一、重点工作情况

（一）就业形势总体稳定。一季度，全市实现城镇新增就业1.96万人，完成年度计划的21.8%。一是强化就业优先政策。围绕支持企业稳岗和促进劳动者就业，抓好《临沂市人民政府关于进一步强化就业优先政策稳就业保就业工作的通知》《临沂市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》《临沂市城乡公益性岗位开发管理实施细则》等一揽子政策落实，一季度，共减收企业失业保险费7158万元、减收工伤保险费4984万元。二是大力扶持自主创业。深化“创业沂蒙-乐业临沂”行动，实施创业培训“马兰花”计划，举办了首期创业培训师资“网络创业培训”，推行“项目贯穿+导师指导+技能培养+实训实践”于一体的创业培训模式，共组织创业培训754人。推行小微企业“创贷+商贷”服务模式，一季度，全市共新发放创业担保贷款9.37亿元，直接扶持创业5300余人，带动就业1.86余万人。筹办“临沂市第六届创业大赛”，支持鼓励各类人才返乡创业。加强创业服务载体整合提升，累计创建省级创业示范平台5家、市级创业示范平台29家。三是精准帮扶重点群体就业。实施高校毕业生就业实名登记、特色招聘、职业指导、培训见习、基层成长、政策落实6项行动，动态认定见习基地96家，征集发布见习岗位338个、人员需求4691人；已组织见习214人，现有在岗见习587人。启动实施2022年“三支一扶”招募计划，探索创设乡村振兴协理员岗位。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，创设城乡公益性岗位4.73万个，精准安置城乡“脱贫享受政策、低收入、残疾人、“零就业家庭等重点人员就业。完善困难失业人员的登记认定、动态管理、分类帮扶、跟踪服务等制度，一季度，共帮扶就业困难人员就业706人，帮扶失业人员再就业4620人。印发《临沂市零工市场服务管理提档升级十项措施》，推进数字零工市场建设，探索开发“帮您找活”微信小程序，加强岗位信息搜集、供需对接、培训提升、职业指导、维权保障等便利化就业服务。一季度，全市零工市场共服务进城务工人员8万余人次，实现短期灵活就业7万余人次。推进鲁渝劳务协作，搭建我市与重庆城口劳务对接线上平台，赴重庆市城口县举办春风送岗专场招聘活动，推送优质企业23家、就业岗位2000多个，成功转移重庆城口籍务工人员来我市就业40余人。四是强化技能培训提能力。针对城乡劳动者需求，大力开展“互联网+职业培训”，动态选定10家线上职业培训平台，一季度，全市共组织职业技能培训6161人次。共为2358名企业职工发放失业保险技能提升补贴345万元。推行技能人才评价改革，支持42家骨干企业设立职工培训中心，143家企业开展技能人才自主评价，开展企业技能人才自主评价2000余人；共备案专项能力培训考核培训机构106家、64个工种。五是优化全链条就业服务体系。实施企业用工服务保障专项行动，推行人社用工服务专员重点联系对接规模以上企业制度，通过专场招聘、直播带岗、劳务协作等多种形式，为全市3469家规模以上企业解决缺工6200余人；搭建线上线下对接平台，创新推行“抖音直播带岗”“村村通”送岗到户、招聘服务进夜市进大集等服务模式，不间断举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘月”等各类专场招聘活动，做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。一季度，全市共举办各类招聘活动153场次，服务用人单位3400余家次，提供就业岗位13.1万个次，服务求职人员9.8万余人次，达成初步意向1.9万余人。

（二）完善多层次社会保险体系。实施全民参保计划，一季度，全市机关养老、企业养老、失业、工伤保险和居民养老保险参保人数分别达到33.94万人、154.52万人、83.35万人、115.69万人和555.7万人。加快完善社会保险制度，落实企业职工养老保险国家统筹制度，实施工伤预防五年行动计划，推进快递从业人员优先参加工伤保险。配合做好失业、工伤保险省级统筹。推进建设工程按项目参加工伤保险全覆盖。足额落实社保待遇。一季度，全市累计发放失业保险金7877.07万元，惠及失业人员4.77万人次。延续实施失业保险扩围政策，共为1472名失业人员发放失业补助金606.83万元。共发放居民养老保险待遇10亿元，惠及193万名城乡参保人员。

（三）提升人事人才服务水平。一是规范事业单位人事管理。优化事业单位人员聘用、岗位管理、考核奖惩制度管理，扩大机关事业单位引才用才自主权，下放事业单位公开招聘组织权限，备案自主发布的招聘简章24个，招聘计划1897个。共发布2022年初级岗位招聘简章20个、招聘计划1084个。二是深化职称制度改革。开展省内首个电子职称评审表试点，在新闻和广播电视工程系列推行职称评审“不见面”“无纸化”服务新模式。优化专业技术人员继续教育服务，推行继续教育电子证书。强化高层次人才申报评选，向省推荐泰山学者项目1人。三是加强高技能人才队伍建设。筹办第15届“劳动之星”职业技能竞赛，健全岗位练兵竞赛长效机制。四是推进人才载体提质增效。新获评省博士后创新实践基地2家，累计达到18家，全市共有博士后平台60家，其中博士后科研工作站34家、省博士后创新实践基地备案单位8家，新招收博士后研究人员5人。推进（乡村振兴）专家服务基地建设，推荐申报省级专家服务基地2家，省级乡村振兴专家服务基地2家，省级专家服务基层示范项目2个。

（四）构建和谐稳定劳动关系。一是规范劳动关系管理。规范劳动合同管理，加强劳动用工备案，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强企业工资宏观调控，开展2022年度企业薪酬调查。8人获评省级金牌劳动关系协调员，12人获评省级银牌劳动关系协调员，16人获评省级铜牌劳动关系协调员。二是强化劳动监察执法。加强劳动保障执法检查动态监管，共检查用人单位1942户，立案查处各类案件326件。畅通电话、网络等线上线下投诉举报渠道，强化欠薪问题线索处置，开展根治欠薪攻坚行动，强化农民工工资支付监管平台使用管理，开展农民工工资支付监管全覆盖行动。三是提升调解仲裁服务效能。加强调解仲裁标准化、信息化建设，创新仲裁办案方式，设置流动仲裁庭，推进“互联网+调解”，打造金牌劳动人事争议调解组织。共受理各类劳动人事争议案件2288件，结案1776件，限期结案率100％。

（五）优化提升公共服务供给能力。一是深化流程再造。实施人社服务快办行动，开展“双全双百”工程“毕业”场景、“社会保障”场景的全生命周期试点，推进人社关联事项“打包办”，高频事项“简便办”“提速办”。二是搭建网办平台。推进人社服务综合支撑中台建设，开发人社服务电子签章系统，启用社会保险基金电子票据，搭建网办服务平台。三是拓展全程网办。推行电子报到证，离校毕业生实名登记、调整派遣等就业手续实现全程网办；优化职称评审网上服务，实现职称申报、审核、评审和发证“全程网办”；专业技术人员职称信息实现在线核验，全日制院校毕业生和外地调入人员职称认定实现“全程网办”。人社服务依申请事项全部统一接至政务服务平台，90%以上事项实现全程网办。失业保险待遇申领实现刷脸认证。

二、下步工作打算

下步，认真贯彻落实省市决策部署，突出稳就业保就业工作主线，深化社保制度改革，完善人才服务机制，强化劳动关系调处，推进人社工作目标任务落地见效。一是全力以赴保就业。坚持把稳就业作为首要任务和头等大事，推进政策落实、就业帮扶、技能提升、创业扶持、优化服务并举，确保实现开展职业技能培训9万人次，发放创业担保贷款22亿元，城镇新增就业9万人以上的年度目标任务，全力保持就业形势总体稳定。二是完善多层次社保体系。完善社会保险制度，按时足额落实好各项社会保险待遇。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作，建立按项目参加工伤保险长效机制。三是加强人事人才队伍建设。深化职称制度改革，加强高层次人才队伍建设，持续加强博士后科研工作站、专家服务基地以及高技能领军人才载体建设。四是巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，健全企业工资分配、薪酬调查和信息发布制度。提升劳动人事争议处理效能，加强劳动保障监察执法能力建设，规范使用农民工工资支付监管平台，提升工作息化水平。五是持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，巩固提升综合柜员制效果。实施人社信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。