物流云平台,向智慧物流园区综合服务平台转型,助推传统物流向数字化转型。三是发展多式联运。以公路物流为基础,铁路、临海、航空物流为补充,打造标准化、集约化、智慧化现代多式联运体系,建设鲁南区域性多式联运中心。加快“公转铁”,推动欧亚班列常态化运营,年内到发实现200列以上。
逐步提升仓储智慧化水平。以国际陆港片区为主要承载地,结合专业批发市场商品特点和物流园区搬迁现状,规划建设一批大型现代化、标准化、智能化仓储项目,推广应用现代技术和智能仓储管理系统,打造现代仓储示范基地。充分发挥政策引导作用,配合市财政设立商城转型发展产业引导基金,用好市财政每年给予的商城发展专项资金,支持以国有企业为主、商城物流企业和其他类型企业积极参与的智能仓储发展模式,同时引进国内战略性投资商参与建设。建立仓储价格调控机制,确保新建仓储价格保持在合理区间。今年,继续实施500万平方米标准化仓储建设工程,计划新增标准仓储100万平方米。
山东商贸物流研究院执行院长李晓东长期从事临沂商贸物流发展研究,他认为物流作为基础产业,能够集聚一些生产要素,临沂应该进一步发挥物流优势,优化城市交通枢纽与物流节点空间布局,强化功能,营造“链”环境方面进行有效释放;拓展服务功能,推动城市经济及产业快速发展,吸引先进制造、跨境贸易、国际物流产业集聚发展,构建国家物流枢纽城市体系,打造“通道+枢纽+网络”的物流运行体系,促进城市枢纽经济发展,提高城市发展和产业发展竞争力。
国家发改委综合运输研究所学术委员会副主任委员、研究员王彦庆长期从事产业融合与枢纽经济的理论基础与实践探索,受聘于临沂市发改委开展商贸高质量发展和物流枢纽发展研究。他介绍说,国家物流枢纽城市就是智慧物流跨越创新发展和城市升级。国家物流枢纽城市是城市经济发展与振兴的先导与根本,临沂需要探索城市发展的路径,以国家物流枢纽城市建设为主抓手,向组织枢纽迈进,统领制造业升级、服务业升级、供给侧改革、知识经济提升,形成良好的产业形态。借势“一带一路”,充分发挥国家物流枢纽城市作用,形成功能衔接、优势互补的城市发展格局,带动产业发展深度参与国际合作和竞争。
李晓东认为,临沂市各级政府已经认识到发展现代物流对于优化经济结构、改善投资环境和提高地区经济整体竞争力的战略意义。加大对物流业的投入,高位推进物流基础设施建设,成为区域经济发展的核心竞争力和新的增长点。同时,国家物流枢纽城市是提高城市综合实力和竞争力的必然要求和战略举措。临沂进入国家战略,纳入国家规划,将为临沂提供新一轮发展机遇。物流之都,正在新的形势下为枢纽经济的发展输送强劲的源动力。