一、起草背景和目的

今年2月底,省14个部门联合印发《关于促进旅游民宿高质量发展的指导意见》后，临沂市文旅局结合实际，联合市发改委、市教育局、市公安局等14个部门出台了《关于促进旅游民宿高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），制定了旅游民宿发展三年计划，明确了高标准推进旅游民宿建设管理的各项措施，提出了到2022年形成特色鲜明、管理规范、服务一流、全省领先、国内知名的旅游民宿产业发展格局的工作目标，进一步推进我市全域旅游发展，推动乡村旅游升级。

二、主要内容

（一）《实施意见》提出了我市旅游民宿高质量发展的思路目标：到2022年，全市三星级旅游民宿达到50家以上，四星级以上旅游民宿达到20家以上，规模化旅游民宿集聚区达到5个以上。2020至2022年，三星级旅游民宿分别打造15家、15家、20家以上，四星以上旅游民宿分别打造5家、7家、8家以上；民宿聚集区分别打造1处、2处、2处以上。逐步形成特色鲜明、管理规范、服务一流、全省领先、国内知名的旅游民宿产业发展格局。

（二）《实施意见》明确了促进我市旅游民宿高质量发展的五项举措：一是科学规划旅游民宿发展布局。统筹编制全市和各县（区）旅游民宿业发展规划，布局旅游民宿发展重点区域，重点打造十处旅游民宿集聚区，禁止在高敏感区域规划建设旅游民宿项目。二是严格执行旅游民宿建设标准。旅游民宿建设要严格执行国家工程建设强制性标准和技术规范，塑造沂蒙民宿独特风貌，选址要严格避让生态保护红线，完善基础设施，达到《旅游民宿基本要求与评价》相应等级标准要求。三是彰显旅游民宿特色化品牌化。策划设计特色旅游民宿，统一打造临沂“沂蒙人家”旅游民宿品牌，发展丰富多彩的旅游民宿业态，推进旅游民宿品牌化、连锁化、网络化、专业化发展。四是规范旅游民宿经营管理。规范旅游民宿经营服务行为，探索实施旅游民宿标准化建设，开展质量评定、等级复核，消防救援机构、公安部门督促指导旅游民宿完善落实消防安全规定。开展执法检查，强化内部行业自律。五是拓展旅游民宿多类型多链条。构建多层级、全覆盖、便捷化的旅游民宿产业网络，采取多种模式开发乡村旅游民宿，拓展多业态旅游民宿产品，推动旅游民宿与大型在线旅游企业合作。加强旅游民宿经济运行监测分析，促进旅游民宿健康发展。

（三）《实施意见》规定了促进我市旅游民宿高质量发展的四项保障措施：一是加强组织领导。市政府旅游工作领导小组统筹协调全市旅游民宿业发展。二是加大政策扶持。统筹利用文化旅游、涉农等资金，支持重点旅游民宿发展。积极争取上级政策扶持，支持旅游民宿重点项目建设。三是强化金融支持。加大对旅游民宿的信贷支持，积极探索利用多种抵质押款手段提供旅游民宿定制信贷服务，提升旅游民宿消费场所一定支付体验。四是开展宣传推广。利用多种形式和渠道，大力宣传旅游民宿发展的新理念、新思路、新经验和新典型，举办特色旅游民宿推介会，开展旅游民宿设计大赛，推动旅游民宿高质量发展。