编者按：临沂是山东省人口最多、面积最大的市。实施新旧动能转换重大工程三年来，该市紧扣高质量发展要求，从思想观念着眼、体制机制入手，坚决破除惯性思维、摒弃传统路径依赖，全面贯彻新发展理念，大力弘扬沂蒙精神，经济发展后劲持续增强。

今天，本报特邀请临沂市委书记王安德，向读者介绍临沂市在推动新旧动能转换中闯出的新路径。

实施新旧动能转换，是国家赋予山东的神圣使命。临沂市抢抓难得机遇、深化改革开放，努力在推动新旧动能转换中闯出新路径。临沂市委书记王安德向大众日报表示，临沂是一座有着光荣历史和奉献精神的英雄城市，沂蒙精神是最宝贵的精神财富，是临沂人民战胜艰难险阻的动力之源。进入新时代，临沂市坚持高点定位、系统谋划，推动新旧动能转换向“三年初见成效”目标稳步迈进，加快构建新动能主导经济发展的新格局。商贸服务型国家物流枢纽、国家跨境电商综合试验区、国家级市场采购贸易方式试点，省级“一带一路”综合试验区等一系列重大政策先后落地临沂，助推高质量发展，全市经济呈现结构优化、质效提升、后劲增强、活力迸发的良好态势。

思路决定出路。王安德介绍，临沂市始终坚定不移贯彻新发展理念，把加快产业转型升级作为新旧动能转换的核心路径，按照“科技化引领、集群化发展、园区化集聚、高端化改造、品牌化提升、项目化推进”的思路，健全政策、推进、保障三个体系，坚决淘汰落后动能，坚决改造提升传统动能，坚决培育壮大新动能，新旧动能转换成效显著。

坚决淘汰落后动能。王安德介绍，临沂市认真落实省委、省政府加快七大高耗能行业高质量发展部署要求，出台推进钢铁、焦化、建陶等行业高质量发展工作方案，制定板材、铸造行业装备工艺及生态环境准入规定，持续推进“四上四压”，用好能耗、安全、环保等措施，倒逼落后产能市场出清。“十三五”期间关停散乱污落后企业1万多家，前三季度，全市规模以上工业煤炭消费减少277万吨、万元GDP能耗下降3.7%，“十三五”时期万元GDP能耗下降目标和煤炭消费压减任务全面完成，累计压煤533万吨，环境空气质量综合指数4.96，同比改善14.3%，改善幅度居全省第6位。

坚决改造提升传统动能。王安德认为，传统动能并不是落后动能，改造提升好了，依然可以“老树发新芽”，焕发出新活力。临沂市重点抓了两件事：一是以木业转型为突破，带动八大传统产业转型升级。八大传统产业是临沂经过长期努力积攒的家底，在率先开展的木业转型升级中，临沂市坚持“龙头带动、中等抱团、小微众创”，联小促进大、上大不挤小，通过入股分红、联合经营等方式抱团发展，形成大企业与小企业各得其所、协同发展的良好局面。“蹚出路子”的木业示范带动食品、冶金、机械、建材、化工、医药、纺织等其他传统产业转型升级。1—11月份，传统产业实现产值3525.8亿元，同比增长9.1%。二是临沂商城转型升级。商城是临沂的一张名片。党的十九届五中全会提出以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，这对内贸型城市来说是一个重大机遇。临沂市重点是让国家物流枢纽等重大政策在“商、仓、流”三个层面都找到落实的结合点，加快推动商城实现新的蝶变。推动商贸向线上拓展，在优化布局“线下”传统批发市场基础上，搭建垂直电商、跨境电商等平台，推动更多商户“触电上网”，快手商家数量居全国第1，交易额全国第3，全市网络零售额突破300亿元。推动仓储向智能化提升，实施智能仓储建设工程，新增标准化、智慧化仓储45万平方米。推动物流向现代化迈进，加快国家物流枢纽城市建设，临沂机场开通首条国际货运航线，临沂市成为全省欧亚班列三个集结中心之一。1—11月份，全市实现进出口总额1005.5亿元、增长36.5%，高于全省、全国29.2个、34.7个百分点；市场采购贸易方式实现出口307.4亿元，增长71.9%；预计实现物流总额6040亿元。

坚决培育壮大新动能。王安德表示，临沂市结合省“十强”产业培育导向，聚焦先进装备制造、医养健康等产业，着力培育现代优势产业集群。临沂生物医药产业入选国家战略性新兴产业集群，临沂电子元器件及其功能材料产业获批国家创新型产业集群试点，临沂医药、沂水地质文化旅游等4个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群，新增6家国家级“专精特新小巨人”企业，“四新”产业投资增长13.3%，“四新”经济总量占比由2017年的19.2%提高到26.1%。高新技术企业突破700家，1—11月产值占比达39.9%。创新开展“直播电商+专业批发市场”新模式，临沂商城近10万商户开展线上经营，5000余商家从事直播带货，顺和直播电商科技产业园、云智谷供应链直播小镇等园区加快发展，快手平台注册用户700多万、数量居全国第一；成功创建“全国快递示范城市”。推出“沂州里”古城、龙园不夜城、沂水彩虹小镇、兰陵沂蒙老街、河东翔宇旅游观光打卡地等一批优质文旅项目，夜间经济、网红经济激发出城市新活力。同时，放大发展格局，深度融入国家重大区域战略，全面对接长三角，以生物医药、智慧物流、智能制造等为主攻方向，以园区为载体，规划建设承接长三角中心城市产业转移示范区。

营商环境也是生产力。王安德强调，新动能成长壮大，离不开良好的营商环境。临沂围绕企业满意、群众满意“两个满意”，坚决落实“放权、精简、集成、共享”要求，树立“换位思考、用户体验，有求必应、无需不扰”的服务理念，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态，让企业和群众少跑腿、办事不求人。推进审批事项能上网办的“网上办”、需现场办的“一次办好”、重大事项“全程帮办代办”，工业和市政基础设施项目探索实行“拿地即开工”模式，从供地到办理施工许可时限压减至6个工作日，社会投资类项目审批时限压减至70个工作日，不动产登记常规业务办理时限压缩至1个工作日。完善“爱山东”APP临沂分厅服务功能，打造“容沂办”市民云APP，实现100个高频事项“掌上办”。

改革未有穷期，奋楫会当击水。王安德表示，下一步，临沂市将按照高质量发展要求，聚焦新旧动能转换重点领域和关键环节，抓住重点持续用力，确保实现“五年取得突破”，奋力开创临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变新局面。

信息来源：大众日报