全市工信系统总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及各级经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，牢牢抓住长三角产业转移、黄河流域高质量发展、鲁南经济圈一体化、新时代沂蒙革命老区振兴发展的“机遇期”“窗口期”，着力推动工业振兴“十个一批”工程，突出数字化引领、智能化改造、链条化延伸、融合化发展导向，打好传统产业转型升级攻坚战，加快新旧动能转换进程，持续激发非公经济活力，保持经济运行在合理区间，为实现我市“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变贡献力量。

主要目标：力争全年规模以上工业增加值同比增长6.5%；冶金、木业2个产业过千亿元，医药、化工、建材3个产业过500亿元；实施工业技改项目1000个以上，技改投资增长8%以上。

一、聚焦运行监测帮扶，着力提升发展支撑力

1.切实稳增长保运行。发挥好工业运行指挥部作用，坚持工业经济运行一月一调度，强化重点产业、重点企业监测分析，及时做好工业运行中趋势性、倾向性、苗头性问题的研究分析和预警监测，确保一季度实现“开门红”，规上工业增加值增长7%。落实对各县区工业增加值和技改投资增幅月通报、季约谈、年奖惩机制，确保全年工业增长在合理区间。

2.抓好企业精准帮扶。深化“结企连心”，建立优质工业企业联系帮扶机制，集中资源要素聚力突破；开展“送政策上门”，建立人员协同配合、政策宣传解读、问题集中处理、服务精准对接等常态化服务企业机制；实施“银企对接”，向金融机构推介企业流资和项目资金需求清单；分批次、分行业开展工业企业原材料“团购活动”，降低企业采购成本。

3.强化应急物资生产供应。统筹疫情、汛情等应急需求，抓好应急物资生产储备。履行市级药品储备监督检查责任，严格按照《2022年市级政府药品储备清单》储备3大类112种药品，保障突发公共卫生事件的药品应急调用需求，完成市级食盐储备工作任务和食盐储备复核工作。健全重大灾害救援工程物资调度机制，做好监测预警、预防防护、处置救援等产品生产供应，坚决保障极端情况下的工业经济安全。

二、聚焦传统产业转型升级，着力提升产业链发展水平

4.加快传统产业转型升级。落实好“1+8”产业转型升级工作方案，发挥工作专班作用，进一步细化改造路径和发展模式。发挥好木业、五金产业的示范带动作用，推进机械、医药、冶金等行业转型升级。落实好《关于支持医药产业高质量发展的若干措施》，研究制定实施细则，明确扶持政策的申报条件程序，确保政策落地见效。

5.推进商城地产高质量发展。围绕“接二连三”，坚持“以商带工、以工兴商、工商联动”，按照“十个一”地产品制造业发展模式，制定“园区＋Ｎ”考核细则，每半年组织一次现场观摩，先行打造特色地产品制造园区10个，力争临沂商城地产品率提升到42%以上。做好销售端、行业端、企业端三个互联网平台建设，整合生产、销售、金融等要素，助推商贸物流企业和地产品制造企业加快产销融合、互联互通。

6.加速低效企业整治提升。制定形成低效企业整治提升工作标准化流程，精准实施用电、用气、用地等差异化政策，首批倒逼210家低效企业升级或出清。全面启动、统筹推进新一轮“亩产效益”评价，完善形成以节能降耗、绿色低碳、提质增效为发展导向的“亩产效益”评价指标体系，以推动改革由“评得好”向“用得好”深化。

7.持续强化“链长制”工作机制。围绕27条重点产业链，盯链跟进服务，逐个制定改造提升方案，一链一策，提升产业链发展水平。主动凝聚跨部门、跨领域、跨层级和跨所有制的合力，在策划重点项目、加强双招双引、提升创新能力、推进数字化赋能等方面，加强统筹协调，推动解决共性关键问题，加快打造一批国家级产业链条。

8.开展强链补链专项行动。深入开展稳链、延链、强链、补链专项行动，精准实施一批产业链重点项目，推动产业链关键领域、薄弱环节以及共性问题解决。开展产业链“双招双引”，以链招商引进一批重点“链主”企业，补齐补强关系产业安全的重点领域、关键节点，持续推进重点产业链延伸、拓宽、增厚。分产业每半年分别组织至少1次产业链、供应链、资金链“接链”洽谈对接会，搭建供需对接平台，推动企业与产业链上下游配套企业进行产销合作。

9.持续改造提升化工产业。坚持以石油化工、化工新材料、新型肥料、现代煤化工和精细化工为主要产业定位和产业发展方向，提高危化项目准入门槛，加强化工园区考核提升，推进园区集聚化、规范化发展。推动危化品企业搬迁入园，压减园区外危化品企业数量，扎实开展非危化品化工生产企业驻点监督。做好化工园区和企业智能化发展现状诊断评估，加快推动智能化改造，推动化工从业人员培训，提升化工产业安全环保管理水平。

10.加强重点行业安全发展。开展民爆行业安全生产专项整治、隐患拉网式大排查行动，加强民爆驻点监管，确保民爆行业安全生产“零事故”。履行《禁止化学武器公约》义务，扎实做好禁化武履约各项工作。提升企业本质安全生产水平，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”，提高企业安全风险防控能力。

三、聚焦企业梯次培育，着力壮大民营经济

11.加大骨干企业培植力度。实施50家优质工业企业递进培育计划，逐企建立工作专班、配置“企业秘书”、制定培育方案，“一企一策”打造专属“政策包”，全力保障用地需求，优先保障用能需求，有效保障融资需求，集中政策资源优势，培育壮大骨干企业，加速向行业标杆企业迈进，带动全市形成“标杆企业引领、优质企业支撑、中小企业跟进”的递进成长新格局。

12.实施高成长企业培育计划。进一步完善专精特新、瞪羚、独角兽、制造业单项冠军企业培育库，强化动态管理、精准服务和全链条培育，带动形成全市“金字塔式”企业梯队。会同金融监管部门建立上市潜力企业培育库，对入库企业进行持续跟踪扶持，积极支持专精特新“小巨人”企业在北交所上市。力争全市新增专精特新“小巨人”企业5家以上，省级专精特新企业、瞪羚企业30家以上，省级以上单项冠军达到5个。

13.突出抓好企业“小升规”。落实“个转企”“小升规”优惠政策，以上年度主营业务收入1500万元以上、尚未升规的企业为重点，按不低于发展预期数的1.2倍动态管理“小升规”重点企业培育库，对入库企业实施重点培育监测，充分发挥中小企业公共服务平台、“双创”基地作用，指导县区实施“一对一”帮扶，积极推动升归纳统工作，确保新升规企业达到300家以上。

四、聚焦项目载体提质增效，着力提升发展能级

14.严控“两高”项目去产能。严格落实“四个区分”，盯紧、严控“两高”项目，摸清底数、强化监管，坚决遏制“两高”项目新增产能、能耗和污染排放，坚决完成不符合条件的高耗能项目退出和压限产任务，持续用力为新动能发展腾出空间。持续调整优化木业、化工、钢铁、焦化等行业，坚决完成国家、省钢铁产能、产量双控任务。加快建设临港高端不锈钢和先进特钢产业基地建设，协调推动一批高端深加工项目落地建设、投产达效，助推千亿级“钢铁新城”蓄势崛起，力争产业基地2022年工业总产值达到670亿元。

15.开展工业技改提级专项行动。实施“千百十”工程，着力推进“千企千项”工程、市百项重点技改项目，谋划好十个省级以上重点项目。建立技改项目“市—县—企”一体化协同推进工作机制，按照“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的原则，加大项目培育储备力度。发挥市级加大技改投入加快推进传统产业转型升级专项资金导向作用，开展重大技术改造标杆项目和绿色工厂等评选推荐，做好省市级重大技术改造贷款贴息工作，“一企一策”定向精准帮促，力争实现企业技改需求的精准突破。

16.加快企业技术创新发展。强化协同创新，以重点企业为主体，以申报省级企业技术创新项目计划为载体，引导企业精准选取研发创新切入点，提高研发创新针对性和成功率，力争全市列入山东省企业技术创新项目计划150项以上。开展技术难题和科技成果征集工作，分季度征集汇总企业急需解决的技术难题和人才需求，积极对接上海技术交易所等机构，分行业搜集最新科研成果，通过成果与难题匹配，促进企业与高校的产学研合作。

17.推动技术研发平台建设。组建以龙头企业为依托的制造业新型研发中心，鼓励“链主”企业牵头，会同上下游配套企业，组建创新联合体，加快共性技术平台建设，服务全产业技术研发和创新创造，在优势产业领域力争创建1-2个市级制造业新型研发中心。继续举办“市长杯”工业设计大赛，加快企业工业设计中心创新载体建设，支持企业建设开放式工业设计公共服务平台，争创省级以上工业设计中心4家。

18.推进工业绿色转型发展。以绿色工厂建设为重点提高制造业绿色发展水平，依据国家绿色制造体系建设、《绿色工厂评价通则》及国家、省市推荐绿色工厂等要求，鼓励支持企业加大绿色化技术改造投资，加快推进制造业绿色低碳转型，积极申报国家级、省级绿色工厂，评选市级绿色工厂。抓好废钢铁、建筑垃圾等固体废物处理利用工作，着力做好循环经济中固体废物利用，促进工业经济绿色发展。

19.强化高层次人才引育。深入挖掘有重大技术突破的创新人才或团队，积极向上推荐申报工信部启明计划、泰山产业领军人才等，通过产学研协同创新真正实现引进专家、建起团队、带活企业的效果。针对不同需求，细分行业、深化层次、精准培训，策划举办好对标考察、高校培训班等活动，力争培训企业家1000人次以上。强化产业工人技能培训，支持一批公共实训基地建设。落实好《关于设立“临沂市企业家日”弘扬企业家精神的实施意见》，进一步建立健全激励机制、完善关心关爱机制。

五、聚焦两化融合赋能，着力推动数字化转型

20.优化工业互联网平台服务。加快5G网络基础设施建设，拓展“3+N”工业互联网平台体系服务功能，大力推进工业企业“上云用数赋智”，培育形成木业、机械、冶金等3个行业级工业互联网平台，建设10个以上企业级工业互联网平台，鼓励企业对接海尔卡奥斯、浪潮云洲、万腾科技等优势工业互联网平台，实现层级提升、借力发展。

21.持续深化行业应用赋能。以智能制造为主攻方向，深化互联网、大数据、人工智能与产业融合，推动产业技术变革和优化升级。开展数字专员进企业活动，组织工业互联网平台和数字化转型服务商与企业对接，提供数字化转型诊断服务和解决方案，示范推广20个以上应用场景，力争10-20家企业通过两化融合贯标认证。继续组织工业互联网牵手行动，逐县区进行宣贯培训和供需对接，力争新增工业互联网应用标杆10家。

22.加大无线电管理力度。贯彻国家无线电管理条例，做好无线电管理行政许可、行政执法和监督检查。加强日常无线电监测，及时受理并处置各类无线电干扰申诉，持续开展打击治理“黑广播”“伪基站”等违法设台行动，防范和打击利用无线电设备进行考试作弊行为，维护空中电波秩序。支持参与配合搞好年内重大活动无线电保障。

六、聚焦机关自身建设，着力提升工作效能

23.强化完善工作机制。对照工业振兴“十个一批”，逐个建立工作专线，细化制定专项方案。围绕“政策兑现到位、帮扶指导到位、精准服务到位”的要求，实施专班作战，把每项工作措施落实到服务企业和项目上，节点化、项目化、具体化推进。完善重点工作督办制度，制定规范工作流程办法，细化压实责任，跟踪督查督办，形成闭环式工作落实机制。

24.加强机关党的建设。以党的政治建设为统领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，引导党员干部坚定理想信念宗旨，落实意识形态工作责任制。加强党员干部教育培训，学习宣传贯彻党的二十大精神，严格落实党组理论学习中心组集中学习制度，认真开展基层党组织“三会一课”和主题党日活动。强化日常监督检查，抓好巡察反馈问题整治，确保整改到位。加强和规范党务公开工作，发展党内民主，强化党内监督。

25.持之以恒正风肃纪。增强“四个意识”，做到“两个维护”，深入开展党性党风党纪和廉洁从政教育，加强机关党员干部的纪律观念和规矩意识。贯彻落实“严真细实快”要求，努力做到对待工作严肃、标准严格、流程严谨、有先必争，主动寻标对标、达标创标。对市委、市政府重大决策部署、领导指示批示和省工信厅重要工作安排，不折不扣执行到位、落实到位、跟踪到位，全力以赴推动各项工作提速提效。严格落实中央八项规定精神，持续整治“四风”特别是形式主义、官僚主义。

26.加强信访稳定工作。坚持把矛盾纠纷化解在基层，有针对性开展矛盾调处工作，有效化解问题突出的信访案件。依法推进国有困难企业破产，做好改制企业稳定工作。加大改革力度，解决机关自身及工艺美术研究院历史遗留问题。加快推进市塑料厂东厂区升级改造和西仓储区收储开发项目。

27.建设过硬干部队伍。加强干部队伍建设，强化责任担当，激发干事热情，打造忠诚干净担当的干部队伍。树立正确用人导向，做好干部选拔任用、轮岗等工作，不断优化干部队伍结构和梯次配备。利用学习强国、灯塔—党建在线等平台资源，做好干部教育培训，不断提升专业化能力。将“严真细实快”标准贯穿各项工作全过程，切实担负起工业振兴使命和职责，打造忠诚干净担当的高素质工信队伍，筑牢工业强市的组织保障。