今年以来，临沂市住房公积金中心在省住建厅和临沂市委市政府的正确领导下，以开展党史学习教育和重点工作攻坚突破为抓手，锐意进取，担当作为，持续提升管理服务水平，全市住房公积金保持安全稳健运行。现将有关情况报告如下：

一、2021年重点工作进展情况

（一）强化党建引领，为事业发展保驾护航

扎实开展党史学习教育，坚持学党史与悟思想融会贯通、办实事与开新局同向发力，先后举办专题培训班2期，排查解决问题16项，出台惠民政策5项，为群众办实事31件。深入推进模范机关创建和“机关党建质量提升年”活动，结合临沂实际，组织全体党员走进贵州省，开展弘扬沂蒙精神“百千万”暨与贵州省住房公积金系统党建结对活动，与贵阳、遵义、茅台等市公积金中心交流经验、共话发展。积极参与庆祝建党100周年活动，分别荣获市直机关经典传唱比赛一、二等奖，全省住房公积金系统“我为党旗添光彩—最美公积金者”宣讲比赛、“不忘初心、为党为民”诗歌朗诵比赛三等奖。落实落细全面从严治党主体责任，把党风廉政建设贯穿工作始终，教育引导干部职工守住法律、纪律、政策、道德底线，营造风清气正的良好政治生态。

（二）坚持稳中求进，业务指标稳步增长

缴存方面，与临沂报业集团、临沂电视台签订战略合作协议，发挥媒体传播优势，普及公积金政策规定，提高单位缴存主动性。优化企业缴存服务，实现企业缴存登记与企业开办在线上“一表填报、一网通办”。召开全市受托银行会议，修改完善合作办法，凝聚归集扩面合力，公积金制度覆盖面持续扩大。1—10月，全市新增住房公积金缴存额78.50亿元，居全省第五，同比增长10.60%；新增缴存职工72637人，居全省第四，同比增长48.44%。提取方面，放宽还贷提取政策，取消两次提取间隔1年的限制，受到社会广泛好评。1—10月，提取住房公积金51.77亿元，居全省第七，同比增长7.72%。贷款方面，坚持“房住不炒”定位和“使用上保刚需”原则，继续落实差别化住房信贷政策，有关优惠政策集中向首套购房倾斜，助力缴存职工实现宜居梦。1—10月，发放个人住房公积金贷款15990笔，72.22亿元，贷款发放额居全省第三，同比增长60.72%。截至10月31日，全市个贷率为87.02%，个贷逾期率为0。资金管理方面，在保证提取、贷款备付备贷及确保资金安全的前提下，积极通过协定存款、及时转存定期等方式优化沉淀资金管理，资金运营效益大幅增长。1—10月，实现业务收入7.80亿元，同比增长15.81%；业务支出3.84亿元，同比增长11.23%；增值收益3.96亿元，同比增长20.62%。

（三）坚守为民初心，智“惠”公积金建设有序推进

积极协调有关部门，落实信息化建设资金，10月份顺利上线新一代公积金综合管理系统。充分运用统一身份认证、数据共享、电子证照、电子印章、视频核验等方式，改版单位网厅、个人网厅，29项业务实现网上可办，业务申办时间延长至“7×24小时”，5种证明类文件实现在线自动盖章、自助打印。整合爱山东、容沂办、支付宝等各类办事渠道，多点上线公积金服务，2项业务实现“秒批秒办”“无感审批”，群众办事体验感更优、获得感更强。按照住建部统一决策部署，深化“跨省通办”服务力度，采用“全程网办、代收代办、两地联办”等方式，推动8项业务“跨省通办”，有效避免了群众办事“两地跑”“折回跑”的问题。积极参与围绕企业和个人全生命周期开展的“双全双百”工程，将公积金事项纳入各100件高频事项中，实现集成办、极简办、全域办。

（四）抢抓改革机遇，工作机制有效理顺

抢抓全市事业单位改革有利机遇，优化调整科室设置，理顺科室职责，机构设置更加科学，职责更加明确，机构运转更加高效。一是坚守责任担当，积极稳妥地搞好事业单位改革。按照“谁主管、谁负责”的原则，及时和市委改革办、市委编办等部门汇报沟通，研究制定单位改革工作方案，认真做好三定方案、人员转隶方案和单位章程修订等各个环节工作，严格执行机构编制、组织人事、财经和保密等纪律，按时完成改革任务。二是创新管理模式，理顺工作机制。打破原来的科室设置结构，重新对内设机构进行了调整，建立岗位责任制考核和个人绩效考核相结合的考核体系，工作运转更加有序、高效。三是落实干部正向激励机制，选好配强干部。进一步激励干部职工积极进取、干事创业，牢固树立选人用人的正确导向，开展了科级干部调整和专业技术人员竞聘工作，新提拔科级干部5名，平级调整科级干部9名，干部职工精神面貌焕然一新。

（五）深化文明创建，服务质效明显提升

突出“品牌提升年”主题，深入开展文明行业创建活动，努力打造“沂蒙公积金，宜居更易”服务品牌。一是优化柜面服务。增设“跨省通办”窗口，推广容缺后补、“绿色”通道、上门服务等便利化措施，加强好差评制度建设，实现企业和群众“就近办”“帮代办”“自助办”。将不动产登记端口延伸至公积金窗口，贷款从受理、抵押、审核到放款实现一站式服务。二是改进网上服务。利用新技术手段，提高网上大厅、官方微信等线上渠道的服务能力，进一步提升综合服务平台运用效率，公积金办理过程实现从线下到线上、从被动到主动、从人工到智能的三个转变。认真做好住房公积金小程序上线和运行保障工作，按期完成异地转移接续等首批服务事项接入工作。三是畅通热线服务。1—10月，接听12345热线电话3210个，受理热线工单976件，办结主任信箱314件，按期回复率和办结率均为100%。12345工作在市直部门单位历次考核中均位居前列。

二、形成的经验做法和亮点工作

（一）资金使用安全高效。统筹推进支持合理住房消费和加强风险防控等重点工作。1—10月，全市发放住房公积金贷款15990笔，72.22亿元，贷款发放额居全省第三，同比增长60.72%。提取住房公积金51.77亿元，同比增长7.72%。截至10月底，全市个贷率为87.02%，个贷逾期率为0。一是建立资金流动性管理和流动性风险应急处置机制。以适度控制存量、适时调节流量为目标，定期分析评价资金使用情况，做到既防止资金流动性不足发生支付困难，又避免资金流动性过剩公积金作用发挥不充分，全面提高风险防控管理能力，确保资金安全高效运行。二是落实使用政策，支持合理住房消费。坚持“房住不炒”定位，严格落实差别化住房信贷政策，重点支持自住型购房，有关优惠政策集中向首套购房倾斜，个贷率由去年底的81.97%提高至87.02%。三是坚持内外并举，筑牢资金安全壁垒。对内，完善“三重一大”决策机制，建立提取公积金分级报备制度，对干部用权进行监督。同时用好电子化稽查工具，开展常态化风险隐患排查，及时防范化解风险。对外，加强政策和法治宣传，并与多个部门对接建立协查机制，严格核查住房消费行为和证明材料的真实性，对于实际发生的骗提行为按照相关规定向公安部门移交案件材料，多角度防范风险，确保资金安全。同时，落实贷款面谈制度，严格信用审核，完善贷后监测、预警、提示、催收机制，防范化解不良贷款风险。

（二）归集扩面成效显著。按照“巩固存量、扩大增量、提高质量”的原则，狠抓归集扩面工作。今年1—10月，全市新增住房公积金缴存额78.50亿元，同比增长10.60%；新增缴存职工72637人，同比增长48.44%。一是加强宣传，营造氛围。与临沂日报集团、临沂电视台签订战略合作协议，通过电台、电视、报纸、网络等，密集宣传公积金惠民政策和服务举措。推广应用全国住房公积金小程序、住房公积金服务标识，进一步增强公积金的社会影响力和群众认可度。二是加强督导，逐步推进。主动对接有关部门，通过数据比对，初步建立全市归集扩面基础数据库。把非公企业特别是规模企业、纳税大户作为扩面重点，分步骤分阶段上门督导建制。同时做好“保面”工作，对已建制单位适时开展检查，督促单位按时足额缴存公积金。依托自身业务管理系统，与人社部门共享数据信息，有效掌握已建缴单位人员新增情况，及时督促单位为新增人员开户。三是加强考核，联合推进。为各分支机构下达年度扩面任务，修订考核指标、计分办法，要求各分支机构层层分解指标，做到指标到人，任务到人，责任到人，措施到人。充分利用银行的信贷优势，与银行签订委托归集协议，从任务下达、责任落实、人员支持、促建人数等方面，具体考核受托银行对扩面工作的支持力度。四是提升服务，完善政策。聚焦缴存单位和缴存职工多层次多样化需求，落实深化“放管服”改革优化营商环境要求，推进线上线下服务深度融合、同步优化，推动跨省、跨市公积金服务事项便利共享、高效协同。适度放宽提取、贷款政策，继续落实组合贷款、异地贷款、商转公等惠民政策，服务的提升和政策的完善，有力地推动了归集扩面工作。

三、当前工作面临的新形势、新问题

（一）归集扩面任务依然艰巨。受疫情影响，部分非公企业经济形势较为低迷，近年来国务院出台相关政策进一步降低实体经济成本，减轻企业负担，对于经营困难的企业，缓交、降低住房公积金缴纳比例，新增企业人员扩面难度更大。

（二）服务水平有待提高。主要表现在，现有网办、掌办平台上线的业务种类还不全面，网办率、网办深度还需进一步提升。另外，部分县区还存在部门信息不能互联互通的问题，业务办理中需要审核的要件不能实时共享，增加了审核难度。

（三）内部管理尚需加强。个别干部抓工作落实存在传统路径依赖和惯性思维，缺乏前瞻性和预见性；工作机制、办事流程有待进一步优化，工作标准、工作效率仍需提高。作风建设需持续发力、久久为功。

四、2022年工作思路、目标和措施

2022年，我市住房公积金工作的总体思路和主要目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，按照“房住不炒”定位，履职担当，守正创新，深入开展“品牌提升突破年”活动，努力开创住房公积金高质量发展新局面。计划全年新增住房公积金缴存额77亿元；新增缴存职工4.2万人；发放住房公积金贷款50亿元；提取住房公积金52亿元；个贷逾期率控制在0.3‰以内；实现增值收益最大化。重点做好以下工作。

一是强党建。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。坚持党建引领，深化模范机关创建工作，引导干部职工坚守初心，践行实现“住有所居”使命。落细落实全面从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设，在“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”三个方面持续用力，巩固崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，为临沂公积金高质量发展提供坚实保障。

二是严管理。以争创全国文明单位为目标，继续完善内部规章制度，健全完善考核体系，进一步调动工作积极性。持续推进服务大厅标准化、规范化建设，全面落实“一窗受理、一站服务、一次办结”，完善柜面服务。密切关注住房公积金制度改革动向，主动适应行业发展新形势新要求。

三是抓扩面。重点做好非公企业住房公积金制度推广工作。在加强与市场监管、税务、社保等部门的配合，摸清非公企业底数的基础上，通过加大宣传协调力度，促使更多非公企业建立公积金制度，不断拓宽公积金制度惠及群体，进一步做大资金规模。加大对委托银行的考核督导，完善委托协议和考核办法，落实正向激励和负面清单，激发受托银行工作热情，全面提升委托业务质量和服务水平。

四是优服务。纵深推进智“惠”公积金建设，让缴、取、贷、转等所有公积金服务事项都能“网上办”“掌上办”。进一步打通部门壁垒和数据堵点，不断开拓各类证照线上获取渠道，缩减职工和单位网上办理业务的材料量，推动公积金业务从“网上、掌上能办”持续走向“网上、掌上好办”。按照优化营商环境要求，对公积金业务进行再梳理、再优化，做到材料更简、环节更少、时限更短。继续做好12345、12329和信访等工作，确保接得通、办得快、办得好。

五是防风险。牢牢把握“运行上防风险”这个底线，完善监督检查和内部防控机制，定期开展电子稽查，梳理查找风险易发多发的关键领域和薄弱环节，从源头上管控风险。坚持“疏堵”结合、打击与防范并重，坚决遏制违规提取行为。定期分析个贷率、结余资金量、资金净流量等指标变动情况，及时研判住房公积金资金供需发展趋势，建立流动性管理机制，制定科学的管控措施，确保住房公积金安全有序运行。

                             临沂市住房公积金中心

                    2021年11月23日