根据市委统一部署，2023年4月3日至7月10日，市委第二巡察组对市体育局党组开展了巡察。2023年9月5日，市委巡察组向市体育局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

市体育局党组坚决贯彻习近平总书记关于做好巡视巡察“后半篇文章”的指示要求，认真组织学习了《市委巡察工作实施办法》，并严格抓好落实。一是迅速召开党组会，成立巡察整改工作领导小组，统一思想，提高站位，专题研究部署巡察整改工作，制定了《中共临沂市体育局党组关于市委第二巡察组巡察市体育局党组反馈意见的整改方案》，明确了由市体育局党组成员、副局长牵头负责整改日常工作，切实把抓整改融入全面从严治党，融入班子队伍建设。二是扎实推进巡察整改工作，加大对整改工作的跟踪督办，及时掌握进展情况，狠抓压力传导，加大问责追究，全力推进整改落实。局党组书记以身作则，对整改工作全面部署、带头认领、专题研究、加强督办；其他班子成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头逐件研究，全面推动问题的整改落实，确保问题整改到位一个、销号一个、巩固一个。三是召开领导班子巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈意见，把工作摆进去、把职责摆进去、把个人摆进去，深刻剖析、对照检查，开展批评和自我批评，通过民主生活会进一步夯实思想基础、找准问题关键、明确目标责任。四是有效落实巡察整改，市体育局党组坚持“当下改”与“长久立”相结合，边整改边建章立制，从根本上解决制约体育事业高质量发展的瓶颈性问题，不断巩固和扩展整改进度，形成互相衔接、互相配套的长效工作机制。对于不能立刻整改到位的，明确整改工作时间表、责任人和工作目标，常抓不懈。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位，落实省市委工作要求、加快推进体育大市建设有不足

1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距。

（1）关于“党组理论学习中心组学习抓得不实”问题。

整改情况：一是端正学习态度。组织党组理论学习中心组专题学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步明确了学习研讨内容要对应市委宣传部和临沂市主题教育办公室规定的主题内容，突出主题与体育工作结合，采取个人撰写、轮流发言、集体研讨的方式，深入开展研讨交流，增强了理论学习主动性和研讨交流效果。

二是规范学习制度。强化日常管理督查，认真执行集体学习、个人自学、学习考勤、情况报送等学习制度，并对照年度理论学习中心组学习计划，及时组织学习。

三是提高学习质量。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过开展专题读书班，不断提高县级领导干部学习能力和理论水平。

四是严把材料关。建立了提醒、核稿、把关机制，巡察整改期间，局县处级干部撰写高质量调研报告13篇，组织主题教育研讨发言4次，研讨质量有效提升。

整改进度：已完成

（2）关于“学习贯彻落实党的二十大精神不深入”问题。

整改情况：一是加强理论宣讲。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，组织局领导班子成员分别到基层、党支部、体育协会及企业等讲党课、作宣讲。邀请了临沂市沂蒙榜样、市委党校领导作先进典型宣讲，进行主题教育专题辅导。

二是丰富学习形式。积极开展“进基地、受教育”活动，组织党员干部参观了党性、廉政教育基地。用好“学习强国”、“灯塔”党建在线等平台，通过举办读书班、党员培训、集体学习和个人自学等形式，深入学习贯彻落实党的二十大精神。

三是坚持学用结合。通过调研，形成调研报告13篇，梳理出推动体育事业发展的工作思路和有效举措20余条，切实把学习成效转化为推动体育事业高质量发展的有效举措。

整改进度：长期坚持

（3）关于“理论学习与调查研究结合不紧密”问题。

整改情况：一是坚持党组理论学习中心组学习研讨制度，严格“第一议题”制度，通读党的二十大报告、党章、《习近平著作选读》等书目，深入学习贯彻习近平总书记对山东、对临沂工作的重要指示要求和习近平总书记关于体育的重要论述精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和文章，确保理论学习入脑入心。

二是大兴调查研究。进一步完善了《临沂市体育局在全市体育系统大兴调查研究的实施方案》，确定了乡村体育赛事助力乡村振兴、竞技体育水平提升、筹办第26届省运会、体育旅游融合发展等课题。

三是用好调研成果。召开了调研成果交流会暨典型案例剖析会，聚焦调研中形成的意见建议，制定了推动体育事业发展的制度性措施。

整改进度：已完成

2.落实习近平总书记关于加快建设体育强国的重要论述不到位。

（4）关于“推动竞技体育综合实力提升有欠缺”问题。

整改情况：一是根据《临沂市竞技体育八年提升计划（2019-2026）》，建成具有临沂特色的体育系统、教育系统、社会组织“三位一体”的新型竞技体育后备人才培养体系。

二是组队备战全面展开。围绕全项目参赛目标，加强教练员、运动员和裁判员队伍建设，第26届省运会已完成所有大项和分项组队工作。

三是省级比赛成绩取得突破，1610人参加了32个大项比赛，取得102块金牌（含球类集体项目换算）。

四是加强科研医务及训练器材装备配置，投入采购了一批运动员营养补剂、备战训练和科研医务器材。

整改进度：长期坚持

（5）关于“构建全民健身公共服务体系有差距”问题。

整改情况：一是2023年，全市文体领域群众满意度持续向好，成绩一直在提升，基本满意、不满意、不了解占比下降明显，在市6项基本公共服务满意度中，从排名第5提升到排名第3，前进2个位次。

二是加大体育场地设施建设、开放力度。以承办第26届省运会为契机，抓好33个比赛场馆建设工作，优化了中心城区和县级场馆布局；督导推动各县区加快县乡全民健身工程、村居健身路径建设力度；会同市教育局积极争取学校场地免费低收费开放资金补助，积极推动具备开放条件的学校场地能开尽开。

三是丰富赛事活动供给。巡察以来，以举办市县全民健身运动会为抓手，以“全民迎省运 奋进新征程”为主题，组织开展了第一届红色沂蒙“城BA”、千村（社区）万人拔河总决赛、千村（社区）万人广场舞总决赛、社区运动会等赛事活动645场次。今年以来，共举办各类群众性赛事活动5700场次，被山东省体育局授予山东省第十三届全民健身运动会优秀组织奖，兰山区、平邑县、蒙阴县被授予先进单位。

四是加强公共体育设施更新维护力度。修改完善了《临沂市全民健身公共体育设施管理维护办法》，进一步明确了各级体育主管部门监督、指导职责，器材接收方落实日常管理维护职责和器材供应商及时维修破损器材，每年开展巡检不少于2次等制度措施；组织完成了主城区12处560件到期器材更新；督导指导各县区完成了1068处行政村、自然村设施更新新建。

五是强化宣传教育。坚持全周期宣传，在开展体育赛事活动期间，充分依托各类媒体，加强赛前赛中赛后宣传。

整改进度：基本完成

（6）关于“落实体教融合有不足，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展不够，体育、教育协同育人机制还不完善”问题。

整改情况：一是深化体教融合。2023年12月，市体育局联合市教育局印发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，逐步形成健全的体教融合工作机制。建立健全优秀体育人才“一条龙”培养体系，“一校一品”、“一校多品”的学校体育发展新局面基本形成。市、县体校参加训练人数达到3000人以上，校办运动队参加省运会夺取50枚以上金牌。

二是完善市体校文化教学规章制度。督促指导市体校制定印发了《临沂市体育运动学校关于加强学生管理的规定》，持续加强教学管理，学校管理水平明显规范提升。

三是加强教师队伍建设。督促指导市体校制定了《临沂市体育运动学校文化教师考核办法》、《关于提升文化课教学质量的工作方案》，并持续抓好贯彻落实。2023年，在浙江大学举办了临沂市体育运动学校高质量发展专题培训班，对教师进行了系统培训。督导指导市体校在新生入学中，进一步加强体育测试和文化课测试项目，提高生源质量。

四是持续支持中小学校发展特色体育运动队，推进县队学校办和市队学校办，目前全市36所中小学校承担第26届省运会13个大项备战工作，涌现了一批优秀学校运动队，“体教融合”成为发展竞技体育重要力量。

整改进度：基本完成

3.推动群众体育发展有差距。

（7）关于“解决场地设施建设缺口问题不够有力”问题。

整改情况：一是积极推进县乡公共体育设施建设。河东区全民健身活动中心新规划一处全民健身中心位于河东启航路体育公园南区，预计2024年12月底完成主体工程。兰陵县公共体育场与兰陵县东苑高级中学共用，现正常使用中。

二是督导指导各县区结合学校体育场馆建设，为群众提供更多健身设施、设备。督导指导兰陵县、沂南县完成了兰陵县吴坦河体育公园、沂南县公共体育场建设。

三是在全市学校体育场地设施对外开放学校265所基础上，积极推动兰山区向学校场地进行免费低收费开放资金补助，推动了具备开放条件的学校场地能开尽开。

整改进度：基本完成

（8）关于“老旧小区‘ 补短板’工作滞后”问题。

整改情况：一是全力推进老旧小区“补短板”工程。督导指导各县区落实《临沂市老旧小区全民健身设施“补短板”行动实施意见》，积极培育打造老旧小区全民健身设施“补短板”样板社区，其中对具备安装器材的老旧小区，采购太极揉推器、腰背按摩器等适合老中青不同群体使用的器材优先配置健身路径；对有场地建设条件的，配建羽毛球、乒乓球、篮球等健身场地，逐步实现应建尽建。培育了兰山区新方嘉园等老旧小区样板工程。

二是强化健身设施管理维护。修改完善了《临沂市全民健身公共体育设施管理维护办法》，进一步明确了各级体育主管部门、器材接收方、器材供应商管理职责。完成了滨河健身长廊、公园广场560余件健身器材和1068个农村健身工程的新建、更新。

整改进度：已完成

（9）关于“开展群众体育运动有差距”问题。

整改情况：一是持续办好全民健身运动会。巡察整改以来，组织举办了第一届红色沂蒙“城BA”、社区运动会等赛事活动645场次，2023年共举办各类群众性赛事活动5700场次，被山东省体育局授予山东省第十三届全民健身运动会优秀组织奖，兰山区、平邑县、蒙阴县被授予先进单位；指导河东区、沂南县策划开展无人机大赛、广播操大赛等群众喜闻乐见、易于参与的各类体育活动近400场次。

二是组织举办品牌性体育赛事活动。举办了临沂马拉松、第一届红色沂蒙“城BA”、千村（社区）万人拔河总决赛、千村（社区）万人广场舞总决赛等品牌赛事。第十二届中国沂河体育节暨首届沂河嘉年华包括中国摩托艇精英赛、中国皮划艇公开赛暨中国名校邀请赛等5场国家级赛事、7场自主品牌赛事，吸引了北京大学、南开大学、澳门科技大学、台湾辅仁大学等名校代表队参加，推动了交流宣传；临沂市第一届农民运动会共有全市14个县区（开发区）和市外8个县区2300多名运动员参加，中央电视台CCTV-1、CCTV-4、CCTV-13等40余家主流媒体进行了报道。

三是组织和承办各类群众身边的赛事活动。巡察整改以来，结合“乡村振兴齐鲁样板——村村有好戏”工作，持续组织开展了社区运动会、乡村振兴农村象棋、篮球、足球、乒乓球等赛事活动408场次，吸引42358名基层群众直接参与；承办了全国大众排球精英赛总决赛、山东省“乐行春秋”2023线上线下网路健步走启动仪式、2023年山东省青少年国际象棋锦标赛暨山东省国际象棋少年个人冠军赛、“驶向蔚蓝”航海模型公开赛暨“驾驭未来”全国青少年车辆模型教育竞赛山东选拔赛等5项省级赛事活动；举办了2023年临沂市“红色之旅·沂蒙骑行”环云蒙湖自行车赛暨“黄河骑迹”自行车系列赛(蒙阴站)、“万人迎重阳·共享新时代”临沂市老年人健身展演活动暨2024年临沂市老年春晚启动活动、“科技体育 智慧无限”山东省科技智力运动大赛、山东省第十五届“万人象棋”总决赛等各类赛事活动。

整改进度：已完成

（10）关于“全民健身科学指导力度不够”问题。

整改情况：一是加强全民健身科学指导力度。依托市国民体质监测中心和“五进”活动，持续开展面向不同人群的免费监测活动，累计监测6000余人，超额完成年度任务目标总量。依托体育组织、社会体育指导员队伍，深入农村、社区、单位等开展全民健身志愿活动，传授健身技能，普及推广科学健身知识，市县共开展志愿活动70场次。会同市卫健委组织开展了“健身气功·八段锦”推广活动，更好发挥体育指导员作用。组织完成了800名一级、二级社会体育指导员线下培训，组织遴选了11人参加国家级培训。

二是制定出台了《临沂市市级体育社会组织赛事活动补助资金管理办法（试行）》，加强对市级体育社会组织的业务指导与监管。

三是指导定向、长跑、钓鱼等4家协会已完成换届。

四是指导市跆拳道、市象棋等协会举办了2023山东省跆拳道俱乐部联赛（临沂站）、2023年临沂市“中国象棋”个人公开赛、2023年临沂市青少年象棋等级赛等赛事活动。

五是大力推进智慧体育建设。完成了临沂市智慧体育平台设计开发工作，并对社会开放使用，全面提升了全民健身公共服务智能化、信息化、数字化水平。建设了临沂人民广场、百里滨河健身长廊、罗庄区护台公园等12处智能健身驿站，提高了我市健身设施智能化水平。

整改进度：基本完成

4.备战第26届省运会落实落细有不足。

（11）关于“项目布局不够优化”问题。

整改情况：对照省运会项目设置，按照全项目参赛目标，在全市开展了选材组队工作。目前，田径、游泳、篮球、排球、足球等33大项46个分项完成组队工作。公开水域游泳、铁人三项、体操、滑板等2个大项4个分项正在积极组队。

一是完善了《临沂市参加第26届省运会运动项目布局方案》，制定印发了《市体校运动员选材标准》《市体校教练员到学校及俱乐部带队任教管理办法》，并联合市教育局印发了《关于开展第26届省运会后备人才选拔的通知》，推动县区开展选材输送工作。

二是进一步明细了有关训练单位组队任务。市体校开展了田径、游泳、自行车等23个大项；通过体教融合依托中小学校开展了篮球、足球、排球等10个大项；依托社会体育俱乐部（民办体校）开展了网球、羽毛球等12个大项。通过内引外联委托训练的方式，开展了帆船（帆板）、冲浪等7个项目。

三是起草制定了《临沂市第八届运动会规程总则》，通过举办2024年市八运会选拔优秀后备人才。

整改进度：长期坚持

（12）关于“备战训练还有不足”问题。

整改情况：一是进一步加大了教练员队伍建设，聘请了国家高级教练为田径项目专家顾问，推荐了柔道教练、乒乓球教练到省队带队。组织田径、柔道、举重、游泳等项目教练召开座谈会，深入分析备战参赛工作中面临的问题及对手情况，有针对性的提升各项目的训练成绩。利用省游泳队在市体校集训的便利条件，邀请省队主教练对我市游泳队员进行指导并推荐部分队员跟队训练。到田径俱乐部、有关学校现场调研，对重点队员进行技术指导，提高了训练质量。

二是加强科研医务及训练器材装备配置，采购一批运动员营养补剂、备战训练和科研医务器材。

三是进一步加大选材输送力度，省队集训、调训及试训人数40余人，省队正式队员6人。印发了《关于市体校教练到社会力量队伍带队的管理办法》，起草了《关于加强优秀体育后备人才选拔输送的管理办法》、《关于加强体育后备人才培养切实做好第26届省运会备战工作的实施意见》等政策文件。

四是组织举办市级比赛，多渠道选拔运动员。举办了市中小学生田径、乒乓球等7项联赛，192所学校3536人参赛。举办市少年儿童击剑、田径等4项锦标赛，各县区33所学校804人参加。举办全市乒乓球、三人篮球等6项选拔赛，59所学校1153人参加。

整改进度：已完成

（13）关于“协调推进省运会场馆建设不力”问题。

整改情况：一是加强常态化督导调度，进一步压实各县区和建设单位责任。对工程进度严重滞后的项目加强现场督导、检查和督办，确保场馆建设任务按照时间节点保质保量完成。

二是建立市人大、市政协经常性联系机制，通过民主协商和人大监督方式，推动全市场馆建设工作。目前项目均已制定了建设方案，明确了开竣工时间，正在按照计划正常推进。

三是配合市政府督查室做好重点难点项目督导工作。加强对手球、男子足球等重点项目督导。其余项目已制定了建设方案，明确了开竣工时间，目前正在按照计划正常推进。

四是加强体育工艺检查指导服务。会同有关体育工艺专家常态化到项目现场检查指导项目建设工作。下发文件要求各建设单位要明确体育工艺设计团队参与项目规划设计，确保项目建设符合省运会比赛标准。

五是市外异地举办部分项目。对因土地规划政策限制、场地赛后利用率不高等原因无法实施的激流回旋、棒垒球等项目，与省体育局积极汇报沟通，调整到市外举办。

整改进度：长期坚持

5.体育产业发展质量不高。

（14）关于“对全市体育产业统筹谋划不到位”问题。

整改情况：一是加强全市体育产业工作的统筹谋划和重点工作推进。组织召开了全市体育产业工作会议，印发了《临沂市体育产业发展目标计划》、《临沂市体育产业统计工作实施方案》等工作办法，进一步明确了全市体育产业“一会一城一园两基地”体育产业发展体系。指导督促各县区认真贯彻落实《临沂市体育产业发展“十四五”规划》，统筹加快体育制造业、体育销售业、体育服务业及体育旅游业的发展。

二是制定了《2023年体育产业工作评价办法》，进一步激励各县区重视加快体育产业发展。组织到县区开展调查研究，形成了2篇体育产业方面调研报告。充分发挥体育事业联盟、体育产业协会等平台作用，形成了发展合力。督促指导临沂市体育产业协会吸纳更多的体育产业企业加入，不断壮大全市体育产业规模。

三是积极推动体育融合发展。组织体育旅游企业参加2023年中国户外运动产业大会，进行了资源对接；举办了2023“沿齐长城”定向赛（临沂站）暨“走读山岳，乐享齐城”体育旅游峰会。沂南红石寨获评2023年省级体育旅游示范基地，红石寨香山湖汽车自驾运动营地获评国家4星级汽车露营地。

四是结合“五经普”扎实做好全市体育产业统计工作。与市统计部门联合印发了《临沂市体育产业统计工作实施方案》，举办了体育产业统计会议3次，建立完善了统计制度，提升了各级体育部门的统计质效。

整改进度：已完成

（15）关于“体育产业体系还不完善”问题。

整改情况：一是通过持续壮大中国体育用品城，为全市体育贸易企业提供流通渠道；通过沂南制球产业基地、郯城体育用品制造出口基地的建链、补链，吸引更多的上下游企业到我市落地，壮大全市产业规模。

二是巡察整改以来，成功举办了2023-2024中国男子排球超级联赛、2023临沂马拉松、中国沂河体育节等一系列大型赛事，起到了“以赛亮城”的良好作用。其中，2023-2024中国男子排球超级联赛首场揭幕战观众超过9300人、刷新了全国排超联赛观赛人数新纪录；2023临沂马拉松规模2.6万人、市外人员近万人，全网关注度达6000万人次，带动了“体文旅”消费融合，产生经济社会效益达6.0981亿元；第十二届中国沂河体育节包括中国摩托艇精英赛、中国皮划艇公开赛暨中国名校邀请赛等5场国家级赛事、7场自主品牌赛事，吸引了北京大学、台湾辅仁大学等名校代表队参加，推动了交流宣传；并积极组织、推荐2023年中国摩托艇精英赛、“城BA”等13个赛事争创山东省第三届精品体育赛事。

三是培育打造品牌性赛事活动。巡察整改以来，举办了临沂首届农民运动会、“城BA”、千村（社区）万人广场舞大赛、千村（社区）万人拔河大赛等自有IP品牌赛事，其中临沂市第一届农民运动会共有全市14个县区（开发区）和市外8个县区2300多名运动员参加，中央电视台CCTV-1、CCTV-4、CCTV-13等40余家主流媒体进行了报道；“红色沂蒙”城BA篮球联赛阅读量达到140余万次。

四是积极提升“体育+”融合发展。持续打造“红色之旅 沂蒙骑行”自行车分站赛、“走遍蒙山沂水”登山节系列活动。指导市级体育社会组织开展了体育知识普及、体育技能教授、体育健身指导等公益活动50余项次。市游泳运动协会走进滨河实验学校、胜利小学等开展了“珍爱生命，预防溺水”公益讲座活动12次；发动体育协会开展八段锦、太极拳等传统项目和防溺水普及活动，累计服务70000余人次。结合省、市第十五届“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”比赛，开展了40余项次的县级初赛、乡镇级选拔赛。

五是加强产业示范项目的创建和管理工作。逐级推荐了1家临沂体育企业代表全省争创2023年国家级体育产业示范单位；推荐了6个项目申报国家体育旅游示范基地；推荐了10个项目申报省级体育旅游示范基地；推荐了5个项目申报省级体育产业基地；推荐了3个项目续报省级产业基地。

六是高标准举办好第四届山东体育用品博览会。本届博览会历时3天，展出面积4万平方米，吸引了507家企业1200余个品牌参展，28省113地市1.97万专业采购商登记入场。通过连续举办四届并取得UFI认证，展会的品牌影响力逐步增加。

七是大力推进体育消费带动活力。2023年，推动兰山区成功获批省级体育消费试点区，开展了3期体育消费券发放活动。组织推荐6家体育服务企业申报了山东省星级体育俱乐部及A级体育技能培训机构，其中1家申报了山东省5星级体育服务综合体。

整改进度：已完成

（16）关于“对体育企业服务支持不够有力”问题。

整改情况：一是制定出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，连续举办山东体博会，为全市体育制造业企业提供展示交易平台；持续壮大中国体育用品城，为全市体育贸易企业提供流通渠道；加强沂南制球产业基地、郯城体育用品制造出口基地的建链、补链，吸引更多的上下游企业到我市落地，壮大全市产业规模。

二是持续优化营商环境。督促指导临沂市体育产业协会完成了换届，并吸纳了更多体育企业、社会组织代表加入到了产业协会；充分发挥临沂市体育事业联盟的平台作用，先后召开了3次体育事业联盟活动，推动了资源共享合作。

三是加强服务与指导。通过组织推荐，2家体育企业被省体育局、省市场监管局命名为2023年山东省体育行业创新型企业，1家体育企业命名为2023年山东省体育行业新锐型企业，为企业发展增添新动力；连胜文化博物馆获山东省首批体育类博物馆命名，加入全省体育类博物馆联盟，不断探索“体育+文化”融合发展新路径、新模式。

四是积极组织体育企业走出去。先后组织企业参加中国体博会、中国户外运动产业大会、斯迈夫经济论坛等会展活动10余次，积极宣传推介临沂的体育资源和体育企业，学习交流借鉴先进产业发展经验。

五是注重专业培训。组织有关体育企业负责人参加了在北京体育大学举办的临沂市体育事业高质量发展暨大型赛事活动筹办专题培训班。在沂水雪山彩虹谷国家体育旅游示范基地举办了“走读山岳，乐享齐城”体育旅游峰会，进一步提升我市体育企业负责人综合能力。

整改进度：已完成

（二）推进全面从严治党不够深入，压力传导不到位

1.落实管党治党责任有差距。

（17）关于“履行全面从严治党主体责任不到位”问题。

整改情况：一是2023年，召开了党组会议研究从严治党、机关党建工作11次，制定印发了《2023年度局全面从严治党主体责任重点任务分工》和“三张清单”、党建工作要点等文件、制度13个，确保全面从严治党主体责任压紧压实。

二是落实全面从严治党重点任务。先后组织局专题读书班5期，党员培训3次，累计14天；组织局领导班子、市体校领导班子开展讲党课、主题教育宣讲活动16次；组织到沂蒙水利建设展览馆、华东野战军纪念馆等开展廉政警示教育、革命传统教育6次，党员干部理想信念更加坚定。深入一线、深入基层开展调研，形成了13篇调研报告，明确了6项重点整改问题和具体整改措施23条，通过问题整改，推动了体育事业发展。

三是组织开展了全面从严治党工作自查自纠，梳理总结问题和短板，制定了问题整改台账，并限时整改到位。

整改进度：已完成

（18）关于“党组书记履行第一责任人责任、班子成员履行一岗双责有差距”问题。

整改情况：一是扎实履行第一责任人责任。党组书记扛牢第一责任人责任，认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党重要论述精神，主持召开党组会议研究全面从严治党、机关党建工作11次，组织制定了全面从严治党方案、党建工作要点等文件、制度，其中组织召开全面从严治党专题党组会2次，听取了班子成员和所属事业单位党组织负责人落实“一岗双责”情况；采取“四不两直”的方式，多次到市体校对教训质量、校风校纪等方面进行检查；带头开展干部家访、主动与班子成员谈心谈话，积极掌握干部职工思想动态；带头参加主题教育读书班，讲党课、作宣讲；带头深入一线开展调查研究，找问题、查原因、想办法、定措施、抓落实，切实让调查研究成为推动体育事业高质量发展的有效举措。

二是扎实履行“一岗双责”责任。扎实开展了警示教育月活动，参观廉政教育基地3次、观看警示教育片2次，协助市纪委完成了2022年、2023年《市体育局政治监督活页》建设、更新工作，增强了拒腐防变能力。组织开展了谈心谈话、廉政谈话、干部家访等活动，及时了解党员干部思想动态，传导从严治党压力。

三是加大全面从严治党工作力度。组织所属事业单位“一把手”在局党组扩大会上进行了述责述廉，对落实全面从严治党主体责任情况进行了检查，制定了问题台账，明确了整改措施及整改时限，并严格落实跟踪管理，确保整改到位。

整改进度：已完成

（19）关于“干部日常监督存在薄弱环节”问题。

整改情况：一是利用党组理论学习中心组学习、党员大会组织学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中华人民共和国公务员法》和市纪委有关通报、文件精神，进一步提高了干部职工“八小时之外”遵规守纪的自觉性。

二是加强“八小时之外”行为监督，组织开展了干部家访，及时掌握干部“八小时之外”情况。

三是加大整治力度，先后到市行政审批局对全体人员（含新入职人员）及其家属的经商、兼职等备案信息情况进行查询比对5次，对发现问题进行了整改。

整改进度：已完成

（20）关于“开展警示教育不到位”问题。

整改情况：一是丰富警示教育形式。深入开展了“警示教育月”系列活动，利用党员大会、全体人员会组织学习了党章、《清风徐来》、《沂蒙廉洁故事汇编》等警示教育书籍，组织到市看守所、兰山廉政警示教育基地等开展警示教育，多次集中观看了警示教育片、红色电影；联合市纪委制作了“处暑”节气话廉、联合市直机关工委制作了局机关纪委书记访谈视频，丰富了警示教育形式，提升了警示教育效果。

二是采取集中研讨形式，专题剖析违规违纪问题，起到了用身边人、身边事教育警示党员干部作用。

整改进度：已完成

2.作风建设不够严实。

（21）关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题。

整改情况：一是强化机关作风建设。结合“政治型、学习型、模范型、服务型、纪律型”五型机关创建活动，督促干部职工深刻查找作风方面存在的突出问题，弘扬“严真细实快”工作作风，打造过硬的“纪律型”机关。组织开展了“五个反思、五个改进”回头看，重点针对问题查摆不深入、整改措施不实、执行不严格等问题，通过再查找、再整改，进一步提升了作风整顿的成效。

二是强化督查督办。把督查督办作为推动担当作为、一抓到底的重要手段，结合市体育局重点工作事项，进一步健全任务落实台账，完善日常催办督办机制，加强定期调度和综合分析，确保有序推进和高效落实。

三是提升“12345”热线办理工作。优化《临沂市体育局“12345·临沂首发”热线办理工作流程》，明确了热线工单办理程序、时限和责任，严格落实“四个第一时间”，确保工单接得快、办得准、不推诿。

四是按照各县区体育产业发展特点，以不断创新体育产品供给，提升体育产品供给质量，引领体育消费新需求，推进体育产业创新发展为遵循，制定印发了《临沂市体育产业发展目标计划》。

整改进度：已完成

（22）关于“工作敷衍应付，存在个别工作把说了当做了、虚假整改的问题”问题。

整改情况：一是紧扣市委、市政府中心工作，对照年初印发的全年工作要点和日常工作，建立健全督办机制，每周调度各科室（单位）工作办理情况，实行工作任务有交办、有反馈、有考核的“闭环”运行模式。

二是定期召开工作例会，对重点工作、重要公文落实情况进行分析研判，深入查找工作中推进不及时、标准不高、弄虚作假等行为，确保工作落实到位。

三是制定了《临沂市体育局2023年度机关事业单位绩效考核办法》、《临沂市体育局2023年意识形态工作要点》《临沂市体育局2023年度党风廉政建设实施意见》，进一步明确了重点工作，严格落实定期调度、量化通报机制，有效提高了工作标准和工作效率。

四是对相关人员进行了批评教育，提出了具体要求。

整改进度：已完成

（23）关于“对下属单位监管不力”问题。

整改情况：一是督促指导市体校制定印发了《市体校工作规则》《市体校请示汇报制度》等管理制度，修订完善了《临沂市体育运动学校采购管理制度（试行）》《临沂市体育运动学校印章管理制度（试行）》等制度、规定11个，不断完善学校日常管理方式、方法，通过抓好抓实制度落实，逐步提升学校管理能力水平。

二是督促指导市体校开展了“三立三树”纪律作风整顿活动，加强纪律作风建设，严肃校风校纪，严格工作纪律，细化考勤请假制度，用制度管人管事，把规矩落到实处，并用好“身边人、身边事”开展了警示教育。

三是完善市体校资产管理制度，明确了责任科室和管理人员，实现学校资产正规化管理。

四是严格制度执行，坚持问题导向，用好四种形态中第一形态，制定问题清单，督促推动问题及时解决，提高管理效率。

整改进度：已完成

3.重点领域廉政风险防控不到位。

（24）关于“政府采购不规范”问题。

整改情况：一是起草修订了《临沂市体育局财务管理办法》、《临沂市体育局预算绩效管理办法》、《临沂市体育局采购管理办法》、《临沂市体育局政府采购内部控制规范》等有关制度，按照有关程序进行了制定印发，并组织有关科室、单位进行了学习培训。

二是加强政府采购预算管理。按照“谁采购谁负责”的原则，进一步规范预算管理，将政府采购预算申报与业务紧密结合，指导各科室、单位严格执行年度政府采购计划编制，科学规划相关采购预算。

三是严格执行审批程序。加强对政府采购流程的监督，对未纳入预算管理的采购项目不得采购，未经批准的政府采购计划不得实施，及时提醒整改，确保政府采购项目、数量、预算资金等内容与批准的政府采购预算和资金计划一致。

四是对相关人员进行了批评教育，提出了具体要求。

整改进度：已完成

（25）关于“市体育局招投标不规范”问题。

整改情况：一是完善修订招投标管理制度。修订了《临沂市体育局采购管理办法》、《临沂市体育局政府采购内部控制规范》等有关制度，并组织相关人员进行了学习培训。

二是强化过程管理。督促指导各科室、单位落实主体责任，严格选取招标代理机构，严把招标文件编制，严禁设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的条款，杜绝采购项目指定品牌问题，确保招标条件设置合理合法。

三是加强业务学习，组织学习了《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，严格执行政府采购制度，遵守采购工作程序，规范采购工作行为。

四是根据不同竞赛项目的不同需求，制定合理的采购计划，进一步规范采购流程。

整改进度：已完成

（26）关于“市体校招投标不规范”问题。

整改情况：一是督促指导市体校修订完善了《市体校招投标管理实施细则》，明确了招投标范围、组织形式、操作流程、监督办法等，督促各科室及相关人员严格执行。

二是督促指导市体校成立招投标领导小组，规范了业务科室提报需求、办公室组织实施、领导审核把关等流程，确保招投标流程合规。

三是2023年教学楼南楼改造学生公寓已顺利完工。今后的招投标过程中，市体校将仔细审查招投标文件，严格落实招投标流程。

整改进度：已完成

（27）关于“市体育局询比价不规范，存在询价数量不足、原始报价单缺失等问题”问题。

整改情况：一是规范了询价比价程序，进一步明确采购科室、相关分管领导有关职责，严格落实相关岗位和领导责任。

二是严格执行制度要求，从严审核供应商资质条件，组织对比报价单位的资质条件、报价合理性、同类业绩情况等综合考虑择优选择供应商。

三是签订合同中细化服务事项，确保资金使用节约高效，严格落实政府采购相关制度并做好书面注释工作，避免因信息不畅引起采购程序不当问题。

四是健全并强化监督问责机制。局财务负责对询价程序合规性严格把关，纳入内部审计，对不符合规定要求的不予报销。局纪检部门将采购制度执行情况纳入日常监督监察范围，对违规行为及人员严肃追究责任。

整改进度：已完成

（28）关于“市体校询比价不规范，存在虚假询价问题”问题。

整改情况：一是全面排查，主动整改。对询价供应商情况进行了全面排查，摸清底数，逐一解决。

二是完善采购制度。市体校修订并完善了《临沂市体育运动学校采购管理制度（试行）》，并经校务会研究，2023年9月12日起试行。

三是加强学习培训。组织市体校相关人员定期开展采购等制度培训，将制度规定落到实处。

四是加强监督问责。坚持常态化监督，用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态，对当时参与询价人员及相关经办人，提出批评教育，对专业能力不足的业务人员调离工作岗位。

整改进度：已完成

（29）关于“市体育局财务管理不严格”问题。

整改情况：一是对局内部差旅费报销、办公用品采购等财务管理相关制度进行了修改完善，并开展学习培训，严格执行财经纪律。

二是进一步细化财务支出管理环节，科学编制经费使用预算计划，规范报账审批程序，防止违规问题。

三是积极向财政等部门汇报协调，争取解决公用经费不足问题。

整改进度：基本完成

（30）关于“市体校财务管理不规范”问题。

整改情况：一是市体校游泳馆建筑工程款电话请示主要领导后完成支付，于2023年7月完成补签。

二是督促市体校财务人员提高思想认识，加强业务学习，克服经验主义、老好人思想，严格按照制度、程序办事，树立规矩意识。

三是指导市体校修改完善了《市体校报销制度》，并组织市体校全体人员进行了学习，确保财务工作流程规范，程序合规。

整改进度：已完成

（31）关于“公车管理不规范，市体育运动学校未在定点维修公车、租车”问题。

整改情况：一是完善外训管理制度，对涉及外训的租车申请，根据《临沂市市直机关单位公务定点租车规定》等相关文件做好前期研判，防止发生定点外修车、租车情况。

二是严格相关费用支出，据实结算外训租车费用，明确责任，明晰流程。

三是明确管理科室（中心）和人员岗位设置，严格执行定点租车和定点公车维修管理规定，按照公车使用的要求开展相关工作，责令市体校将训练用公车收归学校办公室统一管理。

整改进度：已完成

（32）关于“违反中央八项规定精神问题仍然存在”问题。

整改情况：一是进一步加强中央八项规定精神学习，完善财务管理制度，形成长效机制。

二是举一反三，通过公示栏等形式让干部职工了解补贴管理基本情况，增强干部职工遵纪守法的自觉性和主动性。

整改进度：已完成

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距，基层党建工作不扎实

1.领导班子建设抓得不实。

（33）关于“班子专业化程度不高”问题。

整改情况：一是聚焦体育工作长期存在问题，召开了重点工作分析调度会，针对健身设施不够完善等长期存在的问题，局党组研究制定了强化健身设施日常巡检维护、深化小地块开发利用等思路办法；针对筹办第26届省运会、推进体育大市建设等重点工作再研究、再部署，推动干部职工以更高的效率、更优的作风，担当作为，攻坚克难。

二是着力提高干部队伍专业化能力。聚焦高标准筹办第二十六届省运会、提高群众满意度等急需紧缺知识进行培训，坚持请进来与走出去相结合，到北京体育大学成功举办了临沂市体育事业高质量发展暨大型赛事活动筹办专题培训班，并到国家冰雪运动训练科研基地现场教学，起到了开阔视野、启发思想、提升素质的作用；组织领导班子到广州、大理、厦门等地参观学习省运会以及大型赛事筹办、体育产业发展等先进体育工作经验做法，提升了领导班子成员的专业水平。

二是加强体育专业化干部培养。在公务员录用、事业单位招聘中加大体育专业人才招聘力度，在科级干部培养选拔中重视体育专业人才，逐步形成专业化干部梯次队伍。

整改进度：已完成

（34）关于“班子分工调整不及时”问题。

整改情况：一是组织局领导班子成员、相关业务人员认真学习市委组织部关于班子成员分工调整的相关制度规定，熟练掌握工作流程及具体工作要求。

二是及时对领导班子成员工作分工进行了调整。下步，市体育局党组将在领导班子成员职务和岗位发生变动后及时对领导班子成员工作分工进行调整。

整改进度：已完成

（35）关于“双重组织生活制度坚持不好”问题。

整改情况：一是提高思想认识。组织学习了《中国共产党章程》、《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高了班子成员落实双重组织生活制度主动性，推动班子成员统筹安排好工作时间，带头参加组织生活。

二是强化督导考核。将落实双重组织生活制度情况纳入支部党建量化内容，并建立了日常提醒机制，推动双重组织生活制度落到实处。

三是对确因重要会议和重要工作安排不能参加支部组织生活的班子成员，严格落实“补课”制度。

整改进度：已完成

2.干部队伍建设有不足。

（36）关于“干部动议环节程序执行不严格”问题。

整改情况：一是利用党组理论学习中心组集体学习，组织局领导班子成员认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于加强市直部门单位科级干部选拔任用工作全过程监督的实施办法（试行）》有关规定，熟悉掌握干部动议环节程序，纠正错误做法，严格落实规定程序要求。

二是组织人事工作人员进行了业务学习培训，认真学习了有关干部选拔任用相关文件，特别是对党组会议研究干部调整和职级晋升工作，熟知掌握了干部推荐、考察流程和考察纪律要求，为领导当好参谋助手。

三是在今后干部调整中，严格按照市委组织部《关于加强市直部门单位科级干部选拔任用工作全过程监督的实施办法（试行）》要求，对照《科级干部选拔任用工作负面清单对照自查表》逐条抓好落实。

整改进度：已完成

（37）关于“下属单位干部队伍建设有欠缺”问题。

整改情况：一是加强干部队伍建设的统筹谋划。对下属单位干部加大培养力度，深化对干部的日常考察和管理，坚持知事识人，全方位、多角度、近距离了解干部，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部重点培养，重点关注，大胆使用，逐步形成科级干部梯次队伍。

二是局党组将市体校科级干部调整配备列入重要议事日程，酝酿干部优化调整方案，适时组织干部调整。

三是加大干部专业能力培训。在北京体育大学举办了临沂市体育事业高质量发展暨大型赛事活动筹办专题培训班；市体校在浙江大学举办了临沂市体育运动学校高质量发展专题培训班。同时，结合主题教育、局日常业务工作、支部活动及市委组织部等单位组织开展的业务培训、领导力培训、初任培训和外出参观学习考察等，全面提升干部的思想政治素质、业务知识和综合能力。

整改进度：长期坚持

（38）关于“干部人事档案管理不规范”问题。

整改情况：一是对反馈的问题认真排查。针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善。

二是加强干部档案管理。2023年10月，对全局所有干部待转递的档案材料进行了重新梳理。

三是加强专业人员队伍建设。选拔了1名责任心强、工作严谨细致的干部充实到档案工作队伍中，并开展了干部人事档案审核人员业务培训，进一步规范了档案审核流程，全面提升了审档、归档、整档等档案业务水平。

整改进度：已完成

（39）关于“职称评聘监管不力”问题。

整改情况:一是结合2023年职称评聘工作，局党组牵头抓总，加强了对推荐评审工作的全过程监督，督促指导市体校、市体育发展服务中心及各县区体育主管部门严格审核把关，进一步规范程序，严肃工作纪律。

二是督促市体校修订完善了《临沂市体育运动学校2023年度专业技术职称实施方案》，严格执行评审条件，细化评审方法步骤，对2023年职称评聘申报材料、资格进行了严格审核，并由市体育局党建工作科按程序进行了复核。

三是加强教育引导。组织专人对山东省体育局《职称评审文件汇编》相关内容进行了传达学习，对疑难点进行了专题讲解，提高了职称评聘工作的透明度，做到公开、公平、公正。

整改进度：已完成

3.抓基层党建工作用心用力不够。

（40）关于“落实党建工作责任制不到位”问题。

整改情况：一是落实党建工作责任制。进一步梳理了局党组、机关党委、基层党支部党建责任，调整了市体育局党建工作领导小组成员，构建党建责任落实链条。

二是制定印发了“政治型、学习型、模范型、服务型、纪律型”机关建设方案，结合主题教育、廉政警示月、作风整顿等活动，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制一体推进，努力打造“五型”模范机关。

三是深化党建品牌创建。围绕“党建引领 体育争先”党建总品牌提升，组织了党务工作人员培训，到先进单位进行参观学习，召开研讨交流会议，集思广益，探索体育党建品牌创建、提升思路办法，有效推动党建和体育业务的有机融合发展。

整改进度：已完成

（41）关于“党支部标准化建设有差距”问题。

整改情况：一是深化支部星级创建。制定印发了《市体育局2023年基层党支部评星定级工作实施方案》，明确评定指标和评定程序、组织保障，做到“抓什么”、“怎么抓”一目了然。

二是规范做好日常党建工作。着力提升局机关支部党课质量，组织局党组书记、班子成员带头讲党课，并坚持把“讲故事、学理论”作为“三会一课”第一议程。

三是组织对各党支部工作开展情况进行了全面检查，建立问题清单，制定整改措施，并限期整改到位。

整改进度：已完成

（42）关于“基层党组织领导作用发挥不到位”问题。

整改情况：下步，市体校将严格落实校务会（领导班子会）形式决定“三重一大”事项，并报局党组会议研究决定。

整改进度：已完成

（四）巡察、审计反馈问题整改落实不够，长效机制不健全

（43）关于“党组落实巡察整改主体责任不到位”问题。

整改情况：一是提高思想认识。局党组深刻反思，汲取教训，对本次巡察反馈的问题，及时召开了巡察整改动员会议，逐级分解认领整改任务，认真制定巡察整改方案，并在反馈后规定时间内进行了上报。

二是组织召开了巡察整改专题民主生活会，局领导班子成员对照反馈问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，主动认领问题，深入剖析原因，制定整改措施，带头整改落实。

整改进度：已完成

（44）关于“巡察、审计反馈问题整改不彻底”问题。对上轮巡察指出的“三会一课”制度落实不严肃不正常等问题，整改措施不实，部分整改措施落实不到位。

整改情况：一是邀请了先进党务工作者围绕党组织建设、党员日常教育管理等，组织开展了党务工作专题培训，并到市行政审批局参观学习、座谈交流，提高了党务干部综合素养和责任意识，提升了支部组织能力。

二是建立了每季度开展1次支部工作检查机制，进一步提高了“三会一课”质量。

整改进度：已完成

（45）关于“长效机制不健全”问题。坚持举一反三、以点带面、系统整改不够，持之以恒抓整改的韧劲不足，制度建设不够健全完善。

整改情况：一是制定出台了《临沂市体育运动学校预算绩效管理办法》，提高财政资源配置效率和使用效益、预算管理水平和政策实施效果。

二是市体校针对经常外训外出在外维修车辆难的问题，积极对接维修公司，建立了在外维修机制。

整改进度：已完成

三、今后整改工作打算

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，进一步增强政治自觉，不断深入抓好巡察整改工作，推动体育事业发展迈上新台阶。

（一）持续提升政治能力。始终把政治建设摆在首要位置，以自我革命的精神，把旗帜鲜明讲政治贯穿巡察整改全过程，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡察整改作为落实全面从严治党的主要内容和重要抓手，切实履行主体责任，全面加强自身建设，以党的政治理论统领各项工作。

（二）持续强化整改力度。围绕全面完成整改落实工作，压紧压实整改责任，切实做好巡察“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固和提升整改进度，防止问题反弹和“回潮”。对尚未整改到位的事项，对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求，持续跟踪督办，定期了解进度，确保按照既定工作计划加快整改，做到不解决问题不放手，不达到标准不销号。

（三）持续抓好建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8726837；电子信箱：lystyj@ly.shandong.cn。

中共临沂市体育局党组

2024年4月2日