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索引号 1585729837/gzw/2020-0000033 发布机构 临沂市国有资产监督管理委员会
公开目录 部门计划总结 发布日期 2020/12/01
文号 公开方式 主动公开
标题 临沂市国资委脱贫攻坚工作总结
临沂市国资委脱贫攻坚工作总结

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,也是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。近年来市国资委按照市委、市政府关于精准扶贫工作部署,履职尽责,积极引导国有企业助力多项民生工程,打造“造血式”扶贫,有力推动了我市脱贫攻坚工作的开展。据不完全统计,截至目前国资系统累计派出“第一书记”32名,直接投入项目资金10.19亿元,争取政策资金5.46亿元,对外捐赠2092万元,为我市脱贫攻坚和乡村振兴战略的有效实施,贡献了国资力量。

    一、主要工作成效

   (一)“第一书记”工作亮点纷呈

    扶贫工作开展以来,国资系统聚焦精准扶贫工作,共派出73名机关干部和企业骨干参与“第一书记”、驻村工作队、乡村振兴服务队、“四进帮包”工作组等脱贫攻坚工作。涉及九县三区,44个乡镇,其中16名工作人员在考核中获得优秀。各派出工作组积极开展产业、养老、教育、党建等各类扶贫工作,参与实施扶贫项目近200个,帮助3000余名贫困人口解决就业。其中:城投第一书记村费县薛庄镇三星村被评为省级美丽村居省级美丽乡村省级森林村居,在费县基层党建观摩现场会中,三星村荣获第一名的优异成绩,并获评费县基层党建十佳项目投发集团第一书记村岸堤社区,获得“省级文明村”、“全国文明村镇”荣誉称号;交运集团第一书记村沂水县大峡谷社区,建设成为全市农村社区中标准最高、配套最全的现代化社区之一;城投集团帮扶费县大田庄乡,以产业项目带动农户脱贫,流转土地1300亩,规划建设扶贫产业园,招引东方集团投资1.5亿元建设大田庄国际度假酒店、投资1.5亿元建设养老养生院项目。

    (二)乡村振兴产业项目斩获殊荣

    市国资委积极指导市属企业围绕主业和企业功能定位,调整优化产业结构,坚持城乡结合、优势互补原则,开拓乡村振兴产业。城发集团积极充分利用集团产业贴近民生的资源优势,于2018年投资打造尹家峪田园综合体。该项目占地37.8平方公里,计划投资20余亿元,分三期建设,是临沂市首个山东省省级田园综合体试点项目,被列入2019年省旅游重点项目库、省首批乡村振兴重点项目库、省文化产业项目库、市级农业产业园创建名单,荣获2019年省休闲农业和乡村旅游示范点、第四届“博鳌论坛”乡村振兴融合发展模式创新企业奖等。截至目前,该项目已完成投资7.5亿元。城投集团全面推进孟良崮沿线片区提升工作,规划打造集培训、餐饮、住宿、会议等于一体的全国最大的沂蒙精神教育培训中心,计划投资约2.23亿元;目前,已投资5600万元,开工建设总面积3万余平的孟良崮沂蒙精神教育培训中心,流转土地230余亩。

   (三)重点扶贫项目推进有力

市国资委鼓励各企业集团积极参与我市重点扶贫项目开发建设。交投集团为破解群众出行难题,便利农产品运输,投资1221万元,修建了临沭县店头镇于庄子村道路等3条农村道路,项目已全部竣工。水务集团承担罗庄区农村饮水安全两年攻坚项目,计划投资3.3亿元,涉及6个街镇199个村,现已经完成投资2.7亿元,各项工作压茬推进实施,预计10月份可实现通水。生态城集团加快推进河东区农村饮水安全攻坚工程,将有效解决河东区340个村41万农村群众的饮水安全问题。该工程实施过程中,对涉及到的2500多个贫困户家庭全部减免了入户费用。

(四)对外捐赠工作开展有序

市国资委一贯引领企业履行社会职责,展现国企担当。为落实管理责任,市国资委印发了《临沂市市属企业对外捐赠管理办法》,进一步优化对外捐赠流程,规范企业捐赠行为。2019年,在迎战“利奇马”台风暴雨天气中,城投集团和城发集团各捐赠1500万元用于灾后重建工作;2020年,在抗击“新冠”肺炎疫情期间,国资系统组织党员干部职工向慈善总会和临沂市委组织部累计捐款55万余元;根据市委、市政府《关于市级领导和市直领导干部深入一线、靠前指挥统筹推进疫情防控和经济社会发展的通知》部署要求,国资系统派出11“四进帮包”工作组,深入帮包村,协助乡镇全面开展战疫、扶贫、复工复产等工作,并累计向帮包乡镇捐赠 43.7万元抗疫物资。

    二、存在主要问题

(一)在提升贫困村持续发展能力问题上方法不多。以往帮扶工作中,资金投入偏重于村庄办公活动场所、道路、饮水等显性硬件建设的情况,虽然近两年,各企业在扶贫工作中更加注重强化“造血”功能,不断加大产业项目建设投入,致力于方便农村劳动力就业、增加村集体收入等,虽然取得了一定的成效,但是由于村庄带头人能力水平不高、劳动力知识水平偏低等原因,“造血”效果还不够突出,在提升贫困村持续发展能力问题上,仍需进一步打开思路。

   (二)在宣传引导上力度不够。目前,各企业在扶贫资金、项目建设、联系村帮扶上都投入了大量人力、物力、财力,但是,系统内脱贫攻坚宣传工作做得还不够广泛深入,没有充分利用好各类媒体,对先进经验和典型案例的宣传力度不够,没有营造好全面打赢脱贫攻坚战的良好舆论氛围。

三、下步工作打算

下一步,针对扶贫工作中存在的问题和不足,市国资委将继续加强对国企脱贫攻坚工作的指导和督促,引导企业总结汲取先进帮扶经验,继续以派驻“第一书记”为抓手,以全力发展产业项目为重点,以村民和集体增收为目标,切实巩固好、扩大好既有精准脱贫成果。

   (一)强化考核,落实薪酬引导机制。为确保各市属企业扶贫工作常抓不懈,市国资委将充分发挥考核“指挥棒”作用,把参与脱贫攻坚工作情况纳入企业领导班子经营业绩考核体系,通过薪酬奖惩,引导企业加大扶贫工作力度。

   (二)加强项目扶贫,提升 “造血”能力。把产业扶贫作为扶贫开发的重要抓手,引导市属企业因地制宜、因村因户施策,充分发挥国有企业人才、资源、渠道优势,进一步支持帮扶村发展种植业、养殖业、林果业,发展设施农业、生态农业、观光休闲农业,促进农产品加工业、农村特色产业的集聚发展,不断强化帮扶村“造血”功能,带动群众持续增收。

   (三)加强培训指导,增强服务本领。强化对派出干部的管理,突出工作重点,增强实绩导向,定期与派出干部开展座谈交流,了解实际需求,做好指导帮助,组织系统内脱贫攻坚干部参加相关培训,帮助拓展视野、增强本领。

  (四)加强宣传引导,强化典型激励。深挖国资国企参与扶贫工作的典型事例和先进经验,加大宣传力度,扩大国资力量参与扶贫工作的社会知晓度和影响力,加强与扶贫办等部门的沟通协调,主动问需、精准介入,切实融入到全市脱贫攻坚大局之中。

 

 

 

                                                  临沂市国资委

                                                  202072

 
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