近日，市委、市政府出台了《关于做好人才支撑新旧动能转换工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)，推出人才政策黄金22条，进一步强化创新驱动，最大限度地发挥人才对新旧动能转换的支撑引领作用。这也是我市历年来含金量最高、惠及面最广、支持力度最大、针对性最强的人才政策。

赶超发展需要各类人才的支撑，《实施意见》政策惠及面更广，22条措施涉及近90项政策点，涵盖顶尖人才、高端人才、领军人才、专业人才、高技能人才及企业家、教师、医生、大学生、外国专家等，可以说对每类人才引育都有扶持或奖励。

《实施意见》拿出真金白金，普遍提升了人才扶持奖励资金，特别是对顶尖人才、高层次人才、急需紧缺人才的扶持奖励有很大突破。对引进的海内外顶尖人才团队，采取“一事一议”方式给予综合资助，资助额度由2000万元提升到1亿元，提高到原来的5倍。对自主申报新入选两院院士的人才最高奖励由200万元提升到500万元，提高到原来的2.5倍。对沂蒙科技创新创业领军人才，最高给予1000万元创业扶持资金。

《实施意见》提出大学生“凤回沂蒙”计划，对到我市就业创业的高校毕业生给予高额人才津贴，力度超乎以往。对自主创办企业或到企业就业的全日制博士毕业生、硕士毕业生和“双一流”本科毕业生分别给予每人每月3000元、2000元、1000元人才津贴，补贴期限3年。在校大学生或毕业未满5年的高校毕业生到我市创办企业，经评估，给予2至10万元资金扶持。新办大学生创业企业可在创业园区申请3年内免费的50平方米以下经营场地。大学生创业企业招用人员符合条件的，享受每招用 1人2000元的一次性创业带动就业补贴。

企业是用人的主战场，《实施意见》针对企业家培养，实施企业家发展“领航计划”，充分利用多种资源、多种方式，用3年时间对全市企业家分批次、全覆盖、系统化精准培训一遍。依托本市重点骨干企业，建立临沂市企业家培训中心(基地)，每年选拔300名以上优秀青年企业家进行培养锻炼，选拔一批优秀青年企业家到世界500强企业总部和国内知名企业总部实践学习，切实提高企业家队伍素质。围绕进一步优化企业发展环境，提出了打造“沂蒙企业家论坛”，分领域建立常态化、多形式“政产学研金服用”对话交流机制，促进企业与各类创新要素深入对接。

平台是吸引、集聚、培养优秀人才的重要载体。近年来，我市把各类创新创业平台作为培养人才、成就人才的“梧桐树”。投资6亿元打造了临沂应用科学城，在“一小时经济圈”内，建立起以应用科学城为中心，以县区特色产业园为载体，功能互补、生态统一的孵化体系。全市国家级、省级科技创新平台总量居全省前列，为各类人才创新创业提供了有效的载体和平台。

《实施意见》对各类平台载体建设提出了强有力扶持的支持政策。对认定为国家级、省级人力资源服务产业园的，分别给予200万元、100万元一次性奖励。对新建研发总部、研发机构、科学实验室等采取“一事一议”方式，最高给予5000万元的综合资助。

在人才普遍关注的服务环境方面，《实施意见》提出很多新措施，涵盖了金融、住房、编制等多个方面，包括对新引进的国内外顶尖人才，最高给予50万元购房补贴，博士购买首套房公积金贷款额度最高可放宽到限额的4倍，调剂500名事业编制建立人才编制“蓄水池”，在教育、医疗、出国(境)审批等方面给予人才全方位服务，通过全方位提升服务保障，营造最优的人才生态环境。