一、2018年全市农机化工作完成情况

在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，以实施乡村振兴战略和新旧动能转换为统领，坚持新发展理念，扎实苦干，积极进取，成绩显著，全市农机化事业保持良好发展势头。

（一）优化结构，农机新旧动能转换步伐加快。践行新发展理念，坚持质量兴机、绿色兴机、效益优先，加快推进农机化转方式调结构，着力培育农机化发展新动能，农机装备水平显著提升。全市农机总动力达到766万千瓦，农机总值达到63.6亿元。拖拉机保有量达到48万台。其中，大中型拖拉机5.9万台，拖拉机大型化发展趋势进一步显现。各类拖拉机配套机具达68万台（套），联合收割机1.7万台。农机合作社达到780个。农作物耕种收综合机械化水平达86.6%，高于全省4个百分点，高于全国24个百分点，多项农机化业务工作走在全省乃至全国前列。

（二）稳步推进，各项农机惠农政策规范实施。2018年，争取农机购置补贴、科研创新、推广体系、创新示范、深松整地、实用技术培训等各类项目资金2.07亿元。一是规范实施农机购置补贴政策。全市农机购置补贴资金1.69亿元，补贴农机具2.77万台套，受益农户2.58万户。二是大力推广深松整地作业技术。完成农机深松、深耕整地作业面积85万亩，其中深松作业补贴项目66万亩，补贴资金2310万元。安装483台深松智能监测仪，确保深松作业质量和面积真实可靠。三是着力实施秸秆机械化综合利用。投入900万元对实施秸秆切碎还田的农机合作社给予奖补，全市实现小麦秸秆切碎还田345万亩，玉米秸秆切碎还田262万亩，全年实现秸秆切碎还田607万亩。同时，争取省级农机装备研发资金380万元、基层农机推广体系改革与建设补助项目240万元，对农机企业的研发创新和基层服务能力建设具有积极的推动作用。

（三）强化培育，农机技能培训工作成绩显著。紧紧围绕乡村振兴战略和农机化人才发展需求，强化人才培养战略，为我市农机手在全省、全国农机职业技能竞赛中取得佳绩提供了有力的人才支撑。8月30日，在“技能兴鲁”山东省第四届农机职业技能竞赛中，我市参赛选手荣获团体亚军和驾驶员工种单项亚军。9月20日，在日照举办的全国农业行业职业技能大赛农机驾驶操作员和修理工技能竞赛总决赛中，农机手盛卫来夺得大赛冠军，荣膺2018年度“中国机王”，农机手能建明、邹剑获得亚军和第四名。市政府领导分别作出批示，孟庆斌批示：“向盛卫来、能建明、邹剑同志表示热烈的祝贺！市农机系统要继续强化农机人才培训工作，为乡村振兴做出更大贡献”。

（四）因地制宜，主要农作物全程机械化水平稳步提升。认真贯彻落实《关于加快新旧动能转换推进“两全两高”农业机械化发展的实施意见》，共争取各级财政资金2000万元，建设全程机械化万亩示范区31个，示范区总面积突破42万亩。

（五）创新提升，农机社会化服务体系进一步完善。认真贯彻落实《关于推动农机合作社创新提升发展的实施意见》，投入200万元对24家农机合作社发展实施项目带动策略，对500余名农机合作社理事长及维修从业人员进行了理论和实操培训。全市登记备案的农机合作社780家，拥有国家级示范社19家，省级示范社33家，市级示范社128家。入社社员1.61万户，拥有各类农机具3.68万台套，粮食烘干机械141台套。服务农户128万余户，规模化土地经营面积81万亩，承担了全市55%以上农田作业量。

（六）夯实源头，积极创建全国“平安农机”示范市。以“平安农机”创建活动为抓手，突出源头治理，开展了“平安农机”进合作社、进社区、进家庭“三进”活动，构建了市、县区、乡镇、村四级农机安全监督体系。成功创建省级“平安农机”示范市，申报创建2018年度国家级“平安农机”示范市并组织实施。全市挂发拖拉机、联合收割机号牌1.42万付，检验拖拉机4.22万台，新核发驾驶证1528本，挂牌率、年审率和发证率分别达到63.68%、59.03%和56.44%。我市连续8年无重大农机安全生产责任事故。

（七）真抓实干，农机化脱贫攻坚工作成效显著。立足部门职能，以农机合作社为主体，依托购机补贴、土地深松、秸秆切碎还田、农机技术培训、合作社帮扶、全程机械化推进工程等项目扶持带动，全年共落实农机化帮扶资金85.3万元，全市12个“第一书记”帮扶村共争取各级资金586.07万元。

二、存在的主要问题

一是农机装备结构不平衡。表现为大型机具少，小型机具多；动力机械多，配套机具少；低档次机具多，适应农业结构调整的新型高效机具少。二是农机化作业发展不平衡。主要粮食作物机械化发展水平较高，经济作物机械化发展水平较低；主要粮食作物耕种收、经济作物耕地环节机械化水平高，产中高效植保、粮食产后烘干和经济作物种收环节机械化水平低；平原地区机械化水平较高，山区、丘陵地区机械化水平较低。三是农机社会化服务能力不充分。农机合作社的发展还不够规范，制度创新、管理手段、服务效能还有较大提升空间。

三、2019年工作计划

总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略和新旧动能转换为统领，坚持新发展理念，坚持问题导向，加快培育农机化发展新动能，健全农机社会化服务体系，主动适应现代农业发展新形势、把握新常态，变中求新，全面提升，努力开创全市农业机械化工作新局面。

任务目标是：全市农机总动力达到800万千瓦，拖拉机保有量48.6万台，配套农机具68.6万台套，联合收获机1.72万台。农业机械总值达到64.2亿元。农作物耕种收综合机械化水平达到87.2%，经工商注册的农机合作社800家。全年农机安全生产无责任事故发生。

（一）加快推进主要农作物生产全程机械化。积极推进县区开展“两全两高”机械化和全国主要农作物生产全程机械化示范县创建工作，力争2019年新创建全国主要农作物生产全程机械化示范县2个，“两全两高”农机化示范县2个，万亩以上全程机械化示范区达到33个，示范区面积突破45万亩。

（二）积极推动农机合作社建设水平不断提升。加大财政性项目资金的扶持力度，深入开展农机合作社规范化示范创建活动，力争规范化市级示范社达到150家，力争承担全市60%以上的农机作业量。

（三）规范实施各项农机化扶持政策。突出抓好农机购置补贴、农机深松作业、秸秆机械化综合利用、科技研发等项目的组织实施。

（四）着力提高主要经济作物生产机械化水平。以花生、水稻、马铃薯、大蒜为主要对象，以耕整地、种植、收获、植保、秸秆处理、烘干仓储为主攻方向，努力实现主要经济作物各生产环节机械化协调发展。力争花生机械化联合收获面积突破40万亩，水稻机械化插秧面积突破37万亩，大蒜联合播种稳步提升，林果生产机械化快速推进，经济作物综合机械化综合水平超过55%。

（五）实施农机安全生产网格化管理。加强源头管理，规范牌证的办理程序，不断提高农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率。深入开展“平安农机”创建活动，构建覆盖全市、责任到人、职能到位、流程规范、运转灵活的监管机制，确保全市农机安全生产形势持续稳定。