2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神、实施“十四五”规划目标任务的关键一年。全市粮食和物资储备工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，牢记“国之大者”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，锚定“走在前、进位次、提水平”，稳扎稳打、踏踏实实，攀高比强、进位超越，着力提升治粮管储、粮食调控、物资保障、产业发展、安全生产和队伍素质水平，为推动构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食和物资储备安全保障体系不断贡献力量。

一、坚持党建引领，着力提升队伍素质水平

1.严格落实管党治党责任。时刻牢记“国之大者”，坚持围绕中心、服务大局，把旗帜鲜明讲政治贯穿粮食和物资储备事业发展各方面全过程，以实际行动拥护“两个确立”。深化理论武装，持续巩固拓展主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大精神，定期梳理编印习近平总书记关于粮食和物资储备工作的重要论述，运用好学习、调研、工作“三位一体”机制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。健全完善市、县区粮食和储备行政部门落实全面从严治党责任体系，不断增强系统内基层党组织政治功能和组织功能，推动构建上下贯通、协调一致的全面从严治党工作机制。全面落实意识形态（网络安全）责任制，常态化开展专题学习，定期开展风险隐患排查，管好用好“两微一端”等政务新媒体，把牢意识形态工作主动权。统筹抓好平安建设、信访、档案、保密、网络安全、群团组织、统战等工作，加强正面宣传引导，认真总结提炼在行业系统叫得响、有影响的亮点工作，共同讲好粮食和物资储备故事。（办公室、机关党委，各县区）

2.全面夯实系统基层基础。坚持管业务就要管党建，牢固树立党建与业务工作“一盘棋”思想，推动支部建在粮库、党旗插在粮仓，督促符合条件的地方储备企业建立基层党组织，努力实现基层党组织在粮食和储备系统基层粮库有形覆盖、有效覆盖。持续优化“1+12+N”系统党建工作机制，着力推动“理论同学、活动同办、品牌同创”向“业务共建、本领共练、难题共解”拓展，打造上下联动、执行有力的基层党组织体系，推动党建和业务深度融合。加强标准化建设，深化“粮心向党”系统党建工作品牌，全面提升党建工作质量，为各项工作争先进位、争创一流提供坚强组织保障。（办公室、机关党委，各县区）

3.纵深推进纪律作风建设。坚持以严的基调正风肃纪，进一步巩固拓展粮食购销领域腐败问题专项整治成果，盯紧盯牢易发多发问题，保持高压态势，严防死灰复燃、反弹回潮。认真开展好集中性纪律教育，大力推进“清廉粮食”文化建设，充分运用专题党课、典型案例警示等有效教育手段，不断筑牢系统干部职工廉洁从业、拒腐防变的思想防线。坚持严管就是厚爱，用好监督执纪“四种形态”尤其是“第一种形态”，让“红脸出汗”成为常态。常态化落实“四下基层”制度，持续深入走好新时代党的群众路线。坚持“严真细实快”的工作作风，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠四风改作风树新风，深化拓展整治形式主义为基层减负。（办公室、机关党委，各县区）

4.锤炼提升干部队伍素质。用好全市粮食和物资储备系统教育培训、技能竞赛、督查评估“三位一体”干部和人才队伍建设机制，积极营造事争一流、唯旗是夺的浓厚氛围。扎实开展“大学习、大培训、大落实”，定期举办全市系统法规政策、业务技能培训，改进培训方式，强化针对性、实操性培训，使干部职工熟悉掌握涉粮各项法规政策、标准规范以及绿色储粮技术、信息化管理维护等专业知识，不断提高管粮管储能力水平。坚持以赛促学、以赛促干，坚持干什么、学什么、赛什么，继续开展职业技能竞赛，着力扩大参赛范围，拓展竞赛项目，不断激发系统内干部职工比学赶超、争先进位的积极性主动性。认真贯彻落实国家局《关于推动国有粮食购销企业人才队伍建设的意见》，合理把握节奏，有序推进轮岗交流。抓好《关于进一步加强国有粮食储备企业管理的通知》的贯彻落实，规范地方国有粮食储备企业运营管理，切实化解潜在风险。（各科室、中心，各县区）

二、坚持担责履责，着力提升治粮管储水平

5.扛稳粮食安全政治责任。抓好粮食安全责任制考核、省对市高质量发展考核，发挥好考核指挥棒作用，以责任制考核为牵引，推动各级党委、政府扛紧扛牢粮食安全政治责任。紧盯国家考核动向，在系统梳理、全面总结的基础上，认真研究对接具体指标，从严从快补齐短板弱项，从深发力2024年度考核工作，做到分分必争。深入优化完善粮食行政部门履责评估和地方储备粮管理绩效评估，调整评估方式，压紧压实粮食行政部门监管责任、地方承储企业主体责任，守好管好“沂蒙粮仓”。（各科室、中心，各县区）

6.深入推进法治建设。开展好《粮食安全保障法》《反食品浪费法》等法律法规的学习宣传贯彻，纳入全系统年度学法重点内容，把握好重要时间和重要节点，充分利用政务新媒体平台，开展多渠道、多维度普法宣传。深入开展世界粮食日和粮食安全宣传周等活动，利用好粮食安全宣传教育基地，大力营造爱粮节粮护粮的浓厚氛围。积极参加“强法治、护国储、保安全”法治教育，全面落实法治宣传教育第八个五年规划，积极营造良好法治环境。（监督检查科、办公室，各县区）

7.巩固拓展治理效能。深化执法监管成效，拓宽举报渠道，用好12345临沂首发热线和12325全国粮食流通监管热线，重拳出击惩治涉粮违法违规行为；扎实开展粮食流通监管“铁拳行动”，坚持文明执法、规范执法，严格落实行政执法程序，不断分析、总结、改进，提高案件办理质量，争创粮食管理依法行政示范单位；及时充实完善执法检查专业人才库，鼓励各县区结合自身实际，探索创新执法方式，提高监管水平；进一步深化信息化监管成效，抓好信息化监管平台的优化提升，逐仓、逐库、逐项抓落实，确保数据上传速度和质量，不定时开展各库点视频及信息数据监测，切实发挥好穿透式监管作用。扎实开展平安临沂创建工作，加强矛盾风险排查，完善风险预防机制。（监督检查科、规划与产业科、办公室，各县区）

三、坚持收储并举，着力提升粮食调控水平

8.精心组织粮食收购。严格落实国家粮食收购政策，统筹抓好市场化收购和政策性收购，引导各类市场主体积极入市。积极拓宽融资渠道，加强与金融机构的协调，用好粮食收购贷款信用保证基金，纾解企业融资难题，畅通粮食购销渠道，确保全年从生产者购进粮食300万吨以上。发挥好粮食产后服务中心作用，加强运营指导，拓展优化服务内容，不断降低粮食损耗；做好应对灾害性天气等突发情况的准备，提前协调、最大限度挖掘粮食晾晒空间，并以适当方式公布，全力保障粮食即收即晒、丰产丰收、颗粒归仓。做好政策保障兜底工作，提前谋划部署最低收购价政策执行，守牢农民“种粮卖得出”底线。（粮食储备科、办公室，各县区）

9.优化储备体系。根据省下达的最新储备规模计划，及时研究调整地方储备粮规模，结合增储和轮换工作，适时开展品种串换，进一步完善地方政府原粮储备、成品粮储备、企业社会责任储备、商业储备和城乡居民合理储备互为补充的粮食储备体系。认真落实《粮食质量安全监管办法》，抓好粮食质量检验监测，把好入库关、库存关、轮换关，严防不合格粮食进入粮仓、流入口粮市场，从源头上守好食品安全底线。（粮食储备科、规划与产业科、监督检查科，各县区）

10.加大基础设施建设。用好上级政策，加大粮食仓储设施建设及绿色仓储升级改造力度，新建国有和民营企业仓容10万吨以上；加快推进国家级绿色储粮标准化试点，争取相关成果纳入国家绿色储粮标准化体系；加快推进“一园两点”粮食物流项目建设，不断推动粮食仓储和物流设施提档升级。（粮食储备科、规划与产业科，各县区，市地方储备粮油管理有限公司）

11.完善粮食应急体系。强化市场监测预警，科学统筹粮源调度、储备轮换、产销合作等工作，合理引导市场预期。用好军民融合军粮保障创新示范工程，深化军粮供应管理星级站创建，做强军粮供应保障体系。加强对各类粮食应急企业、网点的规范管理，适时出台《临沂市粮食应急保障企业管理办法》，配足配强应急调运车辆、人员队伍，及时督促指导相关企业制定科学有效的省级区域性粮食安全应急保障基地运营方案，着力构建数量足、结构优、布局广、管理精、调运快的粮食应急保障机制。适时组织粮食应急演练，以此检验粮食应急体系建设成果，锻炼粮食应急工作队伍，进一步提高粮食应急管理工作水平，确保应急状态下调得出、调得快、用得上。（粮食储备科、规划与产业科、市物资储备和军粮供应中心，各县区）

四、坚持规范管理，着力提升物资保障水平

12.优化储备规模布局和品种目录。积极协调落实物资采购资金，组织好年度采购任务，着力扩大市县救灾物资储备规模。坚持政府主导、社会共建、多元互补，积极调动社会力量共同参与物资储备，健全实物和产能、政府和企业储备相结合的储备格局，及时更新完善重点应急物资生产供应商目录，建立常态联系机制。（物资储备科、市物资储备和军粮供应中心，各县区）

13.抓好应急物资管理。按照2023年11月召开的全市应急物资储备保障工作会议精神要求，树牢“一盘棋”思想，落实好市县分级储备任务，持续推进物资保障工作有序开展。着力健全完善应急物资监管机制，加大对储备物资数量、质量以及储备政策落实的监督检查力度。抓好物资管理的标准化建设，以市物资储备库为试点，形成可复制、可推广的标准化管理制度机制。（物资储备科、市物资储备和军粮供应中心，各县区）

14.探索建立快速反应机制。按照极端情形、应急峰值、快速响应的要求，以满足应对重特大自然灾害及可能发生的突发事件应急保障需求为出发点，探索建立协同高效、无缝衔接、保障到位的应急物资投放保障模式。认真组织应急调运演练，常态化预备运输车辆、工作队伍和重要物资，确保关键时刻拿得出、调得快、用得上。（物资储备科、市物资储备和军粮供应中心，各县区）

五、坚持增值赋能，着力提升产业发展水平

15.突出招商引资。充分发挥现有链主企业、龙头项目、粮食产业集群辐射带动作用，实施产业链招商，不断提升招商引资质效；加强重点项目储备，积极向上争取项目资金政策，形成大项目连绵不断、好项目连接成串的发展局面。（各科室、中心，各县区）

16.突出差异化发展。鼓励各县区依托区位、资源、产业基础、市场需求等因素，因地制宜发展特色产业，强化上下游企业协作，实现区域内补链建链强链。及时捕捉消费动向，探索实现形象差异化、客户差异化、产品差异化、营销差异化、文化差异化，针对不同需求主体，开发特色专用产品，不断满足城乡居民个性化、多元化消费需求以及上下游企业的定制需求。（规划与产业科，各县区）

17.突出创新驱动。坚持以创新链促进产业链，以产业链完善创新链，深入实施“粮芯计划”，用好各类科创平台，促进产学研融合创新，推动科技成果转化和新质生产力培育；鼓励引导企业发展精深加工和主食产业化经营，不断延伸产业链、提升价值链、打造供应链，努力推动粮食产业向绿色化、高端化、精深化、智能化方向发展。（规划与产业科，各县区）

18.突出品牌引领。组织开展“好粮油”产品遴选，探索“沂蒙花生油”区域品牌宣传推广新思路，依托“齐鲁粮油中国行”“六进”活动，加强产销合作，加大宣传推介力度，持续扩大“沂蒙花生油”区域品牌影响力。（规划与产业科，各县区）

六、坚持守牢底线，着力提升本质安全水平

19.拧紧责任链条。严格执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，认真履行仓储和谷物磨制企业安全生产监管责任，督促企业建立健全并认真落实全员安全生产责任，不断增强风险意识，向高标准看齐，向零事故、零伤亡努力。（监督检查科，各县区）

20.深化攻坚行动。深化安全生产治本攻坚三年行动，坚持深查细查，精准掌握风险隐患，做到心中有数；坚持早治快治，深化源头治理，把风险隐患解决在萌芽状态。（监督检查科，各县区）

21.加强研判分析。紧盯重点时段、重点环节、重点部位，针对出入库作业、有限空间作业、粉尘涉爆、动火作业、施工现场管理等落实最严格的管控；督促企业加大安全生产投入力度，配齐配足人员力量，积极采用新工艺、新技术、新设备，不断提高安全管理水平。提前做好应急预案，抓好应急救援物资、设备储备，统筹管控风险，推动全系统安全生产形势持续稳定向好。（监督检查科，各县区）