2017年，在市委、市政府的坚强领导下，全市体育系统紧紧围绕“走在前列”要求和“健康临沂、体育强市”目标，认真履责，扎实工作，全市体育事业取得了新成绩，实现了新发展。

一、工作开展情况

（一）群众体育走在全省前列。按照“健身活动有特色、健身设施更完善、健身组织到基层、大型赛事有亮点”的部署，认真贯彻全民健身国家战略，举办第七届全民健身运动会，“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”三大赛等活动400多项次，参与群众超过100万人次；市体育中心（一场两馆一中心）建设列入市政府重点民生工程，完成500多个行政村、215个“千村扶贫”健身工程建设；市县体育总会实现全覆盖，建成乡镇（街道）体育总会138个，行政村（社区）体育总会覆盖率达到63%；举办第六届中国沂河体育节，得到中央电视台、新华社等50多家媒体关注，提高了临沂城市影响力，体育公共服务水平大幅提升，被表彰为全国群众体育先进单位，被省体育局授予全民健身运动会优秀组织奖，5个县区受到表彰，位居全省前列。

（二）竞技体育正在奋力赶超。制定“24届省运会位次前移、25届省运会实现突破”的奋斗目标，发挥市级体校龙头、县级体校龙身、社会力量龙尾、保障机制龙脉作用，竞技体育呈现奋力赶超良好局面。市体校成功创建为国家高水平体育后备人才基地；在全省率先启动县级体校办学模式改革，并承办全省现场会，12个县区挂牌成立新型县级体校；竞技体育经费保障、人才培养与输出等机制逐步完善。2017年摘得全运会金牌3枚，省锦标赛、冠军赛金牌44枚，金牌数是2016年的3倍；郯城一中女足获中国中学生足球锦标赛冠军，将代表中国出征2018年世界高中女子足球赛；张梦瑶获得中国式摔跤世界杯冠军。

（三）体育产业呈现良好态势。依托加快新旧动能转换，发挥产业主导作用，培育优势项目，完善产业体系，发展体育旅游，体育产业呈现良好发展态势。体彩年销量达20.67亿元，成为继青岛、济南之后第三个过20亿元的城市，保持全省第三，成功争创省级体育产业示范项目1个、省级体育产业发展引导资金项目3个，中国体育用品城被授予中国体育用品采购基地，山东英健特运动器材有限公司成为我市体育产业首家上市公司，费县许家崖被授予国家航空飞行营地示范单位，被评为全国首批运动休闲特色小镇，蒙山旅游度假区、山东岱崮地貌旅游区、雪山彩虹谷景区被命名为山东省绿色生态休闲体育活动基地，“美丽乡村”迷你马拉松，“千村万人”农民广场舞大赛在全省产生较大影响，“红色之旅沂蒙骑行”自行车赛被省体育局纳入全省赛事范畴。

（四）党建工作成为坚强保障。严格落实全面从严治党要求，切实履行党组主体责任，以党建引领体育改革发展，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，制定完善机关作风、三重一大、财务管理等规章制度，常抓依法行政、文明创建、安全生产、第一书记、结亲连心等工作，“两学一做”学习教育常态化制度化和“富民兴临”主题实践活动取得显著成效，为推动全市体育事业科学健康发展提供了精神动力和纪律保证。

二、存在问题

2017年，我市体育事业取得一定发展，但对照上级要求，对比先进地市，距离人民日益增长的美好生活需要还有不小差距。主要体现在以下几个方面：一是群众体育工作发展不平衡，健身设施人均占有不高，经费相对不足，全市人均公共体育面积1.6㎡，低于全省平均1.8㎡的水平；健身设施覆盖不均衡，城区中心地带健身设施、健身路径覆盖面广，城区周边地带健身设施相对较少；县区之间健身活动开展不平衡，有的县区开展健身活动数量多、质量高，有的县区受人员配置、资金投入等因素制约，健身活动开展较少。二是竞技体育相对落后，发展基础薄弱，训练项目较少，经费投入不足，市体校编制全省最少，优秀教练员匮乏，竞技训练条件差，竞技人才培养输送体系不健全。三是体育产业规模相对较小，缺乏龙头骨干项目，体育消费水平不高；县区对体育产业发展重视程度不一，发展不均衡，政策引领作用未得到有效发挥，科技创新力不强。

三、下步打算

2018年，市体育局以党的十九大精神为指导，按照市委、市政府“走在前列”要求，坚持以人民为中心的发展思想，着力解决体育事业发展不平衡不充分的问题，为“大美新”临沂建设作出应有贡献。

（一）坚持党建统领全局，推动体育事业蓬勃发展。发挥党建引领作用，组织学习党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题实践活动，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，推进党员奉献积分制管理，加强党员干部廉政教育监督管理，按照“六个从严”要求，把制度建设贯穿其中，扎实推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。

（二）以群众需求为导向，着力解决群众体育发展不平衡的问题。认真实施《临沂市全民健身实施计划（2016-2020年）》，提高公共服务能力和均等化程度。一是完善健身设施。重点打造城市社区“15分钟健身圈”，加快推动市体育中心建设，新建300个农村健身工程和一批足球场地，人均体育面积达到1.8㎡以上。二是丰富健身活动。举办2018年临沂国际马拉松和市县全民健身运动会，组织全国性钓鱼大赛，全年开展各类健身活动400项以上。三是完善健身组织。实现市县乡村体育总会全覆盖，市县级单项协会达到238家，全民健身活动站点达到6000个，社会体育指导员23000名。

（三）以争金夺银为核心，着力解决竞技体育发展不充分的问题。全力做好24届省运会参赛工作，力争位次前移，积极备战布局25届省运会。一是完善选拔培养体系。抓好市县两级体校建设，积极争创国家级、省级传统项目学校、俱乐部，加强三支队伍建设，组织教练员、裁判员、运动员培训，形成梯次明显、机制顺畅的人才选拔培养体系。二是优化竞技项目布局。评选命名市级竞技体育后备人才基地，巩固传统优势项目，挖掘潜力项目，适当发展新项目，培育竞技体育夺金点。三是完善保障措施。制定《临沂市参加重大竞技体育比赛奖励办法》、《临沂市优秀教练员引进办法》等文件，积极争取财政投入，改善训练条件，增强保障能力。

（四）以政策驱动为抓手，全力做好体育产业工作。一是发挥政策引领作用。抓好国家、省、市政策文件落地工作，推动出台配套优惠措施，争取2018年全市体育产业规模达到200亿元。二是优化产业布局。规划“一圈三带”体育产业布局，即“城区核心圈”优先发展健身休闲、用品销售、产品研发、赛事表演、场馆服务等项目，“东部沭河带”重点培育休闲旅游、房车露营等项目，“中部沂河带”深入挖掘体育特色旅游、水上运动等项目，“西部蒙山带”倾力打造航空飞行、山地户外等项目。三是打造重点项目，命名一批市级体育产业基地，争取3个以上省级产业扶持项目，争创1-2个省级产业基地。四是大力发展体育彩票业，保持销量全省前三的位次。

（五）发挥山水资源优势，全力做好品牌创建工作。一是发挥沂河资源优势，举办第七届中国沂河体育节，重点提升皮划艇办赛档次，将皮划艇国际大师赛、2018年全国皮划艇锦标赛引入第二届中国皮划艇公开赛，打造“皮划艇运动之都”。二是发挥蒙山资源优势，举办第四届中国蒙山体育节，推动体育旅游深度融合。三是发挥乡村旅游资源优势，继续举办“美丽乡村”迷你马拉松、红色之旅沂蒙骑行自行车分站赛等活动，打造临沂体育休闲小镇，助推乡村振兴。四是发挥群众基础深厚优势，举办“千村万人”农民广场舞大赛和“万人健步”、“万人登山”等系列健身活动。

（六）突出体育改革重点，全力做好体育创新工作。推动足球改革发展，组建市级足球协会，开展社会足球、校园足球培训和比赛，积极发展冰雪运动等新项目。深化体育领域放管服改革，促进社会力量办体育，鼓励举办承办赛事活动。