2018年，市渔业局围绕沂蒙乡村振兴，聚焦渔业新旧动能转换，预计全年实现水产品总产量12.7万吨，渔业经济总产值30亿元，保持在全省内陆地市第二位。承办省级现场观摩会1次，创建省级休闲渔业公园、部级健康养殖示范场各1个。现将有关情况汇报如下：

一、2018年工作总结

（一）扎实落实中心工作。一是整治渔业污染。认真落实渔业环保职责，清理网箱6600多只，整渔业企业120余家。二是攻坚行业扶贫。认真督导查找渔业行业扶贫攻坚项目存在的突出问题，督促县区和项目主体整改突出问题8条。三是积极开展“双招双引”。“走出去”7次，拜访企业30余家，“引进来”招商线索110余条。

（二）培育壮大渔业产业。一是渔业调查厘清思路。开展全域渔业基本情况调查，摸清了基本情况和存在问题，明确了发展思路和措施。二是休闲渔业长足发展。编制完成了《临沂市“中国休闲垂钓之都”发展规划》。龙园被省海洋与渔业厅、省旅发委联合评为“省级休闲渔业公园”。成功举办第五届中国·临沂（沂河）休闲垂钓大赛。临沂极地海洋世界等8处水族展馆，年接待游客200多万人次，成为临沂渔业经济新的增长点。三是现代渔业持续发展。“中国大银鱼之乡”通过复审。创建省级鲟鱼良种场1处。沂南朱家林田园综合体垂钓小镇项目作为“全省涉农资金整合重大工程项目”被省海洋与渔业厅推荐上报。举办新型渔民培训、职业农民（渔民）培训和各类技术培训60多期，培训渔民4000余人次。

（三）加强保护渔业资源。一是实施“放鱼养水”工程。认真落实“河长制”工作责任，在沂河和蒙阴岸堤水库等6座大型水库放流滤食性鱼类2100多万尾，进一步修复水生态环境。二是严厉打击违法行为。开展“中国渔政亮剑2018”临沂市系列专项执法行动，查处电鱼案件95起，清理涉渔“三无”船只44艘、迷魂阵和地笼等非法网具1900余具。三是强化水产种质资源保护区建设和管理。实施沂南汶河马口鱼国家级水产种质资源保护区建设项目；对我市3处国家级、3处省级水产种质资源保护区开展了专项督查。四是编制养殖水域滩涂规划。全市16个县区（开发区）已有14个编制完成，走在全省前列。临沂经验被省海洋与渔业厅在全省推广。五是开展水生野生动物保护专项执法。全市31家水生野生动物养殖、繁育和经营单位实现100%持证经营。

（四）全面保障渔业安全。一是主动落实安全生产责任。开展渔业安全集中整治活动，组织专项督查7次，整治安全隐患220处，连续多年保持安全生产“零事故”。二是加强应急救援能力建设。制定了《临沂市渔业安全应急处置方案》，承办全省内陆渔业船舶水上安全突发事件应急救援演练现场观摩会。三是扎实推动山东省食品安全市创建。出台了《临沂市创建山东省食品安全市水产品治理组工作方案》，新创建1处部级、3处省级水产健康养殖示范场。完成省、市级抽检任务321批次。开展暗查暗访，查处3起渔用投入品超标案件。开展水产品质量追溯试点，初步建立了“产地准出、市场准入”机制，走在全省内陆前列。

（五）大力宣传渔业文化。一是编辑出版《临沂鱼与渔》。组织专业人员精心调研，全面展示临沂渔业发展和改革开放40年来取得成绩。二是打造临沂渔业文化标杆。以“放鱼养水、保护生态”为主题的中国·沂河放鱼公益活动连续8年举办，已成为全国知名的渔业文化公益活动品牌。三是到临沂一小等开展渔业知识进课堂和水产品进学生营养餐活动，联合市商务局举办了“临沂市首届淡水鱼烹饪大赛”。

二、存在问题和不足

（一）产业化经营水平较低。渔业产业链条短，缺乏知名企业和品牌，竞争力和带动力较弱。渔民组织化程度不高。

（二）渔业保障体系还不完善。水产养殖基础设施配套较差；水产品质量安全保障体系不健全，水生动物疫病防控能力薄弱，渔业风险分摊和救助救济机制不健全，防灾减灾、抗风险能力和安保水平较低。

（三）监管力量薄弱。全市渔业养殖企业、大户4000多家，机动渔船1357艘，涉渔“三无”船舶5000多艘，分布在300多个不同停泊点，监管装备落后，渔业行政执法人员少，力量薄弱。渔业执法手段有限，法案件“行刑衔接”机制不畅，造成处罚难、违法成本低等现象，由此导致渔业违法案件屡禁不止。

三、2019年工作计划

计划全市水产品总产量12.91万吨，渔业经济总产值达到30.6亿元，同比增长1.3%，继续保持在全省内陆地市第二位，重点抓好以下四个方面：

（一）强产业，推动渔业提质增效减量增收

1、做强休闲观光渔业。以《临沂市“中国休闲垂钓之都”发展规划》为引领，重点打造一批国家和省、市级休闲渔业示范基地。加快朱家林田园综合体“渔乐高湖”垂钓小镇、沂蒙风情谷“渔歌小镇”建设。以化氏集团为龙头，打造垂钓装备制造和钓技培训基地。

2、做深水产加工产业。积极构建“龙头企业+合作社+基地”的现代渔业产业化经营模式，提高渔业的组织化程度。开发鲟鱼鱼子酱、大银鱼精深加工、鳄鱼加工，提高产品附加值和资源利用率。

3、做好渔业科技创新。加快建设渔业科技服务体系创新，加快新品种、新技术的推广应用，推进渔业标准化生产。

4、做大生态特色渔业。实施养殖项目进园区计划，将园区打造成一二三产业融合发展的聚集区、体验区。发展“环保型”生态渔业，继续实施“放鱼养水”工程，成立大银鱼、鳄鱼、鲟鱼等创新团队，发展临沂特色渔业。

（二）护资源，推动渔业资源合理开发利用

1、加强渔业水域资源保护。发布养殖水域滩涂规划，严格依法划定生态“红线”。推广循环水养殖模式，严厉查处渔业养殖尾水不达标排放行为。

2、加强水生生物资源保护。扎实开展“中国渔政亮剑”系列专项执法行动，规范水生野生保护动物经营利用行为。

3、加强特种水产种质资源和濒危物种保护。规范大银鱼、沂河鲤青虾、汶河马口鱼等水产种质资源保护区建设与管理，强化濒危物种保护管理。

（三）保安全，不断创新手段强化监管。

1、强化渔业安全生产监管。抓好安全生产教育培训，开展机动渔船年检，依法取缔“三无”渔船。开展应急演练，提高应急处置实战能力。

2、强化水产品质量安全监管。加快水产品质量监测网络建设，健全质量追溯体系和“准出准入”机制，落实“双随机、一公开”“暗查暗访”和“黑名单”制度，确保水产品食用安全。

3、强化渔业品牌建设。重点推介“沂蒙水库鱼”“临沂大银鱼”“化氏”钓具钓饵、“春生鳄鱼”休闲食品和皮具等品牌。

（四）做文化，持续拓展渔业功能

1、举办渔业节庆活动。办好中国·沂河放鱼公益活动、中国·临沂休闲垂钓大赛、“沂蒙水库鱼”美食节等活动。

2、开展渔业文化科普行动。规划建设水生生物科普展馆等，开展渔业知识进课堂、进社区等科普活动。

3、引导宣传水产品消费。