12月9日,市委副书记、市长张术平在全市新型城镇化建设现场观摩会上强调,统筹规划引领,突出工作重点,破解瓶颈制约,加快构建“四级联动”新型城镇化格局,不断开创全市城镇化建设新局面。
张术平指出,今年以来,在市委的坚强领导下,全市各级认真贯彻落实市委十二届八次全会精神,以人的城镇化为核心,大力实施中心城区带动战略,坚持规划、建管“一盘棋”,城市发展更加科学;坚持地上、地下“一起建”,承载能力不断增强;坚持治气、治水“同步抓”,生态环境明显改善;坚持文化、产业“双融合”,城市发展更具活力;坚持城市、乡村“一体化”,以城带乡联动发展,新型城镇化建设取得显著成效。同时,也要清醒地认识到,我市城镇化发展还存在城镇化率不高、发展比较粗放、功能还不完备等问题。各级各部门要进一步增强加快新型城镇化建设的紧迫感,紧紧抓住国家、省市大力支持城镇化发展的政策机遇和城镇建设成本低的市场机遇,加强研究、积极争取,努力将机遇转化为新型城镇化发展的动力。
张术平强调,要坚持“四级联动”,加快实现新型城镇化由外延扩张向内涵提升转变。当前,全市城镇化建设正处在由“求大求快”向“求优求精”转变的新阶段。面对新形势新任务,全市各级要深入贯彻中央和省、市委关于推进新型城镇化的部署,认真落实《临沂市新型城镇化规划》,把握好“规划引领、基础设施先行、产城融合、内涵提升”等原则,协调推进“中心城区带动、县城跟进、小城镇示范、农村社区改造”四项重点,加快构建“四级联动”新型城镇化格局。要以实施重点工程和重点项目为着力点,着力抓好交通、环保、地下管网、城市绿化、商贸物流和文化旅游等“六个一批”重点项目,进一步优化市区空间结构、功能布局和城市环境,提升中心城市综合承载能力和龙头带动作用。要以棚户区改造和园区建设为重点,抓好“主体责任落实、货币化安置和稳妥拆迁建设”三个关键环节,加快县城棚户区改造步伐;创新体制机制,统筹园区与县城一体规划、同步建设、产城融合,加快推进园区建设,不断提高县城宜业宜居水平。要以特色发展和功能完善为目标,优先发展新市镇,大力发展重点镇,加快发展特色镇,完善基础设施和公共服务设施,提高人口聚集能力,使小城镇成为经济发展的增长点、城乡融合的结合点。要以城乡环卫一体化为切入点,全面实施城乡环卫一体化“提升工程”、农村“硬化+改厕”工程以及农村汪塘整治和生活污水处理,稳步推进农村新型社区建设,确保每年打造一批美丽乡村、优美线路、示范片区,加快建设美丽乡村。
张术平要求,坚持问题导向,创新方式方法,完善体制机制,破解瓶颈制约,为加快新型城镇化搞好保障。要围绕解决“人往哪里去”问题,创新户籍管理制度,深化户籍制度改革,保障进城农民权益,让农村人口“想进来”、“进得来”。要围绕解决“钱从哪里来”问题,创新投融资体制,切实发挥财政资金“四两拨千斤”作用,动争取上级扶持政策,注重运用PPP运作模式,吸引社会资本参与城镇化建设。要围绕解决“土地怎么用”问题,创新集约节约用地机制,盘活存量、增加流量、控制总量,着力提高节约集约用地水平,推动人口与土地城镇化协调发展。要围绕解决“城镇怎么管”问题,创新城镇管理体制,坚持法制化管理、精细化管理和长效化管理,进一步明确市县乡管理职能,尽快实现城管体系全覆盖。要围绕“责任怎么落实”问题,创新工作考核机制,科学制定新型城镇化考核指标体系和考核办法,加强监测评价和督查考核,不断开创我市城镇化发展新局面。
会前,利用两天半的时间,会议组织观摩了各县区城镇建设重点项目,并进行了现场点评。认为,各县区注重发挥各自优势,打造了独具特色的城市风貌;注重创新运用市场化模式,吸引各类资金参与城镇建设,实施了一批重点项目,呈现出“点上亮点多、线上变化大、面上推进快”的特点,城乡面貌正在发生深刻变化。会上,沂水县、临沂经济技术开发区、兰山区义堂镇、市住建局和市规划局作了交流发言。
市领导闫剑波、徐福田、边峰出席。各县区政府主要负责同志、分管负责同志,市城镇化工作领导小组成员单位主要负责同志,重点镇主要负责同志等出席。(临沂日报)