为有效防范地质灾害，切实保障人民群众生命财产安全，市自然资源和规划局制定了《临沂市2021年地质灾害防治方案》（以下简称方案），并经市政府同意发布实施。为让广大人民群众充分理解方案内容，增强地质灾害防范意识，现对该方案予以解读。

一、制定背景依据

根据《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》、《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《山东省地质环境保护条例》、《山东省地质灾害防治规划（2021-2025年）》、《山东省2021年地质灾害防治方案》等有关规定，结合我市地质灾害防治工作现状，起草了《方案》。

二、目标任务

深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾系列重要论述精神，认真贯彻落实按省委省政府、市委市政府部署，全面做好我市2021年度地质灾害防治工作，最大限度减少因地质灾害造成的生命财产损失。

三、主要内容

《方案》共分四个部分。

第一部分是2020年全市地质灾害防治情况。对全市地质灾害及2020年地质灾害发生基本情况作一个简要总结，分析地质灾害形成的原因。从2020年我市发生的地质灾害来看，主要与水情有关，全年未发生因地质灾害导致人员伤亡情况。

第二部分是2021年全市地质灾害趋势预测。分析预测我市2021年地质灾害重点防治区、重点防范期。预测地质灾害总体趋势可能接近常年，局部地区可能加重。我市地质灾害类型主要为崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷，主要分布于蒙阴、平邑、沂水、沂南、费县等县区；地质灾害重点防范期为5月—10月，特别是暴雨、特大暴雨等极端天气情况下，是地质灾害防范期中的重中之重。人为因素和其他自然因素造成的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害，应全年防范。

第三部分是地质灾害防治重点任务。1.加强地质灾害防治基础建设，各县（区）逐步建立完善应急救援技术支撑体系，完善群测群防网络体系。2.对纳入三年行动方案的地质灾害隐患点，相关县（区）要按进度要求加快实施。3.全面开展市、县（区）地质灾害风险普查，查明区域地质灾害致灾情况、承灾能力和抗灾能力。4.做好重要地质灾害隐患点的防治工作。

第四部分是地质灾害防治措施。1.加强组织领导，落实责任主体。各级人民政府要高度重视地质灾害防治工作，把地质灾害防治工作列入议事日程谋划好、组织好、落实好。2.加强沟通协调，形成工作合力。各有关部门按照“三定”方案，各司其职、各负其责，共防、共治，逐步形成齐抓共管的地质灾害防治模式，共同做好地质灾害防治工作。3.加强体系建设，增强防治能力。要及时调整充实地质灾害防治技术队伍，积极推广地质灾害“管理支撑层次化、监测手段多样化、数据采集智能化、预警预报及时化、信息服务一体化”的地质灾害综合防治“五化”模式。4.加强会商联动，提升预警水平和时效。5.加大经费投入，积极推进隐患点治理和搬迁建设。6.加强应急救援体系建设，提高应急救援能力。7.强化宣传培训，提升综合防灾减灾意识。

四、解决问题

一是突出了地方政府地质灾害防治主体责任的重要性，进一步压实地方政府及各相关部门责任；二是及时更新了重点预防的地质灾害易发区和隐患点；三是明细化确了2021年地质灾害防治工作主要任务、重点任务以及应对措施，使工作条理更清晰，工作目标更加明确；四是使广大干部群众充分认识地质灾害防范工作的重要性,增强责任意识，切实做好年度地质灾害防治工作，尽最大努力保障群众生命财产安全。

临沂市自然资源和规划局

2021年6月7日