临沂市人民政府外事与侨务办公室

2017年工作总结和2018年工作打算

一、2017年工作总结

（一）积极服务国家外交和我市对外开放。承办了第三届金砖国家青年外交官论坛，得到了外交部的充分肯定和参会的金砖五国、泰国及联合国有关组织青年外交官的赞赏，扩大了我市的国际影响力。圆满完成了第八届商博会的涉外事项报批、客商邀请、外事接待及翻译任务。参加了第八届东亚地方政府会议。精心策划组织高层出访。牵头组织市级领导出访10批次，促进了与“一带一路”沿线国家的经贸合作，推动了与白俄罗斯国立信息和无线电大学技术合作项目、中白商贸物流园临沂商品展示中心项目、临工机械与瑞典沃尔沃建筑设备公司的产能合作、巴基斯坦（瓜达尔）临沂商城项目、泰国国家石油公司临沂工厂项目、临沂大阳通用机械与泰国正大集团农用机械合作项目、以中现代农业合作、意大利赛迈道依茨-法尔集团和德国康朴公司与我市合作项目的进展。接待重要外宾41批，440多人，促成了中日韩合资项目—顺和国际智慧物流园项目顺利签约、临沂-泰国曼谷国际航线开航等。大力拓展国际友城合作。我市与南非布隆方丹市，临沭县与德国劳因根市和意大利特莱维奥市分别建立了友好合作城市关系，实现了我市在非洲友城和县区在欧洲友城零的突破。

（二）积极服务全市新旧动能转换。“三引一促”成绩显著。到位资金2.2亿元，引进3名创业人才、2名创新人才和4名高学历人才，超额完成目标任务。与日本守口门真日中友好协会签署了人才工作站合作协议。协助市委组织部在乌克兰和俄罗斯举办了临沂市招才引智推介会，建立了两处海外人才工作站。积极服务临沂商城国际化。帮助临沂商城在6个国家举办了多场推介活动,协助举办了2017临沂商城巴基斯坦（拉合尔）商品展览会，邀请了7个国家的商会前来商城洽谈合作，为第八届商博会邀请了100多人的国外参展团和采购团。充分利用海外侨务资源，服务我市开放型经济发展。密切了与20多个国家的60多个华侨社团的联系，邀请了12批华人华侨商会前来我市考察项目，组织我市侨资企业参加第九届华商企业科技创新交流会，签约项目3个，协议金额12.6亿元。

（三）规范外事管理，提升涉外服务水平。审批因公出访团组112批249人次，办理来华邀请函562批801人次，为39家企业101人办理了APEC商务旅行卡。发送领事保护和国外旅行预警信息126 条。为社会各界提供无偿翻译920余件，完成了《中国临沂》宣传片外文校译，编制了《临沂市公共标识英文译法通则》。

（四）扎实做好国内基础侨务工作。做好贫困归侨侨眷救助。开展“暖侨敬老”活动，走访贫困归侨侨眷200多户，发放款物17.2万多元，向9个大病户发放救助金3.4万元，向贫困侨眷学生发放助学金1.1万元。认真做好侨务精准扶贫。争取省侨办专项扶贫资金30万元、市县有关部门投资500多万元在沂南县依汶镇葛庄社区建设高标准蔬菜大棚，承办了全省贫困归侨侨眷蔬菜种植培训班。积极开展国内为侨公共服务体系建设。推进“四个一”平台机制建设，兰山区柳青街道朱夏社区成功创建全国为侨公共服务示范单位，实现了我市国家级为侨服务单位零的突破。2017年我办被评为山东省侨办系统先进集体。

在取得显著成绩的同时，也存在一些问题和不足，主要表现在：（1）在服务全市对外开放方面需进一步加大力度。由于我市对外开放程度还不高，外向型企业数量少，国际合作项目少，各级政府部门和企业走出去意识不强，致使我市“走出去、请进来”总量少。2017年我市因公出国（境）（含香港、澳门）人数仅为249人次，为潍坊市的二分之一，不到全省总量的1%；在我市居留3个月以上的外国人只有200多人，其中仅临沂大学和临沂拓普网络公司两家单位就占了三分之一强。我办在服务和促进全市“走出去、请进来”工作中还存在重管理轻服务、特色服务和个性化服务措施不够多的问题。（2）国际友城作为我市与国外交流与合作的平台作用发挥得不够好。我市的友城交流大多为政府主导，交流与合作意愿主要集中在经贸合作方面，国外友城由于文化和政府职能定位的差异，交流与合作的意愿主要集中在文化、教育和旅游等社会人文方面；交流内容多局限于政府领导人互访，没能充分调动其他部门和社会力量参与友城交往与合作的积极性，友好县区，友好单位等基层交流没有很好地开展起来。（3）对海外华侨华人特别是新移民人群资源还需进一步挖掘和利用。对海外新移民中高科技人才底子摸得不清，主动联络不够，组织开展人才考察和交流合作活动不够多。

二、2018年工作打算

2018年全市外事侨务工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为总指导，贯彻落实中央和全省外事及侨务工作会议精神，紧紧围绕市委市政府中心工作，按照“走在前列”的目标定位，创新、发展外事侨务工作，努力提高我市对外开放水平，为我市经济和社会事业发展增添新动能。

（一）加强对全市外事工作的统筹协调。抓住中央和省委加强党对地方外事工作领导体制改革和全国外事工作管理新规定实施的契机，发挥好参谋助手的作用，推进市委外事工作领导小组加强对外事工作的统筹协调。做好十三届市委外事工作领导小组第一次全体会议的筹备工作，起草贯彻落实中央和省委关于加强党对地方外事工作领导体制改革的意见，调整补充领导小组组成人员。

（二）大力拓展对外交往空间。

一是精心策划组织高层出访和服务全市因公出访。重点围绕新旧动能转换、“一带一路”建设和开放型经济发展，整合县区及部门资源，组织12批次市级领导出访，在部分欧美国家举办4次以上新旧动能转换项目及人才推介会。加大服务全市对外交流与合作的力度，在促进“走出去、请进来”方面丰富措施、拓宽路子。进一步简化程序、优化服务，对部分因公出访团组实行一事一议，一团一议；对于全市开发区、综合保税区、商城、商务、招商、贸促等部门推动重要经贸项目合作的出国（境）团组，积极争取上级部门支持，在出国（境）批数和人次方面给予适当放宽。 

二是积极推进与“一带一路”沿线国家交往。深化我市与东南亚、南亚、中东、中东欧和非洲国家在投资、贸易及物流等方面的合作；促进与日本、韩国的文化交流和经贸合作。借助上海合作组织领导人峰会6月在青岛举办和外交部蓝厅山东省全球推介会4月在北京举办的契机，积极与外交部和省外办进行对接，邀请部分参会人员来我市考察参观，密切与这些国家的交流与合作。会同市旅发委做好2018中俄红色旅游合作系列交流活动，推动与俄罗斯伊万诺沃市和卡卢加市的合作与交流。

三是巩固和深化与国外城市友好合作关系。开展友城间务实交流与合作活动10次以上，邀请韩国军埔市、澳大利亚索尔斯伯里市、南非布隆方丹市和俄罗斯伊万诺沃等市的领导人来我市访问，与瑞典埃斯基尔斯图纳市开展结好十周年庆祝活动。密切与日本守口市、泰国呵叻市、阿联酋沙迦市、德国明斯特市、俄罗斯伊万诺沃市和卡卢加市的联系，争取新建立友好合作城市关系2对以上。促进县区友城创建工作，畅通基层对外交往渠道。

（三）积极服务全市经济社会发展。

一是服务全市新旧动能转换和开放型经济发展。整合、挖掘外事侨务资源，加大“走出去、请进来”力度；邀请“一带一路”沿线国家20个以上侨团组织来我市考察；发挥好海外人才工作站作用，组织海外人才交流活动。对我市直接从事教学、科研的专业技术人才因公出国实行灵活管理。

二是为临沂商城国际化服好务。在因公出国审批、来华邀请函及APEC商务旅行卡办理等方面提供便利。争取来华邀请函办理量突破900人次。邀请10批以上海外重点客商来临沂商城考察洽谈业务；为第九届商博会邀请国外参展商及采购商100人以上。推动与泰国山东总商会在泰国联合举办临沂商城（曼谷）商品展览会，在白俄罗斯中白商贸物流园举办白俄罗斯（明斯克）商品博览会。帮助商城在沙特、泰国、马来西亚、俄罗斯和白俄罗斯等地举办推介活动，推动在巴基斯坦、白俄罗斯、沙特和马来西亚等地临沂商城项目建设。推动中日韩合资顺和国际智慧物流园项目尽快开工建设。

（四）进一步规范外事管理，优化涉外服务。

一是加强因公出国（境）管理和涉外管理。科学编制年度出访计划，开展因公出访团组专项检查。积极开展预防性领事保护宣传，妥善处理领事保护案件。进一步规范外国官员及驻华外交机构人员来我市的邀请和管理工作。加强与日本、韩国及泰国驻青岛总领馆和香港特区驻山东联络处的联系，促进务实交流与合作。

二是优化涉外服务工作。加大APEC商务旅行卡的办理力度，年办卡量120张以上，年办卡量保持在全省前列。加强翻译人员培训，选派翻译人员参与上合组织领导人青岛峰会的会务及翻译工作。会同有关部门规范我市公共服务领域英文标识。

三是做好长住我市外国人服务工作。开展文化体验、参观考察和互动交流等国际友人俱乐部活动4次以上。组织开展“临沂市荣誉市民”评选表彰活动，举办临沂市国庆招待会，颁发荣誉市民证书，增强在我市工作的外国专家及国际友人的荣誉感和归属感。

（五）扎实做好国内基础侨务工作。

一是继续做好侨务精准扶贫。扶持沂南县依汶镇葛庄社区高标准蔬菜大棚扶贫项目投入正常生产，确保侨务扶贫资金使用到位。支持葛庄社区创建国家级为侨服务示范单位。

二是加强为侨公共服务体系建设。以基层侨务工作站、“侨之家”建设为抓手，逐步完善“四个一”平台建设。做好为侨服务示范单位创建工作，召开创建工作现场会，创建省级为侨服务示范单位2个以上。做好涉侨信访工作，结合“六个一”大走访活动，维护侨界和谐稳定。

三是加强侨务文宣工作。选派更多的优秀教师赴海外任教，传播中华传统文化的同时扩大临沂在海外的影响力。发挥好华文教育基地的作用，承办好国侨办及省侨办的海外华裔交流活动，创建1-2个省级华文教育基地。