刚才，企业家代表和有关部门负责同志分别作了发言，主要有这么几个特点：一是谱气大。无论是发言的企业，还是发言的部门，都有一个宏伟的目标，催人奋进、令人期待，体现了敢于担当、锐意进取的精神面貌。二是措施实。企业制定的发展计划，部门确立的服务举措，都有一整套良好的思路办法、运行机制，体现了真抓实干、求真务实的工作作风。三是创新多。围绕新形势下如何抓好商城国际化，作了很多思考和探索，尤其是电商企业的一些想法和做法，体现了“互联网+”的创新思维。大家讲得都很好，相信按照所讲的干下去，一定会有一个好的成效。术平市长对临沂商城国际化作了全面安排部署，思路目标明确、工作重点突出、保障措施有力，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、加快推进商城国际化是建设社会主义“大美新”临沂最为重要而紧迫的任务

推进商城国际化是新形势下市委市政府作出的重大决策，是保持临沂商贸物流发展优势、推动全市服务业转型发展的战略选择。深入推进商城国际化，可以说是形势所迫、责任所在。我认为大家需要深化三个认识：

第一，看不到危机是最大的危机。回顾临沂发展史，不难看出，我们的发展路径与其他城市不同，走的是以商兴市的路子。无论是老区脱贫致富，还是工业发展壮大、城镇化快速建设，背后的支撑都是商贸物流。只要一提起临沂，首先想到的就是，临沂有个大市场，商贸物流是最大的特色和品牌，非常有名气。但形势在发展、情况在变化，面对电商化、外贸化的激烈竞争，临沂商贸物流发展到了一个非常关键的十字路口。要想在激烈的市场竞争中再创新业、再立新功，必须认清形势、看到差距，切实增强紧迫意识、危机意识。目前我们面对的危机主要体现在三个方面：一是外部竞争白热化。当前，我国商品交易市场正处于转型升级、重新洗牌、二次发展的战略关键期，行业格局持续变动，各地市场加速扩张，发展压力前所未有。比如，我们的商贸以批发市场为主，投资成本、准入门槛、技术含量不高，可复制性强，各地纷纷兴建了一批专业市场，周边的徐州、济宁等市都提出打造“区域商贸中心城市”，吸附了有限资源，压缩了辐射半径。再比如，随着电商等新兴业态的迅猛发展，网络购物日益普及，弱化了中间商的地位，传统批发市场势必受到冲击。二是发展方式单一化。在布局上，我们的批发市场设置分散，建设档次整体偏低，经营方式粗放，重复建设问题较为突出，恶性竞争时有发生；在业态上，我们的商贸多以批发、现货交易为主，高端业态缺乏，电商发展正在起步，发展空间有待拓展；在物流上，我们的公路物流一家独大，立体化物流通道尚未形成；在贸易上，我们的商贸以内贸为主，外贸经营主体弱，国际贸易服务不完善，去年临沂商城进出口总额91.7亿美元，仅为义乌的1/3多一点。三是自我发展满足化。近年来，我们的商城建设虽然取得了巨大成绩，但面对各地纷至沓来的各种赞誉，一些领导干部和市场业主逐渐滋生了骄傲自满的情绪，产生了“小富即安”的意识，创业初期那股“拼”的精神、“闯”的劲头、“干”的激情有所减退，“二次创业”的信心决心不足，永不止步的雄心壮志不够。看不到危机是最大的危机。如果我们再不警醒、再不奋起直追，今天的优势就会变成明天的“包袱”。

第二，抓不住机遇是最大的不作为。推进商城国际化，困难和挑战很多，但同样蕴含着千载难逢的机遇。机遇蕴含在国家战略中，关键要找准路子。当前，“一带一路”重大战略正在深入实施，中韩自贸区建设加快推进，临沂近海临港、区位交通优势明显，拥有专业的市场集群、发达的物流网络，商品与沿线国家的需求高度契合，产品结构互补性很强，合作空间很大。只要我们善于把握机遇，切实找准路子，完全能够在商城国际化上大有可为。机遇蕴含在各级政策中，关键要落到实处。今年以来，国家、省相继出台了一系列促外贸、稳增长的政策，虽然大都是普惠性的，但就看你有没有敏感度，会不会抓住。同时，国家相关部委和省委、省政府大力支持临沂商城发展，出台了一系列针对性强、含金量高的定向扶持措施，这些是我们通过艰苦努力争取来的，非常难得，必须用足用好。机遇蕴含在改革试点中，关键要抓出成效。2013年1月，省政府第139次常务会议同意临沂商城进行省级国际贸易综合改革试点，并连续三年写入省政府工作报告。下步，我们还要积极争取国家级综合改革试点，但前提是把省级这一试点抓好、抓出成效。对此，我们需要对这些试点政策进行一次大盘点、大梳理，找出突破点，集中全力推进，力争短期内见到成效，为争取更多政策增添法码。我常讲，“机遇”二字不是写在灯笼上主动朝我们走来，但现在的情况是“机遇”已经摆在我们眼前了。如果我们再抓不住、再干不好，就不是丧失机遇的问题了，而是最大的不作为。

第三，干不出成绩是最大的不严不实。推进商城国际化，是对我们能否践行“三严三实”的现实检验，必须做好，没有任何回旋余地。首先，领导有要求。2013年11月，习近平总书记到临沂商城视察时指出：临沂物流搞得很好，要继续努力，与时俱进，不断探索，多元发展，向现代物流迈进。王岐山、赵乐际、孟建柱等中央领导同志都对临沂的商贸物流发展提出了殷切期望和明确要求。省政府连续四次召开联席会议，近期还将召开第五次联席会议，帮助我们解决具体问题。面对各级领导的嘱托，我们没有任何理由抓不好这项工作。其次，百姓有期待。老区人民在一穷二白的基础上，经过几代人的艰苦奋斗，建成了江北最大的市场集群，形成了“南有义乌、北有临沂”的发展格局，打响了中国市场名城、中国物流之都的靓丽品牌。市场承载着千万老区人民的期盼和寄托，在大家心中的份量很重。如果我们保持不住在全国领先的优势，就无法向老区人民交待。再次，我们有责任。这些年，临沂创造和沉淀的最宝贵财富是临沂商城，发力赶超的最大优势在商贸物流。这种优势既是传承，更是沉甸甸的责任，决不能在我们手里丢掉。当前，临沂商城国际化的重任历史性地落到了我们肩上，必须带着感情和责任，登高望远、放眼世界，坚定不移地推进商城国际化，闯出一片广阔天地，实现新的发展。

二、加快推进商城国际化必须在关键环节上取得重大突破

商城国际化工作面广量大，决不能眉毛胡子一把抓，不分主次，平均用力，必须突出重点。要坚持国际化、电商化、集约化“三化并举”，市场、物流、仓储、加工、服务“五位一体”，切实在重点领域和关键环节取得突破，努力打造全国最大的商品交易批发中心、物流分拨调运中心和电商集群。具体来说，要抓好以下四个方面的工作：

（一）要把规划作为头等大事加以推进。规划是引领、是支撑。由于规划缺位，商城个别市场开发建设出现无序化、盲目化情况，不利于商城发展。这次的规划要更加适应时代要求，符合发展规律，反映群众意愿，重点处理好三个关系：一是处理好新老市场的关系。老市场是临沂商城发展的“老根基”，新市场是临沂商城腾飞的“新引擎”。规划中既要充分考虑老市场改造提升，将现有128处市场整合为8大市场集群，实现集约化、集群化发展；又要规划若干商品集聚功能强、配套服务优、交易方式新、现代化程度高的大型新市场，引领老市场转型升级。二是处理好产城融合的关系。临沂商城各项规划与国民经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、交通规划、产业规划等紧密度、关联度高。要强化产城融合理念，理顺好各项规划的关系，系统谋划、统筹推进，做到“多规合一”。三是处理好当前和长远的关系。规划既要有前瞻性，也要“接地气”。要强化全球视野和战略思维，研究商贸发展的现状、规律和趋势，借鉴国内外各地发展经验；同时紧密结合商城自身实际，广泛调动各界参与，凝聚各方智慧，坚持高起点、高标准，面向国际招标，聘请知名院所、一流专家，加快编制临沂商城发展总体规划、市场空间布局规划，以及国际贸易、商贸物流、电子商务、会展经济发展等专项规划。

（二）要把电商作为核心工作加以突破。当前，“互联网+”已经渗透到社会的各个角落，要么电子商务，要么无商可务。临沂的大市场、大物流，蕴藏着发展电子商务的巨大潜能，如同一个尚未引爆的“核能”，一旦引爆，临沂的发展将实现巨变。一要强化主体培育。临沂商城商户开展电子商务的不足20%，虽然也涌现出了懒虫科技、鹏拓科技、新明辉等一批创新型电商企业，但总体来说，我市的电商还是数量偏少、布局分散、层次较低。解决这些问题，要坚持以精细化、专业化、品牌化为导向，内培外引兼顾，大力扶持和发展一批交易规模大、发展潜力足、市场前景广的电商，让电商融入商城发展的血脉。二要强化平台支撑。阿里巴巴和临沂商城的区别，一不在市场，二不在物流，而是为大量的小电商提供平台。建平台关键要选准方向，淘宝、天猫、京东等综合平台占据80%以上份额，义乌先后创立了100多家综合平台都未成功，我市的“临商网”也没有壮大起来，在这方面突破的空间较小，应该更多地把力气用在垂直平台建设上。要发挥我市专业批发市场发育成熟的优势，依托专业市场、产业集群、骨干企业，大力发展垂直电商平台，加快大数据中心等基础设施建设，形成竞争优势。三要强化跨境引领。与内贸相比，跨境电商具有更为广阔的市场空间。我市中小企业众多、产品种类繁多，外贸货源丰富，对跨境电子商务需求强烈。要面向俄罗斯、中东、南美等市场，积极布局海外仓、边境仓，全面开拓跨境电商进出口业务。

（三）要把物流作为绝对优势加以放大。我们的物流网络覆盖全国所有县级以上城市，通达全国所有港口和口岸，物流成本比全国低30%左右，这也是临沂商城得以做大的绝对优势。要适应新形势的发展，加快整合提升和拓展，把这个独特的优势努力放大并充分发挥出来。一要整合资源。鼓励广大物流企业通过联盟、联合、兼并等方式推动资源整合、优势互补，扭转市场主体过散、过弱局面，实现集约化发展，增强整体竞争力和抗风险能力。二要提升业态。现在，国内物流已经发展到第三方、第四方物流。阿里巴巴联合业内巨头组建的“菜鸟物流”，用“互联网+大数据”的方式，联合遍及全国的加盟企业，属于典型的第四方物流。我们临沂的物流业就要瞄准这一方向，以信息化、标准化建设为抓手，引进和培育一批业态先进、核心竞争力强的骨干物流企业，大力发展第四方物流、电商物流和专业物流，加快推进业态升级、装备升级。三要拓展空间。当前，我们的铁路物流、航空物流发展较慢，临港物流处于起步阶段，公路物流面临受到冲击的危险。要进一步完善铁路路网、航空线网、疏港路网体系，加快构建能力充分、衔接顺畅、功能协调的立体化物流大通道，实现无缝连接，不断提高多式联运比重。

（四）要把会展作为重要产业加以培育。会展业是与房地产业、旅游业并列的世界三大无烟产业之一，可有效带动物流、餐饮、广告、交通等相关产业的发展，对于调结构、拓市场、促消费等都具有重要的作用。比如，广交会每年能给广州带来300多亿元的经济效益，义博会给义乌市带来的是1：8的经济效益。我市拥有临沂国际会展中心、临沂商城会展中心两大展馆，是鲁南苏北地区面积最大的展览中心，会展经济具有一定规模，但仍处于起步阶段，在会展数量、规模档次、品牌影响和质量效益上还有很大差距。下一步，要在两个方面做好文章。一方面，要加快建设区域性会展中心城市。树立“以贸促展、以展兴贸”理念，遵循“立足临沂、服务江北、面向海内外”的宗旨，以市场化、专业化、国际化、品牌化、信息化为方向，依托产业优势和商贸物流特色，以大中型专业性展会为重点，发展多门类、多层次、强辐射的会展业。另一方面，要精心打造展会品牌。会展经济模式主要分为政府推动型、市场主导型、协会推动型、政府市场结合型四种。被称为“世界会展王国”的德国，每年举办国际性展会130多个，其中著名展会数量占全球总数的2/3，很大程度上归功于政府推动的办展模式。我市要在壮大办展主体、鼓励多元化办展的同时，采取政府推动模式，按照规模更大、档次更高、机制更活、成效更好、特色更鲜明的要求，精心策划，周密筹备，集中打造资本交易大会和商博会两大展会品牌。

三、加快推进商城国际化责任要明、合力要强

当前，临沂商城发展正处在一个关键节点上，各级各部门单位要强化大局意识、担当意识，各负其责、各司其职，把加快推进商城国际化作为本部门、本单位义不容辞的重大责任，千军万马齐上阵，千方百计快推进，确保商城国际化早见成效、见大成效。

一要强化素质能力增本领。推进商城国际化不同于其他工作，涉及到的国际贸易、电子商务、现代物流、会展经济等方面，专业性、前瞻性都非常强，新情况、新问题层出不穷，如果不懂业务、不懂规律，瞎指挥、乱作为，就会贻误商城发展的良机。必须打造一支业务精通、作风优良的干部职工队伍，做到吃透上情、摸清下情、了解外情、把握内情，确保工作方向准、推进早、效果好。一是向书本学。专业的、系统的理论业务知识，是“百度”不来的，光靠“微信”也是搞不清楚的。必须沉下心来，多“啃”几本厚重的专业书籍，在学懂弄通上下功夫，做到缺什么补什么，不断增强理论素养。二是向群众学。群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。超群研发的白龙马、小蜜蜂项目，李辉打造的新明辉项目，魏安林建设的伊亲购项目等都非常好，符合当前的发展需求，市场前景也很好。这些同志有胆有识、善作善成，成为了我市电商发展的排头兵。我们一定要甘当小学生，虚心向群众请教，学习他们的实干态度、创新精神和业务知识，不断完善工作思路，创新工作方法，提升自身的业务能力和水平。三是向外地学。他山之石，可以攻玉。杭州、郑州的跨境电商，义乌的市场建设和国际贸易，上海自贸区、深圳前海的体制和金融创新，青岛的港口建设等，都有非常成熟的经验和做法。我们要到这些地方深入学习、潜心研究，结合临沂商城实际，取人之长、为我所用，绝不能闭门造车，走了弯路。

二要强化担当意识抓推进。有一个定律叫“多一盎司定律”，意思是“取得中等成就的人与取得突出成就的人几乎做了同样多的工作，他们所作出的努力差别很小，仅仅是一盎司。”而差别的这一盎司，说的就是责任和担当。前些年有一本畅销书叫《把信送给加西亚》，讲的是19世纪美西战争中美方有一封具有战略意义的书信，急需送到古巴盟军将领加西亚的手中，可加西亚在丛林中作战，没人知道他的具体位置。此时，一名叫罗文的年轻中尉挺身而出，不讲任何条件，徒步三周，历经艰险，最终把信交到了加西亚的手中。我们推进商城国际化就是需要这种勇于担当的精神，如果大家没有“无功就是过”的认知，没有“如履薄冰、如临深渊”的态度，没有“九分不行、非十分不可”的魄力，那么建设国际商贸名城就是一句空话、大话。唯有把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，善于动脑、敢于突破、勇于创新、苦干巧干，以一件件工作的高效推进、一项项指标的顺利实现、一个个任务的圆满完成，才能夺取商城转型升级的胜利、成功打造国际商贸名城。

三要强化大局观念聚合力。推进商城国际化是一项涉及方方面面的系统工程，不是哪一个人的事，也不是哪一个单位的事，需要大家牢固树立“一盘棋”的思想，同心同德、密切配合，劲往一处使，搞好大合唱。临沂商城党工委、管委会作为市委、市政府派出机构，要协调市直有关部门单位，统领五区商城管理机构，把各方力量凝聚好、资源整合好、作用发挥好。商务、发改、经信、财政、海关、检验检疫等有关部门要立足各自职能，在政策争取、业务指导、资金扶持等方面用心着力，创造更加优越的发展环境。各县区要围绕商城产品所需，发挥产业优势，依托科技创新，大力发展地产品加工，不断提升市场核心竞争力。五区商城管理机构要重点抓好批发市场的建设管理和改造提升，巩固实体市场优势，形成“线上、线下融合，传统、新型并荣”的市场格局。各商城集团和业户要以全市正在开展的“二次创业”活动为契机，坚持走新路、创新业，重点在转型发展、创新发展、规范发展上下功夫，加快实现由内贸经营为主向内外贸协调发展转变。各新闻媒体要加大临沂商城在全国主流媒体、重要网站和新媒体上的宣传力度，让大家都知道中国最大的市场在临沂、最多的电商在临沂、最快的物流在临沂。

同志们，加快推进商城国际化、打造“万亿级国际商贸名城”关系到全市经济社会发展的大局，是发展所需、大势所趋、刻不容缓。各级各部门要紧紧围绕市委、市政府的决策部署，进一步解放思想、坚定信心、强化措施、真抓实干，全力推进临沂商城转型升级，为建设“大美新”临沂做出新的更大贡献！