一、出台背景

近年来，党中央、国务院高度重视创造良好营商环境和简政放权、放管结合、优化服务改革有关工作。2019年3月，国务院印发《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号），要求对于验收涉及的测绘工作，实行“一次委托、联合测绘、成果共享”。同年9月，自然资源部印发《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号），提出将建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，归口成果管理，推进“多测合并、联合测绘、成果共享”。2021年7月山东省自然资源厅等5部门联合印发《关于全面推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》，将工程建设项目中涉及的测绘事项进行有效整合，做到应整尽整，最终达到全流程整合为一个测绘事项的目标，实现“一次委托，联合测绘，成果共享”。

为贯彻落实国家、省市关于“多测合一”改革工作部署，进一步深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力，解决我市行政审批涉及的测绘业务成果不能共享、前后成果不一致等问题，优化建设项目测绘流程、提升企业群众获得感，进一步提升测绘服务效能和保障能力，加快建设项目落地实施，确保我市“多测合一”工作顺利开展，结合我市实际，制定本《办法》。

二、《办法》制定依据

1.《中华人民共和国测绘法》（第十二界全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议修订，2017年4月27日）；

2.《山东省测绘地理信息条例》（2019年11月29日山东省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2020年3月1日施行）；

3.《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）；

4.《自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知》（自然资规〔2019〕2号）；

5.《测绘地理信息质量管理办法》（国测国发〔2015〕17号）；

6.《测绘地理信息行业信用管理办法》（国测管发〔2015〕57号）；

7.《关于全面推进工程建设项目“多测合一”改革的指导意见》（鲁自然资字[2021]115号）

三、征求意见情况

《办法》在制定过程中，通过发函、在临沂市自然资源和规划局网站征求意见、向司法部门以及市直相关部门、社会公众、测绘单位及相关法定代表人、专家征询意见，并根据反馈意见进行了修改完善。

四、《办法》的主要内容

本《办法》围绕“多测合一”行政管理制定相应措施，共二十五条，主要内容包括：制定本办法的依据、部门职责、“多测合一”数字平台、监督管理等。

政策文件：关于印发《临沂市工程建设项目“多测合一”管理暂行办法（试行）》的通知