根据国家安全监管总局《烟花爆竹企业安全生产标准化评审办法》(以下简称《评审办法》)、《烟花爆竹生产企业安全生产标准化评审标准》、《烟花爆竹经营企业安全生产标准化评审标准》(以下简称《评审标准》)、省安监局《关于印发山东省企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（鲁安监发〔2011〕124号）和《关于印发<山东省烟花爆竹企业安全生产标准化工作实施方案>的通知》(以下简称《实施方案》)（鲁安监发〔2011〕172号）等有关规定，制定本方案。

一、总体要求和目标

深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实国务院23号文件和省政府77号文件，以提升企业本质安全生产水平为目标，以国家安全监管总局、省局制定的《评审办法》、《评审标准》和《实施方案》为依据，全面推进全市烟花爆竹企业安全生产标准化建设，进一步夯实烟花爆竹企业安全生产基础，提高企业本质安全水平，有效防范各类烟花爆竹事故的发生，促进全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

到今年底，现有的烟花爆竹企业全面实现安全生产标准化达标；到“十二五”末，力争25%的生产企业和35%的经营企业达到安全生产标准化二级企业以上标准。

二、组织机构及职责

为加强对全市烟花爆竹企业安全生产标准化工作的领导，市安监局成立安全生产标准化工作领导小组。

组 长： 匡立军

副组长： 李少华

成 员： 齐付军、李清华、张志宇

负责对全市烟花爆竹安全生产标准化工作的指导和监督，负责对申请烟花爆竹安全生产标准化三级企业的审核、公告、发证、授牌，负责对申请烟花爆竹安全生产标准化一、二级企业的审核、上报；

三、进度安排

全市烟花爆竹企业安全生产标准化达标工作分三个阶段实施。

第一阶段：周密部署，全面铺开。（2012年1月至12月）

在本年底前，为确保全市烟花爆竹企业全部达到安全生产标准化三级企业以上标准。重点做好两个方面的工作：

一是制定方案。市县安监局结合各自烟花爆竹企业实际制定工作方案，建立组织机构，明确工作职责，确保有序推进。二是加强宣贯培训，组织各县区局及烟花爆竹企业相关人员参加全省宣贯培训。三是组织实施。按照既定方案，加强工作指导服务，督促各烟花爆竹企业制订本单位安全生产标准化达标计划，并对照新的《评审标准》抓好标准化自评，对不符合《评审标准》要求的各类问题抓紧进行整改，确保一次通过达到评审。

第二阶段：持续整改，扎实推进。（2013年1月至12月）

在2013年底前，要确保10%的烟花爆竹生产企业和20%的烟花爆竹经营企业达到安全生产标准化二级企业以上标准。重点抓好三个方面的工作：

一是抓好烟花爆竹安全生产标准化三级企业的监管，要督促企业进一步改善、提高安全生产条件，建立自主管理、自我约束、持续改进提高的安全生产长效机制，奠定标准化二级企业评审基础。二是指导、督促安全生产条件好、安全管理水平高的标准化三级企业，按照规定及时申请烟花爆竹安全生产标准化二级企业达标评审。三是抓好尚未达到标准化二级企业的整改提升，确保企业按时达标。

第三阶段：整体提升，完成任务。（2014年1月至2015年底）

在2015年底前，确保25%的烟花爆竹生产企业和35%的烟花爆竹经营企业达到安全生产标准化二级企业以上标准。重点抓好三个方面的工作：

一是抓好烟花爆竹安全生产标准化二、三级企业的监管，督促企业持续提升安全生产条件，巩固安全生产标准化成果，提高企业本质安全水平，实现全市烟花爆竹企业安全生产条件整体提升。二是继续抓好尚未达到标准化二级企业的整改提升，要督促企业按照《评审标准》有关要求进一步加大安全投入，确保企业顺利达标。三是做好烟花爆竹安全生产标准化一级企业达标评审。各县区要在工作中注意发现和培植典型，认真学习借鉴兄弟省、市安全生产标准创建工作经验，以及企业好的做法，对安全生产标准化二级企业持续运行2年并不断完善提高，安全生产条件和安全管理水平明显提高的企业，可按规定申请烟花爆竹安全生产标准化一级企业达标评审。

四、评审方式、条件和程序

（一）评审方式。烟花爆竹企业安全生产标准化评审实行企业自评、外部评审的方式。

（二）评审条件。申请安全生产标准化评审的烟花爆竹企业应具备以下条件：

1、已依法取得烟花爆竹安全生产许可证或烟花爆竹经营（批发）许可证，且许可证在有效期内；

2、按有关要求组织开展安全生产标准化工作，持续运行1年以上，并自评达标；

3、至申请之日前1年内，未发生死亡、3人以上重伤或直接经济损失100万元以上的生产安全事故。

（三）评审程序。烟花爆竹企业安全生产标准化评审，包括自评、申请、评审、公告和证书与牌匾颁发等。

1、自评。企业成立由主要负责人任组长、各相关职能部门参加的自评小组，根据拟申请的安全生产标准化等级，对照《评审标准》对本企业开展安全生产标准化工作情况进行自评，形成自评报告。

2、申请。烟花爆竹企业自评达标后，根据本企业安全生产标准化工作状况和自评结果，向相应的评审组织单位提出书面评审申请，并附自评报告。

申请安全生产标准化一级企业达标评审的，经省安监局同意，向国家安全监管总局确定的评审组织单位提出申请；申请安全生产标准化二级企业达标评审的，经市安监局同意后，向省安监局提出申请；申请安全生产标准化三级企业达标评审的，经所在地县区安监局同意，向市安监局提出申请。

3、评审。评审组织单位收到企业的评审申请后，应按照《评审办法》规定的条件进行形式审查，在5-10个工作日内完成对申请材料的合规性审查。符合规定条件的，应选定评审单位（评审单位的选定应充分尊重申请企业的意见），由评审单位按照《评审标准》进行评审，评审工作应在收到评审申请之日起45个工作日内完成；不符合规定条件的，书面告知有关安监部门和申请企业，并说明原因。

评审单位采用资料核对、人员询问、现场核查等方式对申请企业进行评审时，人员询问按不少于企业从业人员10%的比例进行抽查，但最少不应少于10人（从业人员不足10人的，全部询问）；从业人员1000人以上的企业，抽查询问比例不少于从业人员的5%。

评审单位完成评审工作后，应向相应的评审组织单位提交评审报告（格式见附件3）和评审得分表（格式见附件4）。相应的评审组织单位应在接到评审报告20个工作日内，完成评审报告及其他评审材料的审核工作。对审核达标的，向社会公告并颁发安全生产标准化等级证书和牌匾；对审核不达标的，以书面形式将不达标理由、评审报告、评审得分表反馈评审单位和申请企业并说明理由。对审核发现的问题，需要评审单位补充说明相关事项的，评审单位应补充完善相关材料；需要企业整改的，由评审单位通知企业进行整改，整改完成后可进行再次评审。

4、公告。烟花爆竹安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告、二级企业由省安监局公告、三级企业由市安监局公告。在公告标准化达标企业名单前，公告单位应征求下一级安全监管部门的意见。

对不符合有关要求不予公告的，评审组织单位应以书面形式将不予公告原因、评审报告、评审得分表反馈评审单位和申请企业。安全生产标准化达标企业名单每6个月公告一次。

5、证书与牌匾颁发。经公告的烟花爆竹安全生产标准化达标企业，由相应的评审组织单位颁发烟花爆竹安全生产标准化企业证书和牌匾（样式见附件5、6）。烟花爆竹安全生产标准化企业证书和牌匾由国家安全监管总局监制和统一规定编号模式。

五、有关事项

（一）安全生产标准化企业证书、牌匾有效期为3年。企业应于有效期满3个月前，按照本办法的规定重新申请评审，换发证书和牌匾。

（二）安全生产标准化达标企业每年应对本企业安全生产标准化实施情况至少进行一次自评，及时发现和解决存在的安全生产问题，不断提高安全生产水平。企业的自评报告应报相应的评审组织单位备案；未按照规定进行自评的，由相应的评审组织单位责令限期自评。

（三）省、市安监局将定期对安全生产标准化达标企业进行抽查，并建立抽查档案。每年抽查比例不少于20%，在3年内将全市所有达标企业抽查一遍。

（四）由于不再具备标准化一级企业、标准化二级企业条件，被撤销标准化一级企业、标准化二级企业达标等级的企业，按降低至少一个等级重新申请评审；自撤销之日起满1年，方可申请被降低前等级的评审。

（五）由于标准化三级企业不达标，或不再具备标准化三级企业条件，被撤销标准化三级企业达标等级的，自撤销之日起满1年方可重新提出安全生产标准化评级申请。

附件：

1、烟花爆竹企业安全生产标准化自评报告

2、烟花爆竹企业安全生产标准化评审申请书

3、烟花爆竹企业安全生产标准化评审报告

4、烟花爆竹企业安全生产标准化评审得分表

5、烟花爆竹企业安全生产标准化证书样式

6、烟花爆竹企业安全生产标准化牌匾样式

附件:1

烟花爆竹企业安全生产标准化

自 评 报 告

企业名称：

（盖 章）

原有等级：□一级 □二级 □三级 □无

评审等级： □一级 □二级 □三级

评审日期： 年 月 日至 年 月 日

国家安全生产监督管理总局制

一、自评报告表

二、自评工作总结

附件:2

烟花爆竹企业安全生产标准化

评审申请书

申请企业：

（盖 章）

企业类型： □生产企业 □经营企业

申请等级： □一级 □二级 □三级

申请日期： 年 月 日

国家安全生产监督管理总局制

一、企业评审申请书

二、企业基本情况表

三、企业重要信息表

四、其他事项表

附件:3

烟花爆竹企业安全生产标准化

评 审 报 告

申请企业：

评审单位：

（盖 章）

原有等级：□一级 □二级 □三级 □无

申请等级： □一级 □二级 □三级

评审日期： 年 月 日至 年 月 日

国家安全生产监督管理总局制

一、评审报告表

二、评审工作总结

附件:4

烟花爆竹企业安全生产标准化评审得分表

附件:5

烟花爆竹企业安全生产标准化证书样式

一、烟花爆竹生产企业安全生产标准化证书样式