临沂市安全生产监督管理局

关于印发《市安监局2015年工作要点》的通知

各县区安监局，临沂经济技术开发区安监局、临沂高新技术产业开发区安监局、临沂临港经济开发区安监局、临沂蒙山旅游区经济发展局，市局机关各科室、监察支队、应急中心：

根据全市安监局长会议的工作部署，现将《市安监局2015年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

临沂市安全生产监督管理局

2015 年 3 月 6 日

市安监局2015年工作要点

2015年，全市安全生产工作的总体要求是，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，坚持科学发展、安全发展理念，牢固树立“红线”意识，认真履行监管职责，“突出十个重点、强化十项工作”，统筹兼顾，扎实推进各项工作有序开展，努力实现全市安全生产形势进一步稳定好转。

一、以岗位管理实名制为重点，强化安全生产责任体系建设。落实市委、市政府的总体决策部署，充分发挥安委会办公室的综合协调作用，全面推进安全生产岗位实名制管理体系建设，着重加强安全生产责任分解落实和信息管理系统建设，实现安全生产责任制落实明晰化、精细化、规范化。坚持和完善安全生产控制考核指标体系，把安全生产工作作为各级党委、政府及相关部门政绩考核的重要内容。完善安委会运行机制，充分发挥各级安委会及专业安委会的作用，从严抓好事故调查、责任考核、评先树优等工作，不断完善督导督查、奖惩激励等工作机制。

二、以专家查隐患为重点，强化隐患排查整治工作。进一步完善安全生产隐患排查治理长效机制，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸及油气管线等领域，率先推进和规范专家和专业机构查隐患制度，充分发挥专家技术指导和技术把关作用。严格落实企业隐患自查自纠制度，督促企业自觉落实隐患排查治理主体责任。加强隐患排查治理信息系统建设，对企业自查自纠和重大隐患治理等情况进行动态监控。采取专家参与安全生产检查督导等方式，提升安全生产督查检查工作的专业化水平，深入开展重点领域隐患排查整治。

三、以落实实施《新安法》为重点，强化安全生产监管执法。加强新《安全生产法》宣贯工作，提高全民安全生产意识，做好变动法律条款的调整衔接实施工作。“依法促安”，严格监管，加大对重点监管的非煤矿山、危化品、烟花爆竹和工贸领域的执法检查力度。建立健全监管、执法相协调的内部工作机制和与相关部门联合执法工作机制，严厉打击非法违法生产经营建设行为，发挥好行政处罚、行政强制措施在监管执法、打非治违工作中的作用，严格事故查处和问责，发挥教育、警示和震慑作用。

四、以增强基层监管能力为重点，强化基层基础工作。积极争取各级党委政府的支持，着力推进以乡镇为重点的基层安监队伍建设，稳定队伍，加强培训，增进监管能力。进一步加强行政许可审批工作，提高工作效率，严格执行安全设施“三同时”制度。抓好企业安全标准化建设，推进科技兴安，提升企业安全保障能力和管理水平。加大安全生产专项资金争取力度，严格落实安全生产费用提取和使用相关政策，进一步推进全市安全生产责任保险工作。

五、以安全生产考试规范化为重点，强化安全生产培训工作。根据国家总局、省局的相关要求，切实加强和规范安全生产考试工作，尽快建立市级考试中心，以安全生产资格考试为总抓手，促进培训质量的提升。构建市、县、乡、企四级安全培训体系，形成政府、中介、企业职责明确、“三位一体”、协调有序的培训工作格局。规范培训市场，提升培训质量，严格考试发证，开展执法检查，推动培训对象由法定三项岗位人员向全体从业人员扩展。

六、以应急实训基地建设为重点，强化应急救援体系建设。扎实推进应急救援实训基地建设，根据市政府的相关要求，加快建设速度、完善项目功能，管好用好建设资金，确保建设项目尽快建成使用。进一步强化应急管理机构建设，督促各级安监部门应急管理工作人员到岗到位。进一步完善全市应急救援队伍体系, 成立市级安全生产应急救援支队，加强对全市应急队伍的训练,加强应急救援装备器材配备。全面做好应急预案编制、修订、备案与演练。积极推进实施视频会商系统升级改造项目建设，提升应急管理信息化水平。进一步加强安全生产应急救援知识、法律法规的宣传工作。进一步推进应急管理示范点创建工作。

七、以国家职业健康迎查为重点，强化职业健康监管工作。今年上半年，重点做好国家对我市职业健康的检查考核工作，确保取得好的成绩。同时，以此为契机，推动全市职业健康监管整体水平的提升，重点推进职业病危害项目申报与核查，完善职业病危害项目申报企业档案。规范职业卫生培训考核管理，加强职业卫生监管人员培训，开展职业病防治宣传教育。督促企业履行职业病危害告知义务，依法开展职业病危害检测、评价和职业健康检查。调整充实职业卫生专家库，加强职业卫生技术服务质量管理。

八、以安全诚信信息系统建设为重点，强化安全监管信息化水平。大力推进安全诚信制度和共享系统建设，建立安全承诺、安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”、安全生产诚信评价管理等制度和信息发布制度。整合现有信息系统，构筑安全生产诚信大数据支撑平台，实行动态管理，积极推进安全生产诚信信息平台与安全生产监管信息平台及公用信用信息平台、有关行业信用平台的对接共享。

九、以开展安全生产月活动为重点，强化安全生产宣传工作。认真组织开展“安全生产月”活动，增强广大企业以及全社会的红线意识。充分发挥主流媒体的舆论引导作用，加大安全生产工作正面宣传力度。办好《临沂安全生产》杂志。充分发挥“12350”安全生产举报投诉电话、“12345”市民服务热线及“行风热线”作用，加强与群众的沟通交流。利用政务微博、市长信箱等网络平台，回应和解决民众关切的问题。积极推进安全文化示范企业和省级安全社区创建工作。

十、以党风廉政建设为重点，强化安监队伍建设。认真落实中央、省、市纪委关于党风廉政建设的有关规定，严格落实党组主体责任，履行“一岗双责”，坚定不移地推进全市安监系统党风廉政建设。认真落实中央八项规定精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒地加强作风建设。牢固树立职责风险、廉政风险两种风险意识，履职尽责，清正廉洁，坚守事故防范底线和廉洁自律底线。