临粮字〔2024〕11号

各县区发展和改革局（粮食和物资储备局）、财政局、农业农村局、市场监督管理局,高新区经济发展办公室、沂河新区经济发展和科技创新局，农发行各县支行，中储粮临沂公司各分公司,市地方储备粮油管理有限公司、市军粮供应有限公司：

根据省发展改革委、粮食和储备局等七部门《关于切实做好2024年夏粮收购工作的通知》（鲁粮字〔2024〕32号）要求，为扎实做好2024年夏粮收购工作，结合我市实际，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，充分认识做好夏粮收购工作的重大意义

今年是中华人民共和国成立75周年，是我市实现“十四五”规划目标任务、推进现代化强市建设的关键一年。夏粮收购是全年粮食收购工作首战，在促进粮食生产、掌握粮源、保供稳价中发挥着重要作用。做好夏粮收购工作，是坚决贯彻党中央、国务院决策部署，保障粮食稳定安全供给的重要举措，是落实宏观调控政策、应对风险挑战，维护粮食市场平稳运行的有力抓手，是践行宗旨为民造福，保护种粮农民利益的具体表现。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实粮食安全党政同责要求，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署和省委省政府、市委市政府的工作安排上来，把夏粮收购放在经济社会发展和粮食安全大局中谋划，坚持问题导向和底线思维，及早建立完善工作机制，周密制定工作方案和应对预案，把夏粮收购工作抓紧抓实，牢牢守住农民“种粮卖得出”底线。

二、坚持多措并举，精心组织好市场化收购和政策性收购

提前做好收购仓容准备、资金筹措、人员培训等各项工作，确保有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮。牢固树立市场化理念，精心组织好市场化收购，积极引导多元主体入市收购，激发市场购销活力，充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用。充分发挥农业发展银行等金融机构作用，健全粮食市场化收购融资支持机制，用好粮食收购贷款信用保证基金，统筹运用银企对接会等多种方式，缓解企业筹措夏粮收购资金压力，支持农民售粮变现。加大对各类粮食经营企业的支持力度，及时了解调研、协调解决企业购销活动中面临的困难问题。健全完善政府搭台、市场主导、企业运作的产销合作长效机制，积极开展形式多样、各具特色的产销洽谈活动。有关企业要主动服从服务宏观调控，利用仓容、资金、渠道等资源优势，积极入市收购，促进市场流通，充分发挥龙头企业带动作用。认真抓好政策性收购，强化市场分析研判和轮换跟踪调度，指导企业合理把握轮换时机节奏，稳妥有序开展轮换工作。严格落实国家小麦最低收购价政策，按照《山东省最低收购价小麦收购工作方案》要求，新小麦上市后，各县区要充分发挥粮食价格监测点作用，每日监测本地小麦市场收购价格变化，严格执行最低收购价政策启动、终止条件与程序，进一步发挥好政策的托底作用。提前确定收购库点，合理布设收购网点，及时公布有关信息，方便农民就近售粮。严格执行国家粮食质量标准，按质论价，不得压级压价、抬级抬价、拒收符合标准的粮食。加大新收获粮食质量安全风险监测力度，严格落实《中华人民共和国粮食安全保障法》《粮食流通管理条例》，对可能出现的不符合标准的粮食，按照有关规定，必要时采取地方临储等方式妥善处置，严禁不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场和食品生产企业。政策性收购资金要及时足额供应，专款专用、封闭运行。

三、创新优化服务，提升各类粮食市场主体获得感和满意度

要不断增强为民为企服务意识，持续提升现场、咨询、预约、信息、产后“五项服务”的质量和水平。讲究服务细节，指导收购库点在醒目位置公示收购品种、质量要求和价格标准，用心用情做好接卸指引、过磅称重、扦样检验、账款清算等各环节工作，根据售粮主体需要做到早开门、晚收秤，延长收购时间。加大预约收购推广应用力度，丰富预约方式，优化预约流程，及时总结经验，让售粮农民少跑腿、少排队、快售粮。注重服务效率，按照“事事有着落、件件有回应”的要求，对售粮农民反映的问题和诉求，要迅速回应、妥善处置。延伸服务链条，在做好收购现场服务基础上，指导粮食产后服务中心充分发挥作用，及时提供清理、干燥、收储等服务，加强农户储粮技术知识宣传，积极指导农民做好庭院科学储粮，努力帮助农民减损增收。做好应对灾害性天气等突发情况的准备，提前协调、最大限度挖掘粮食晾晒空间，并以适当方式公布，保障粮食即收即晒、丰产丰收、颗粒归仓。指导收储企业改善仓储设施条件，应用先进、适用技术和装备，提高仓储管理规范化水平。要下大力气抓好安全生产各项工作，督促企业排查粮食出入库、烘干、熏蒸等各环节风险隐患，加强作业人员安全教育和管理，严格遵守“一规定两守则”和《粮食仓储企业安全生产作业指南》等操作规程，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和“五化一落实”专项行动，加强风险隐患排查，严格人员安全教育和安全作业管理，坚决防止各类安全事故发生。

四、抓好保供稳价，全力保障粮食市场总体平稳运行

要切实抓好夏粮收购和保供稳价各项工作，全力保障粮食市场供应充足运行平稳。密切跟踪分析收购形势，加强粮食市场监测预警，适时加大监测力度和频次，及时掌握粮食供求、价格以及各类主体预期等变化，提前做好应对，及时发现和妥善解决苗头性、倾向性、潜在性问题。加强政策宣传解读，通过召开新闻发布会等方式，主动发声、回应关切，稳定市场预期。健全完善粮食应急保障体系，规范粮食应急保障企业管理，建立运行协调顺畅的应急响应机制，切实提升应急保供能力。指导储备企业从保供稳价和市场调控大局出发，合理把握收储轮换时机、节奏和力度，发挥支持收购、提振市场的积极作用。结合粮食流通监管“铁拳行动”，持续加大夏粮收购期间监督检查力度，完善问题风险应急处置机制，加强粮食收购企业备案、政策性粮食收购库点审批、入库粮食质量安全检验、支付售粮款和仓储管理等重点环节监管，督促企业严格执行粮食收购政策和法律法规制度。充分发挥12325、12315等热线作用，畅通群众投诉举报渠道，综合运用“四不两直”“交叉检查”等多种手段，提高问题线索处置效能。保持严管重罚的高压态势，以“零容忍”态度，严厉打击涉粮违法违规行为，对坑农害农等行为发现一起、严查一起，切实保护种粮农民和粮食经营者合法权益。持续巩固拓展粮食购销领域监管信息化建设和应用成效，政策性粮食收购要全面使用信息化系统，确保粮库信息系统与省平台互联互通，提升穿透式监管能力。

五、加强组织领导，确保落实好夏粮收购各项工作任务

各县区、各有关部门要认真落实粮食安全党政同责要求，坚决扛牢粮食安全政治责任，统筹谋划、协同联动、担当作为，扎实推进夏粮收购工作，确保落实落细各项政策措施。要坚持问题导向，提前研判收购过程中可能出现的问题和困难，制定周密工作方案和应对预案，做到未雨绸缪、防患未然，确保顺利完成夏粮收购各项任务。要加强督导调研，结合粮食和物资储备系统正在开展的“大学习、大培训、大落实”活动，组织精干力量，经常性深入田间地头和收购一线开展专题调研，广泛听取粮食企业、种粮农民的意见建议，及时掌握第一手情况。要及时调度、按时报送夏粮收购进展情况，紧盯任务落实和政策执行，加强工作指导，妥善解决遇到的新情况和新问题。各县区粮食和储备行政管理部门要主动与相关部门加强对接，进一步健全完善协调机制，强化跨区域、跨部门、跨层级、跨主体协同联动，形成收购工作合力。要坚持底线思维，密切关注天气变化，加强暴雨、洪涝、干热风等异常天气和自然灾害预警，提前研究制定应对措施和应急预案，保障农民售粮顺畅。对重大问题，要按要求向当地党委、政府和市有关部门报告，并及时有效处置。

临沂市粮食和物资储备局 临沂市发展和改革委员会

临沂市财政局临 沂 市 农 业 农 村 局

临沂市市场监督管理局 中国农业发展银行临沂市分行

中央储备粮临沂直属库有限公司

2024年6月3日

（此件公开发布）