为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实住房城乡建设领域安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，依据《山东省住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，结合实际，制定印发《临沂市住建系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》（临建发〔2024〕7号）。现将有关情况解读如下：

一、工作目标

全市住建领域本质安全水平持续提升，安全生产形势持续稳定向好，全市生产安全责任事故和死亡人数实现逐年“双下降”，力争不发生较大、重大及以上生产安全责任事故。

二、主要任务

1.全面加强城镇燃气安全管理。“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患，加快推进城镇燃气管道等老化更新改造，推动燃气安全监管智能化建设，完善燃气经营许可管理制度和相关法规标准，加大液化气站整合工作调度力度，确保2024年6月30日前完成整合任务。督促指导落实城镇燃气经营重大事故隐患判定标准，开展燃气经营企业主要负责人安全教育培训。

2.扎实推进城乡房屋建筑安全管理。2024年5月底前完成全市自建房安全专项整治，指导各县区加强自建房安全常态排查，指导县区督促物业服务企业加强对物业管理区域内共有部位和共用设施设备的维修、养护、管理，每年9月份定期开展自建房专项整治“回头看”，重点对新排查出的CD级危房严格落实分类整治措施。持续推进农房危房改造和农房抗震改造，指导建立农房安全常态化巡查机制，彻底消除安全隐患。

3.不断强化房屋市政工程施工安全监管。持续深入开展重大事故隐患等专项行动，聚焦深基坑、脚手架等危险性较大的分部分项工程，以及临时用电、消防等方面的监督管理，切实消除风险隐患。规范有限空间作业安全操作规程和审批制度，防范安全事故发生。压实企业主体责任，坚持“两场联动”，实行分级分类监管。持续规范建筑市场秩序，推进安全生产监管数字化转型，实现对房屋建筑在建工程项目全覆盖监管。积极推广涉及施工安全的智能建造技术产品，依托临沂市工程质量安全管理系统，综合运用“四不两直”等方式，聚焦重点环节精准实施专项检查，坚持严管重罚倒逼企业主体责任落实。

4.深入开展消防设计审查验收违法违规专项治理。建立市、县级跨部门建设工程消防设计审查验收违法违规治理协作机制，会同相关部门制定建设工程消防设计审查验收违法违规治理方案。建立违法违规事项数据库，充分发挥“消防审验专家行”作用。重拳打击技术服务违法违规行为，加大对信用等级不高企业和人员的监管力度。加强建筑材料和设施设备防火性能进场使用检测，制定发布工程建设防火材料推广应用目录清单。

5.切实提升本质安全水平。加强安全监督机构和人员队伍建设，督促企业单位加大安全生产资金投入力度。围绕工程质量安全、燃气安全等内容加强教育培训，提升基层监管人员、参建单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员、新入场一线作业人员安全素养。

三、工作要求

一是强化组织领导。建立健全长效工作机制，明确治本攻坚责任分工和工作目标，确保治本攻坚三年行动取得实效。二是强化事前预防。健全常态化工作机制，全力推动“安全发展理念、安全监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理模式”向事前预防转型。三是加强督导检查。市住建局将对各县区工作落实情况进行监督巡查，对工作推进不力、重大事故隐患整治不力的县区和单位，将坚决采取约谈、通报、曝光，严格问责问效。四是加强宣传引导。各县区要多种形式、全方位宣传治本攻坚三年行动，总结先进做法与典型经验，曝光典型案例，鼓励公众参与，畅通举报渠道。

政策文件：关于印发《临沂市住建系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》的通知