根据《审计法》规定和市政府安排，市审计局于2011年10月15日至10月27日，对市慈善总会2008年至2010年市直慈善捐赠资金募集管理使用情况进行了专项审计。现将审计结果公告如下：

一、基本情况及审计评价

临沂市慈善总会成立于2007年5月22日，是经临沂市人民政府批准依法注册登记，由热心慈善事业的公民、法人及其他社会组织志愿参加的非营利公益社会团体，接受市民政局的业务指导和监督管理。市慈善总会负责定向捐赠款的管理和使用，非定向捐赠款上缴财政专户。

2008年至2010年，市慈善总会牢固树立“精心经营慈善”的理念，紧紧围绕“改善和保障民生”这条主线，着力突出募捐和救助两大主题，组织了汶川大地震、青海玉树地震和舟曲特大泥石流灾区救助活动，开展了“情暖万家”、“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“康复助医”、“爱心助残”五大慈善救助工程、20多个救助项目，筹办了“点亮心灯，与爱同行－临沂慈善晚会”和“十大慈善单位”、“十大慈善人物”、“慈善形象大使”评选等活动，有力促进了临沂市慈善事业的发展，在扶助弱势群体、缓解社会矛盾、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用，为我市惠民生、保稳定、促发展作出了积极贡献。

（一）慈善捐赠资金收入情况。2008年至2010年，市慈善总会共接收慈善捐款163457915.66元，其中抗震救灾捐款（含汶川、玉树地震捐款，南方雪灾捐款，舟曲泥石流救灾捐款）148623971.12元，送温暖献爱心捐款及慈心一日捐款7534675.74元，困难学生救助4606200.00元，困难群众救助546580.00元，社会救助定向捐款1635991.00元，慈善总会创始基金437000.00元，善款利息收入73497.80元。

（二）慈善捐赠资金支出情况。2008年至2010年，慈善捐款支出160406332.96元，其中抗震救灾捐款（含汶川、玉树地震捐款，南方雪灾捐款，舟曲泥石流救灾捐款）支出148623971.12元，送温暖献爱心捐款及慈心一日捐款支出5643190.84元，困难学生救助支出3956600.00元，困难群众救助支出546580.00元，社会救助定向捐款支出1635991.00元。

（三）慈善捐赠资金结余情况。2008年初临沂市慈善总会捐赠资金累计结余5690503.46元，其中财政专户内余额3955812.10元；2010年末慈善捐赠资金累计结余8742086.16元，其中财政专户内余额5858142.58元。

审计结果表明，2008年至2010年，临沂市慈善总会慈善资金收支基本符合《临沂市慈善总会章程》、《临沂市慈善总会资产管理办法》、《临沂市慈善总会财务管理办法》的规定；资产基本真实、完整；内部控制和管理制度基本健全有效；在会计账面资料中，未发现挤占、挪用慈善资金问题。

二、审计发现的主要问题

（一）应缴未缴财政专户486572.92元。2010年市慈善总会收到非定向捐款（慈心一日捐）3486572.92元，上缴财政专户3000000.00元，应缴未缴财政专户486572.92元。

（二）慈善捐赠资金使用跟踪监管不及时。2008年至2010年，市慈善总会拨付各县区民政局慈善捐赠资金2101600.00元，用于扶老助残、走访困难户等支出。这些资金拨付后，由县区民政部门支付给受助人，市慈善总会未及时进行跟踪监督。

（三）慈善捐款的管理使用未定期公开。2008年至2010年，市慈善总会对接收社会的捐赠资金未定期公开，接受社会的监督。

三、审计处理情况和建议

对存在的问题，市审计局已依法出具了审计报告。对应缴未缴财政专户问题，责令及时将款项上缴财政专户；对慈善捐赠资金使用跟踪办法不健全问题，要求建立完善相关内部管理和跟踪监督制度；对慈善捐款未定期公开问题，要求建立完善慈善捐款公开制度，定期公布慈善捐款的接受、管理和使用情况，进一步增强慈善捐款的透明度，提高慈善事业的公信力和影响力。

四、审计发现问题的整改情况

市慈善总会在本次审计前开展了自查，并纠正了自查出的问题。对审计发现的问题，市慈善总会高度重视、认真整改。目前，应缴未缴财政专户的资金已经全额上缴财政，并正在制定慈善捐款管理使用的跟踪监管办法和公开制度。