2023年，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级财政部门围绕中心、服务大局，凝心聚力、担当实干，持续加强财政收支管理，多方统筹盘活资金资源，扎实推动积极的财政政策加力提效，有效防风险兜底线，财政运行总体平稳，为全市经济社会高质量发展提供了坚实保障。

一、开源节流、提质增效，财政运行稳中有进

坚持将收支作为财政工作的核心，聚焦税收、非税、土地“三条战线”，市县一体、财税联动，从收支两端协同发力，全力稳住财政基本盘。收入方面，充分发挥财税联席会议作用，科学研判收入形势，强化重点税源管控，深入挖掘增收潜力，依法依规、应收尽收，推动财政收入稳步增长。全市一般公共预算收入445.8亿元，增长6.1%，居全省第5位；税收占比73.8%，居全省第5位；非税收入116.9亿元，增长17.6%，居全省第2位。支出方面，坚决落实“过紧日子”要求，压减非急需非刚性支出，统筹资金资源，加快预算执行进度，推动资金集约高效利用。一般公共预算支出首次突破900亿，达到920.1亿元，增长5.2%，总量居全省第4位。中央直达资金179亿元第一时间分配下达基层、市场主体，推动政策直达快享、早见成效。二、

二、精准对接、主动出击，对上争取成效显著

紧抓国家支持沂蒙革命老区振兴发展、黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展等一系列政策机遇，全面加强政策研究，精准把握上级政策导向和支持重点，全力争取上级政策资金支持，有效增加可用财力。全年争取上级转移支付突破400亿元，达到424亿元，居全省第1位，其中中央下达我省革命老区转移支付增量资金全部分配我市。争取新增专项债券223.6亿元，居全省第4位，支持保障性住房、医疗卫生、产业园区建设、农林水利等领域168个重点项目建设，拉动有效投资超1200亿元。成功争创全国海绵城市建设示范城市，3年可获中央财政补助9亿元。

三、围绕中心、服务大局，支持发展有力有效

将服务发展作为财政“第一要务”，锚定“走在前、进位次、提水平”，围绕“八个聚力突破”，推动财政资金资源向重点领域聚集用力，在支持高质量发展中展现新担当、新作为。全力优化营商环境。落实优化营商环境“28条措施”，新增减税降费274.5亿元，政府采购合同授予中小微企业比例达96.4%，交易额35.3亿元，在政府采购市场满意度评价中获得全省第一。落实汇率避险支持措施，准入企业124家、融资7.3亿元，助力加快打造一流营商环境。全力服务经济发展。聚焦工业“量质齐升、两年万亿”目标，统筹各类资金112.7亿元，积极保障工业强市、商贸物流等重大战略实施；新设立基金12支、规模60.6亿元，支持实施工业振兴“十个一批”，持续激发工业发展活力。全力支持乡村振兴。全市农林水支出首次突破100亿元，达到100.3亿元，有力保障“百千工程”“四雁工程”等重点项目实施，加快打造乡村振兴沂蒙好例，推动乡村全面振兴。全力深化财金融合。加快融担机构市县一体化建设，拨付降费补贴资金3000万元，撬动融担集团新增担保、再担保232.8亿元，为全市近10万户中小微企业、“三农”主体提供融资担保服务。承办“财金联动、文化赋能，助力高质量发展临沂行”活动，8家省属金融企业、3家文化企业与我市签订战略合作协议，更多省级资源落地临沂、助力发展。

四、守好底线、防范风险，发展基础更加牢固

突出保基本、防风险、可持续，更好统筹发展和安全，强化财政承受能力评估，全力防范化解风险，营造和谐稳定的发展环境。增进民生福祉。围绕群众反映集中的期盼诉求，突出抓好20项重点民生实事，推动就业社保、公共服务、基础设施、文化体育“四个提质增效行动”落地见效，全市民生支出761.5亿元，增长7.1%，占比82.8%，群众获得感幸福感安全感不断增强。兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出的优先顺序，持续推动财力下沉，全市“三保”支出601.6亿元，补助县区转移支付资金383.7亿元，各项基本民生、工资政策有效落实，各级政府正常运转。严防债务风险。严格落实专项债券“借、用、管、还”闭环管理，及时还本付息，未发生违约、风险事件，有效维护了政府信誉。全面实行城投公司名录管理和举债提级管理，加快城投债务置换化解，推动平台公司市场化实体化转型发展，有效防范城投债务风险向财政传导。

五、守正创新、深化改革，管理效能持续提升

坚持问题导向、结果导向，推动改革与发展深度融合、高效联动，推动实现财政管理综合效能最大化。我市连续7年被评为全省财政预算管理工作先进市，连续两年全省第1；4个县进入全国县级财政管理绩效综合评价前200名，连续4年入围数量全省第1，其中沂南县居全国第1名。基础管理不断夯实。构建“1+N”工作体系，出台“市级财政资金管理办法”“市级城建项目管理规定”等制度办法，在全省率先建立预决算公开统一平台，扎实推进财会监督与巡视巡察、纪检审计的协作配合，财政管理更加科学规范。预算改革持续深化。零基预算改革全面推开，在全省率先完成预算管理一体化系统升级，成本绩效管理、部门整体绩效管理、县乡政府财政运行综合绩效评价扎实推进，预算管理水平不断提升。税费征管更加高效。总结推广水资源税远程在线监控、城镇土地使用税差别化税率改革经验，加油站综合监管、罚没物品公物仓集中管理等工作走在全省前列，税费改革效应持续释放，起到积极的示范带动作用，为全省复制推广提供了有力借鉴。