2021年是“十四五”开局之年，也是公路强市建设全面启动之年。全市公路系统要围绕市委、市政府“八个第一方阵”和“六强六富六精”任务目标，认真落实全国、全省、全市交通运输工作会议精神，坚持高质量发展，坚持以人民为中心，坚持系统思维，进一步厘清思路、明确重点、抓好落实，确保迈好第一步，见到新气象。根据省市工作部署要求，结合临沂公路工作实际，特制定本要点。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，围绕“公路强市”目标，强化党建引航，聚焦“八项重点工作”（高速公路建设、普通国省道建设、快速路建设、养护管理、行业治理、安全生产、公路党建、干部队伍建设），守住党风廉政、安全生产两条底线，努力实现“十四五”良好开局，在临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略转变中当好先行，以优异成绩庆祝建党100周年。

二、预期目标

力争开工建设2条高速公路，续建3个、新建1个普通国省道新改建项目，实施G518快速路项目，开工4个国省道大中修项目，干线公路建设再上新台阶。建设人民满意公路，在改革创新、路产保护、智慧公路、应急保畅等方面，实现高质量发展。全面加强党的建设，持之以恒纠正“四风”，筑牢安全生产防线，全系统不发生较大以上安全生产责任事故、重大违规违纪案件、有影响的稳定事件。加强事业单位绩效考核，确保党建专项考核进入全市前15名，干部队伍建设、机构编制管理、人事管理、履职尽责、预算绩效管理等专项考核拿到优秀等次，确保在市属事业单位考核中位居前列，力争优秀。

三、主要工作任务

（一）高速公路建设要开好新局面

1、全力以赴促开工。加快临淄至临沂高速“四改六”等前期工作，完成技术标准变更核准和初步设计变更，尽快组织开工。积极做好临沂至滕州高速前期工作，确保年内开工建设。

2、快马加鞭推前期。协助做好临沂至东海高速投资人招标工作，压茬推进前期工作，加快推进蒙阴至邳州高速、临沂至徐州高速、董梁高速临沂段前期工作。

3、精心谋划抓储备。做好临沂至滕州高速东延等项目规划研究，为实现2035年远景目标做好谋划和布局。

（二）普通国省道建设要实现新作为

4、保通车。督促加快S229沂邳线孔家湖至谭家峪子段进度，争取年内全线交工通车。加快G206临沂日照界至莒南官西坡段、官西坡至河东汤头段建设，确保莒南段年内完成。

5、攻前期。继续推进G205郯城绕城段相关前期工作，争取上半年开工建设。争取G327费县绕城段、平邑绕城段等更多的项目纳入省建设盘子。

6、严管理。强化源头控制、细节管理和全过程监督，严控工程质量和施工安全，努力打造优质精品工程。

（三）快速路建设要取得新突破

7、加快推进G518快速路建设。加强与各相关部门的沟通协调，及时研究解决遇到的矛盾和问题，全力以赴加快前期工作，坚决打响快速路网建设“当头炮”。

（四）养护管理水平要再有新提高

8、加强日常养护管理。严格落实日常养护巡查制度，加快推进养护精细化管理，积极实施预防性养护，坚决遏制路况质量下降趋势。完善快速发现、快速维修、快速通车机制，建立养护安全问题隐患台账，及时处理销号。

9、抓好养护大中修工程实施。争取总投资9.2亿元的S229沂邳线兰陵县皇甫寺至鲁苏界段、S229沂邳线兰山费县界至兰陵县城段、S231张台线蒙阴县城至蒙山段、S318郯兰线郯城胜利至兰陵峄城界段等4个大中修项目、114.9公里和G342日凤线四十里东桥危桥改造项目尽快开工建设，力争年底路况质量优良率提升到93%以上。

10、规范养护作业管理。进一步规范日常养护和大中修工程工作流程，及时通报各县区公路养护工作进展情况。进一步完善养护市场化运行机制，加强日常养护监管。加快公路驿站建设，积极探索公路驿站运营管理长效机制，确保投资效益充分发挥。

（五）行业治理能力要实现新提升

11、按时完成事业单位改革。尽快完成“三定”方案、事业单位章程制定等工作，确保各项改革任务顺利推进、按时完成。

12、加强路产路权保护。严格落实《公路保护巡查暂行办法》《公路保护工作检查考核办法》，加强与行政审批、交通执法、公安交警等部门的协调配合，形成公路保护强大合力。推广平邑县“路长制”试点经验，努力构建路产保护和路域环境标准化、制度化、长效化管理机制。

13、提高应急保畅能力。加快国家区域性公路交通应急装备物资（山东）储备中心建设，尽快启动装备物资采购，力争上半年投入使用，打造成全省交通公路工作的崭新亮点和公路应急抢险的战略支点。加强公路应急保障体系建设，提高公路应急处置和综合保障能力。

14、加快智慧公路建设。加快智慧公路指挥大厅建设和智慧公路综合管理服务平台开发，力争年内同步建成投入使用。投资2000万元提升改造一级公路路网监控系统，在新改建及大中修项目中同步建设视频监测、交通量观测设施，将2个新改建项目、4个养护大中修项目全部纳入“智慧工地”平台管理，提高工程管理的信息化、智能化、精细化水平。

15、抓好公路扬尘治理。加强公路工程施工现场、拌合站和预制场等重点场所、重要环节的监管，最大限度降低施工扬尘污染。加强公路日常洒水保洁，保持路面干净整洁。

（六）安全生产要再有新加强

16、压紧压实安全生产责任。理清安全职责边界，建立安全责任清单，修订完善安全生产管理办法，着力构建市中心—机关科室—县区中心—公路站四级安全责任体系。

17、抓实抓细公路安全风险管控。建立公路安全风险管控机制，落实技术支撑、智能管控等防范措施，将风险控制在可接受范围之内，控制在隐患形成前。

18、持之以恒排查整治安全隐患。坚持隐患排查整治常态化，定期开展“四不两直”、专家问诊、联合检查，分类组织全系统单位互查、综合检查和重要时段、重点部位专项检查，强化隐患排查整治闭合管理，真正把隐患消除在现场，把事故消除在萌芽。

19、毫不放松抓好安全培训教育。分类组织各领域、各层级培训班，增强安全生产意识，提升安全生产技能。

（七）党的建设要再上新台阶

20、全面加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真组织开展党史学习教育，高标准高质量完成学习教育各项任务。严格落实意识形态工作责任制，坚决守好公路意识形态主阵地。

21、全面加强基层组织建设。进一步调整理顺机关支部设置，选优配强支部书记和党务工作者，力争有更多的支部创建成四星级以上支部。认真组织开展“庆百年华诞•促改革发展”系列活动，精心推进沂蒙精神•公路传承展馆建设，努力打造成弘扬沂蒙精神、展示公路发展成就的重要平台和阵地，向党的百年诞辰献礼。

22、持续加强党风廉政建设。严格履行全面从严治党主体责任，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断完善权力运行监督制约机制，严厉打击各种违规违纪行为，努力营造风清气正的良好政治生态。

23、深化文明行业创建。深化文明单位等创建活动，加强行业宣传，做好“行风热线”、“12345”市民服务热线和群众来信来访办理，积极回应群众关切。继续做好“第一书记”“乡村振兴服务队”“结案连心”“加强农村基层党组织建设工作队”等各项帮扶工作，实实在在为群众办好事。

（八）干部队伍建设要激发新活力

24、打造担当作为干事队伍。根据事业单位改革进度，启动干部队伍选拔调整。积极补充引进高素质人才，优化公路干部队伍年龄结构和知识结构。

25、提振昂扬向上的精神状态。坚持勇争第一的进取精神，牢固树立“事争一流、唯旗誓夺”的工作理念，在工作开展的各个环节秉持“第一”思维。坚持敢为人先的创新精神，争取各项工作都形成独具特色的工作亮点。坚持勇往直前的奋斗精神，直面矛盾，勇破难题，咬定目标不放松、不达目的不罢休。

26、锤炼扎实过硬的工作作风。塑雷厉风行之风，进一步增强目标意识和效率意识，推进工作开展。兴狠抓落实之风，态度明朗、不等不靠、不推不躲，扎扎实实做好做到位。树求真务实之风，认真落实中央八项规定及实施细则精神，持续深入纠治形式主义、官僚主义，坚决杜绝铺张浪费不良风气，坚决向不作为、乱作为、慢作为“亮剑”，确保各项部署要求落地落实。