一、认真做好新颁布法律法规的宣贯，促进依法依规工作和生产

认真做好《行政强制法》、《山东省行政程序规定》的贯彻实施，做好新出台法律法规特别是《山东省企业安全生产主体责任规定》的宣贯工作。认真做好国家、省、市拟修订或拟发布法律、法规、规范性文件的意见汇总和上报工作。

二、加强规范性文件的审查备案工作，促进安全生产行政行为规范

以全省“行政程序年”活动为契机，认真贯彻执行《山东省行政程序规定》，进一步强化规范性文件“三统一”制度，促进规范性文件的统一登记、统一编号、统一公布；对以市委市政府、市安委会、市安委会办公室、市安监局名义制定的规范性文件，组织制定单位严格要求整理材料统一上报。未经“三统一”的规范性文件无效，不得作为行政管理的依据。做好市安委会办公室、市安监局制定规范性文件的合法性审查，切实做到有件必备，有备必审，有错必纠。

三、编制好行政执法工作计划，进一步规范安全生产行政执法行为

根据《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（国家安全监管总局令第24号）、《国家安全监管总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》（安监总政法〔2010〕183号）以及省安监局《关于编制安全生产行政执法监察工作计划的通知》（鲁安监发〔2009〕130号）的有关要求，认真做好安全生产监管执法工作计划的编制、备案及考核工作。进一步规范安全生产监管执法行为，强化依法行政责任，提高依法行政水平。

四、加强行政执法统计工作，推动行政执法工作的深入开展

认真学习贯彻新修订的《安全生产行政执法统计制度》，切实把行政执法统计工作提到重要的议事日程，加强领导、认真落实，明确专人、落实责任，认真组织、规范填报。充分发挥行政执法统计对安全生产监管和执法工作的评价、指导和监督作用。

五、强化执法监督，促进安全生产依法行政工作健康发展

深入开展行政执法定期考评、案卷点评、执法效果评估、执法人员法律法规抽考等活动。加强安全生产行政执法质量考核评议和执法监督工作，认真做好安全生产行政复议和听证案件的处理；认真做好重大违法案件的审查，重点做好县区安监局案件的备案审查工作，促进全市安监系统依法行政工作水平不断提高。

六、严格持证上岗，提升全市安监系统人员的依法行政水平

以监察员持证上岗培训为抓手，加强对新上岗安全生产监管人员的培训教育工作，提高业务水平，熟悉安全生产各项业务工作。做到依法行政、持证上岗，提高我市安全生产监管执法人员的执法水平。

七、加强安全文化建设，营造 “关爱生命、关注安全” 浓厚社会氛围

把安全文化纳入精神文明建设和企业文化建设之中，面向全社会宣传普及安全生产法律法规和安全常识，加大宣传力度。通过广泛的宣传教育，营造浓厚的“关爱生命、关注安全”社会氛围。

认真贯彻落实全省安监系统政法工作座谈会精神，建立市安全文化建设联席会议制度，发挥好市安全文化建设联席会议的作用，大力推进安全文化建设。

八、以“科学发展、安全发展”为主题，认真组织开展好“安全生产月”系列活动

以“科学发展、安全发展”为主题，组织开展好第十一个“安全生产月”活动。以深入开展“安全生产基层基础强化年”为载体，面向企业、面向基层、面向公众，组织开展一系列内容新颖、形式多样、效果实在、社会广泛参与的安全生产宣教活动。继续开展警示教育周、应急演练周、安全宣传咨询日等重点活动，积极参加全省安全生产月各项重大活动。

充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，积极做好日常新闻宣传报道工作，大力宣传党和国家关于安全生产工作的方针政策，宣扬安全生产先进典型，加强安全生产公益宣传，发挥好新闻宣传的舆论导向作用，进一步增强全社会安全意识。

九、继续推进安全生产责任保险试点工作，提高企业安全保障能力

继续推进和深化安全生产责任保险试点工作，推动安保互动机制不断建立和完善。严格防灾防损费用的使用管理，发挥好其对安全生产的保障作用。

十、加大政策引导力度，促进企业资金的有效投入

加大政策引导力度，进一步落实安全生产专用设备所得税优惠政策，加强对企业安全生产费用提取使用和风险抵押金制度落实情况的监督检查，会同市财政局，对全市矿山开采（煤矿除外）、危险化学品生产、建筑施工、道路交通运输和烟花爆竹生产企业安全生产费用提取和使用情况进行全面检查，督促企业保证安全生产所需资金的有效投入。

十一、积极参加安全生产地方标准制修订工作，发挥企业安全生产主动性

调动大专院校、科研院所、中介机构以及大型企业的积极性和主动性，认真落实《2010-2012年山东省安全生产标准化（重点工业领域）发展规划》确定的地方标准制修订项目，鼓励各县区和大专院校、科研院所、中介机构以及大型企业，积极参加地方安全生产标准的制修订工作。组织全市做好安全标准计划的申报工作，指导有关单位进行标准的制修订和验收工作。

十二、大力推动班组安全建设，夯实安全生产基础工作

认真贯彻落实市安监局、市总工会和团市委《关于加强企业班组安全建设的意见》，做好优秀班组和班组长表彰工作。会同市总工会、团市委以开展争创安全生产优秀班组和“双十佳”班组、班组长活动为突破口，大力推进企业班组安全建设。结合安全文化示范企业建设，在全市矿山、危险化学品生产、烟花爆竹生产批发、冶金有色、建筑施工等企业中，评选100个安全生产优秀班组，并从中选出“双十佳”班组、班组长进行隆重表彰，授予相应荣誉称号。

十三、积极推进安全文化示范企业建设，促进企业健全完善安全生产自我约束机制

做好2012年度省级安全文化建设示范企业和市级安全文化示范企业的推荐和命名工作，加强对“安全文化建设示范企业”创建工作的引导和服务，进一步完善创建工作程序和机制，总结经验，巩固扩大创建成果。严格市级安全文化建设示范企业命名，建立优胜劣汰机制，发挥好示范企业的模范带头作用，使企业安全文化建设得到持续改进，员工安全素质得到稳定提高，安全生产得到有效保证。

联合市委宣传部、市总工会和团市委适时组织召开全市企业安全文化暨班组安全建设工作现场会，采取多种形式，总结和推广企业安全文化和班组安全建设先进经验，进一步夯实安全生产基层基础工作

十四、推进安全社区创建工作，为全面加强基层安全生产工作奠定良好群众基础

认真贯彻落实国务院安委会办公室下发的《关于进一步深入推进安全社区建设的通知》（安委办[2011]38号），从立足促进安全发展、创新社会管理的高度，加强全市安全社区创建的引导和推动工作。以工业园区和经济技术开发区为重点，积极推动全市国家级、省级安全社区的创建工作。

十五、积极开展调查研究，努力使政策法规工作跃上新水平

围绕基层安监机构执法权问题、安全生产责任保险等经济政策的贯彻执行、安全生产宣传教育方式方法等安全生产热点和难点工作，积极开展调查研究，提高安全生产政策法规水平。