今年以来，临沂综保区认真落实中央、省、市决策部署，以争创“全省一流综保区”为抓手，强化精准招商，全力实施高质量发展“新倍增计划”，大力发展新业态新产业，加快培育新动能，主要经济指标持续保持了快速健康发展态势。上半年，全区预计实现进出口额14.3亿美元、税收1.2亿元、固定资产投资2.1亿元，同比分别增长46.6%、194.5%、148%。

一、工作成效

（一）实体类项目招引取得明显成效。紧紧围绕精准招商、产业招商、专业招商，着力在实体类项目招引上下功夫。1-6月份，先后举办了春季、夏季项目集中奠基签约活动，新签约投资类项目12个、总投资额30.6亿元。其中，山东昊宇电力系统与电力设备智能化项目、山东超然新能源智能园林机械项目已投产运营，冠博生物进口粮食保税加工项目、西安交大真空纳米涂层新材料项目已试生产，天一汽车零配件生产加工项目预计7月底前投产运营，投资7.2亿元的网营物联智能供应链项目、投资3.2亿元的东方跨境电商产业园项目正在加快建设，山东金泉智能仪表制造、美国凯亚食品保税加工、青岛中港通保税仓库、兰华集团保税物流基地等项目7月份开工建设。还有正在联系和积极推进的一批大项目、好项目，如：台湾欣忆砷化镓通讯半导体制造项目、上海纺织国际物流供应链项目、郑州保税集团跨境电商综合服务平台项目、安徽路网集团新材料创科产业园项目、中法合资新能源物流汽车生产项目、粤海保税仓库等，预计我区今年实体类项目招商将实现大的突破。

（二）功能平台建设稳步推进。企业增值税一般纳税人资格试点政策2月获国家税务总局批准实施，突破了区内企业开拓国内市场难的政策瓶颈；进口肉类指定监管场地4月通过海关总署验收，已吸引青岛中港通、青岛新协航等20余家知名企业入驻；积极争取跨境电商零售进口政策，力争第一批获得适用资格，已与河南保税集团就合作搭建跨境电商综合服务平台达成协议；着力争取开展塑料粒子等商品期货保税交割业务，已赴大连综保区考察学习，正与海关等部门研究设立可行性；加快构建保税展示交易平台，在兰华集团进口商品城设立综保区进口商品展示交易中心；积极整合青岛港、船公司以及我市进出口企业等资源优势，与青岛港易通公司合作打造日存箱量200标箱的国际集装箱周转中心。

（三）外贸进出口稳中有进。1-6月份，预计实现进出口14.3亿美元、同比增长46.6%，总量、增幅均居全市首位，其中实现一线进出口1.1亿美元。外贸主体集聚效应显现，新招引外贸主体180家，累计1726家，335家企业实现进出口业绩，同比增长121家，其中24家贸易额过千万美元、93家过百万美元，同比分别增长6家、25家。外贸新业态持续发力，7家外贸综合服务企业预计实现进出口额3.98亿美元，占全市89.3%；80家企业以市场采购贸易方式开展出口业务，预计实现出口10.34亿美元、占全市85.8%，有力带动了全市中小型外贸企业的健康发展。

（四）总部经济保持快速增长。1-6月份，75家总部经济项目企业实现税收1.1亿元、同比增长185.1%，其中年税收过百万元的15个、过千万元的2个；新引进总部经济项目17个，主要包括：懒猫联银共享经济产业园项目、山东龙云再生资源项目、众佳人力资源项目、山东联星能源交易中心项目、山东天创洲际物流总部项目、山东弘丰能源项目、国药控股生物科技项目等。

二、存在问题

（一）龙头加工贸易项目数量偏少。目前投产的区内保税加工项目数量少、投资小，缺乏带动作用大、技术含量高的骨干项目，覆盖面广、贸易额大的保税物流仓储项目和国际采购、国内分拨项目还没形成集聚。主要原因：专业招商能力不强，走出去、请进来的力度还不够；尚未形成浓厚的产业招商氛围，专业招商、委托招商急需进一步加强。

（二）功能平台搭建力度不够大。年初提出的搭建和拓展五大功能平台中，外综服务平台、保税展示交易平台虽已搭建但作用发挥不够充分，跨境电商公共服务平台、大宗商品交易平台还在努力争取中，进口肉类指定查验平台尚未投入运营。主要原因：创新政策复制推广和功能平台建设需要协调的事项多、向上争取的难度大，还需投入大量资金。

（三）外综服务企业作用发挥不够足。引进培育的7家外综服务平台，多以开展报关、报检、运输物流为主，退税垫付、贸易融资、海外推广、人才培训等功能和作用还未彰显；除新联纺发展态势良好，其他6家外综服企业均负增长。主要原因：企业自身实力有限，后期培育力度也不够大。

（四）营商环境需进一步优化。出口退税、通关便利化、安商服务还需加强，配套区拆迁、建设急需加快启动；产业发展基金、创业扶持资金急需探索建立；随着入区企业增加，税务代管机制已制约了发展，税务部门入区设立办事机构已刻不容缓。

三、下步打算

（一）聚焦洽谈项目，狠抓落地开工。盯紧靠牢每条线索、每一个意向，密切联系投资方，争取尽快把意向变合同，形成实实在在的项目；重点推进上海纺织国际物流供应链项目、郑州保税集团跨境电商综合服务平台项目、安徽路网集团、粤海保税仓库等大项目、好项目尽快签约落地。

（二）聚焦在建项目，狠抓投产达效。一方面，加强组织协调，抓好在建项目推进，督促企业倒排工期、挂图作战、尽快生产。重点推动天一汽车零配件、东方跨境电商产业园、山东金泉智能仪表制造、网营物联智能供应链运营中心等项目建设步伐，力争早日建成投运。另一方面，全力抓好外资到位工作，推动山东金泉智能仪表制造、香港冠博生物进口粮食保税加工等外资项目尽快落地，确保全年实际利用外资2000万美元以上，力争突破3000万美元。

（三）聚焦功能平台，狠抓对上争取。加快推动进口肉类指定监管场地管理运营，加大平台宣传及项目招引力度。积极跑省进京、靠上协调，抓好跨境电商进口保税备货模式争取工作，力争下半年落地。加快推进国际集装箱中转中心建设。推进设立进口商品展示交易中心，逐步打造成为区域性进口商品分拨中心。协调省金融办适时推出符合全市产业发展及周边市场需求的塑料、棉纱、橡胶、有色金属等标准现货交易品种，探索设立进口大宗商品期货保税交割库。

（四）聚焦一线进口，狠抓快消品招引。围绕打造区域性进口商品分拨中心，进一步加大快消品招引力度，重点推进联合食品、沃尔玛境外仓、上海优趣汇等项目尽快签约落地，年内新培育20家大型快消品企业。做大做优进口肉类、粮食保税加工规模，重点推进海航冷链控股、天津优品客等项目尽快签约落地，力争年内新培育30家进口肉类企业，实现进口肉类1.5亿美元、粮食1亿美元。