兰陵县委、县政府高度重视城镇化推进工作,以农业人口转移市民化作为“去库存、去产能、去杠杆、降成本、补短板”的有效措施,推动县城经济的持续健康发展。
一、领导重视,机构健全。为推动城镇化工作,县委、县政府领导高度重视,成立了以书记、县长为组长,46个县直部门参与的城镇化工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室作为县住建局的常设机构,明确机构规格和编制。同时,领导小组建立了联席会议制度,每月调度一次城镇化工作推进情况,便于及时掌握情况,制定措施,解决问题。
二、分类推进,符合县情。针对兰陵县人口基数大,外出务工人员多等特点,县委、县政府分类推进。一是抓好县城提质扩容。2016年专题研究城建工作,提出“两城”、“两路”、“两院”、“两河一湖”、九大片区、十一处学校的城建总体思路。同时,对供热、供气、供水、排水、交通、绿化、照明等市政工程进行统筹安排。修编方面,城市总体规划修编(2015-2030)通过专家评审,确立了中心城区“东进、西拓、北待、南控”的总体发展思路,形成“一带、一主五辅、五轴、五组团”的空间格局;新区建设方面,2016年确立了实验六小、兰陵十中、自来水厂、3号路、18号路、玉泉路、佳园路等21个项目建设,涵盖道路、供水、供暖、教育、医疗等基础设施和公共服务设施建设;旧城改造方面,围绕十大片区改造工作,推广中兴居委片区试点征收经验方法,依法妥善处理历史遗留问题,加快推进安置房建设,力争2020年完成所有城镇棚户区和城中村的改造工作。二是抓好重点镇、示范镇建设。按照“优先发展、示范带动”的工作要求,大力发展重点镇、示范镇,加快形成产业特色,根据兰陵、尚岩、神山等乡镇自然禀赋和实际情况,着力将重点镇、示范镇打造成文旅名镇、工业重镇、商贸强镇、风情小镇。同时,优先抓好道路整修、便民服务中心建设、居民区配套建设、产业园区路网硬化等民生项目,搞好环境综合整治,改善镇容镇貌,打造亮点。三是抓好一般乡镇的基础设施配套。加大一般乡镇各类规划修编力度,以“五化”工程为重点,不断完善基础设施和公共服务设施建设,提高一般乡镇的承载能力。同时,通过PPP、BOT等形式,大力鼓励社会资本参与乡镇基础设施建设与运营,提高一般乡镇基础设施建设管理水平。四是推进两区同建工作。以卞庄街道代村为示范,将农村新型社区建设作为推进城乡一体化进程和建设社会主义新农村的重要载体,大力实施农村新型社区建设,配套“气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁物业化”五项工程等基础设施建设,不断提升农村新型社区的建设品质。同时,按照发展实际,科学合理规划产业园区,扎实推进农村新型社区和产业园区同步规划、同步建设,实现居住在社区,就业在园区,就地就近转移人口,就地就近实现城镇化。五是推进危房改造和美丽乡村建设。以解决最困难群众的基本住房问题为目标,大力实施农村危房改造工程,力争“十三五”期间基本完成全县所有农村存量危房的改造任务。全面推进农村无害化厕所改造工作,两年基本完成农村无害化厕所改造约19万户;加快实施村庄道路硬化“户户通”工程,四年完成全县511个村庄约1800万平方米的村内道路“户户通”硬化工作。
三、措施有力,全面动员。一是列为全县科学发展观考核内容,占分值20分。二是列为“三引一促”考核内容。2016年实现4万农业人口转移市民化,销售城区或镇驻地商品房1万套,并将此指标要求量化到乡镇,与其税收、财政转移支付、建设用地指标相挂钩。三是出台购房、医疗、教育、“两权”保留等方面的优惠政策,为城镇化建设提供制度保障。(市住建局)