2021年临沂市供销社工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对供销社工作的重要指示批示精神，围绕“三农”工作大局，践行为农服务宗旨，以党的建设为统领，以完善组织体系、提升服务能力、创新体制机制为重点，持续深化供销社生产、供销、信用“三位一体”综合改革，将供销社打造成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，为全市实施乡村振兴“三步走”战略贡献更大力量。

一、 以党史学习教育为引领，推动党建工作全面提升

1.认真开展党史学习教育。将党史学习教育作为贯穿全年的首要政治任务，引导党员学党史、悟思想、办实事、开新局，以史为鉴汲取攻坚智慧和宝贵经验，为贯彻习近平总书记对供销社工作的重要指示批示精神提供核心动力。精心组织开展中国共产党成立100周年系列活动，切实增强系统党员的党性意识和政治觉悟。

2.全面提升党建工作水平。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，持续深化理论武装，践行“两个维护”。加强系统党建工作，引导县区供销社立足自身特色，打造一批党建示范点。严格落实意识形态工作责任制，抓好网络安全和网络舆情工作，扎实推进精神文明创建。

3.加强队伍建设。加大干部职工培训教育力度，深入实施“供销合作社教育培训工程”，紧跟经营服务新趋势、新业态，开展电商直播、农产品经纪人、农业技术等职业技能培训，提升供销社干部队伍能力素质。加快引进专业人才，广泛吸纳企业管理、农业科技、电子商务、金融服务等领域人才入社，为新时代供销合作事业发展提供人才支撑。

二、 以巡察整改为契机，扎实推进全面从严治社

4.深入推进全面从严治社暨腐败问题重点整治。以高度的政治自觉抓好整改落实，聚焦巡察反馈问题集中发力，标本兼治、举一反三，建章立制、巩固提升。深化整改成果运用，全面提升各项工作规范化、制度化水平。

5.持之以恒抓作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈纠治“四风”。落实领导干部联系点制度，建好用好社情民意信息联系点，为农服务办实事、求实效，传承弘扬“扁担精神”“背篓精神”等优良传统。

6.深化社有企业改革。发挥社有资产管理委员会、供销资产运营管理公司的作用，深入开展资产清查，坚持“政事分开、社企分开”，加快理顺社企关系，清理退出一批、重组整合一批、创新发展一批社有企业，推动社有资本向为农服务领域集中。推进现代企业制度改革，健全法人治理机构，搞活经营管理体制。强化社有企业监管，建立健全内控体系，对投资和项目进行评估论证、绩效评价，完善跟踪审计制度，及时防范化解风险，推动社有资产保值增值。

三、 以组织体系建设为着力点，夯实为农服务基础

7.健全供销社组织体系。强化合作经济组织属性，筹备召开临沂市供销合作社第一次社员代表大会，5年（含）以上未召开社员代表大会的县区社确保在本年度组织召开。推进基层社“三会”制度建设，形成自下而上的代表大会制度。

8.推进基层社改造提升。采取“分类施策、逐步推进”的方法，改造提升乡镇基层社，做实服务功能，提升运营水平，积极争创基层社标杆社。县区社要加大对基层社监管力度，重点加强对基层社集体资产的统筹管理运营，依托基层社推进乡镇为农服务综合体建设。积极领办创办农民合作社，大力发展农村综合服务社，建设村级供销社，培育壮大农村集体经济。

四、 以土地托管为切入点，提升农业社会化服务水平

9.加快推进土地股份合作社试点。在全市加快复制莒南县“一二一”土地股份合作社创新工程成功经验，建立健全运营管理、利益分配机制，提高服务组织化、运营规范化水平。抢抓省社推广“土地股份合作+全程托管服务”模式的机遇，鼓励支持县区社争取试点、借力发展，推动土地托管服务扩面、提质、增效。

10.改造提升为农服务中心。开展为农服务中心规范提升行动，理顺产权关系，完善监管制度，重点强化农机作业、统防统治、烘干收储、技术培训等服务功能，确保每处为农服务中心具备三项以上服务功能，积极争取政府购买社会化服务补助资金项目，切实增强服务带动能力。

11.拓展农业社会化服务。积极对接省供销社，加强市县两级供销社的股权联合，聚焦土地托管服务、农产品加工营销、农资联采直供等重点领域，加快培育供销社主导的农业服务骨干企业。创新服务机制和方式，借鉴鲁供丰禾农业服务公司、鲁盛农牧科技公司运营模式，探索以市场化手段整合服务资源，加快构建综合性、规模化、可持续的农业社会化服务体系。

五、 以联采分销为突破口，构建农村现代商贸流通体系

12.培育现代流通服务龙头。依托山东供销供应链管理公司，在全市系统重点推广沂水县联采分销模式，加快推进直营加盟、仓储冷链、加工配送、线上线下、上行下行融合发展，培育一批立足县域、辐射周边的商贸流通龙头企业。

13.健全农村现代商贸流通网络。在全市系统创建“放心消费在供销”行业品牌，大力推进乡村直营店、加盟店改造提升，积极争创全省系统乡村“百强商超”。继续实施“新网工程”建设，指导流通网络基础薄弱的县区，通过开放办社、联合合作补齐流通服务短板，加快构建“县域集配为主体、乡镇周转为补充、村级服务为基础”的县、乡、村三级商贸流通网络。

  14.加快发展新业态、新模式。紧跟新型消费趋势，加快培育发展直播电商、生鲜电商、社群电商，着力发展“中央厨房”及农产品精深加工项目，大力推广平邑食安追溯平台模式，推动流通经营服务提档升级。

六、 以保险、信用为关键点，稳妥推进农村金融服务

15.规范开展信用合作。争取市、县金融监管部门支持，继续做好参与新型农村合作金融试点工作，适时组织从业人员业务培训。落实县级供销社监管主体责任，加强常态化风险管理，开展非试点合作社信用互助风险评估管理，确保信用互助业务规范开展、风险可控。

16.完善保险保障和金融服务。落实省供销社“三个必投保”要求，加快探索推进特色农业保险、农业补充商业保险，为深化土地托管服务提供稳定保障。坚持底线思维，及时跟进指导系统内融资担保、小额贷款等业务，促进全市供销社农村合作金融服务体系持续安全稳定运行。

七、 以创新服务为引领，创建供销社服务品牌

17. 探索形成特色服务模式。对供销社传统领域、主营业务进行再创新、再提升，推广临沭县再生资源回收利用服务模式，推动每个县区供销社顺应发展新趋势、服务新需求，至少创新形成一种全市系统内领先的新业务，在全市系统内重点扶持、培育品牌，发挥示范带动作用，释放供销社改革发展新动能。

八、以村社共建为抓手，积极参与乡村建设行动

18.深化提升“村社共建”。认真落实市委组织部《关于开展村党组织创办合作社提升行动的指导意见》（临组发〔2020〕6号），用好相关政策支持，通过共建发展项目、生产基地、便民服务设施，密切与村“两委”的合作关系，实现村级党组织强基、农民和村集体“双增收”、供销社得发展的多赢。以制度化、规范化为目标，进一步总结和完善村社共建的工作机制和服务流程，积极申报“山东标准”建设项目。

19.创新农村社区综合服务。抓住农村人居环境整治的重要机遇，积极对接中再生等系统内行业龙头，开展农村生活垃圾分类回收和治理，推进“两网融合”。推广智能测土配方施肥、水肥一体化、有机肥替代等施肥模式，开展秸秆综合利用、农膜和农药包装物回收，有效降低农业面源污染，推进农业生产废弃物资源化利用，助力美丽乡村建设。

九、发挥网络渠道优势，落实乡村振兴“三步走”战略

20.对接“长三角”拓宽沂蒙优质农产品上行渠道。发挥供销社经营服务优势，迎合多样化、高端化、差异化的目标市场需求，生产适销对路的农产品，发展精深加工，加快冷链物流设施建设，开展标准化生产、规模化服务、品牌化经营，全力打造“长三角”中心城市农产品供应基地。全面对接嘉兴水果市场、金华农批、杭州农批等“长三角”城市群大型市场，依托供销社点多面广、覆盖城乡的流通网络，加大临沂特色农产品展销推介力度，畅通沂蒙优质农产品上行渠道。积极对接联系“长三角”行业龙头，力争引进涉农项目落地临沂，带动本地经济社会发展。

十、推动重大决策部署落实落地落细

21.全力做好疫情防控工作。抓好商超经营网点等重点场所，严格贯彻执行疫情防控措施，牢牢守住疫情不反弹的底线。依托系统内流通经营企业，拓展农产品、日用品和农资采购供应渠道，全力保障农资储备供应充足、生活必需品保供稳价。

22.切实抗牢安全生产重大责任。落实安全生产责任制，按照全市安全生产专项整治行动要求，全面排查整治安全隐患，从源头上防范化解安全风险。抓好统筹统保工作，不断增强系统安全保障能力。

23.巩固拓展脱贫攻坚成果。持续发挥供销社特色优势，依托社有企业、为农服务中心、经营服务网点等，开展行业帮扶、消费帮扶，推动实现巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。

 临沂市供销合作社            2021年4月19日印发