2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是习近平总书记视察临沂十周年。做好2023年文化和旅游工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，扎实履行“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，聚焦“走在前、进位次、提水平”总体目标，坚持守正创新、笃行实干，坚持以文塑旅、以旅彰文，着力满足群众需求、讲好沂蒙故事、守好沂蒙根脉、壮大文旅产业、锻造一流队伍，推动文化旅游深度融合、高质量发展。

一、突出党建引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

（一）强化政治建设，彰显铸魂优势。实施忠诚领航行动，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持学习、调研、工作“三位一体”，深化“3+1”理论武装工作，精心开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，及时跟进学习领会习近平总书记关于文化、旅游、文物工作重要论述精神，坚持对标对表，建立“第一台账”，定期开展“回头看”，确保落地生根、开花结果。持续开展党的二十大精神学习教育，立足文旅工作特色，组织好诗歌朗诵、情景党课、联建共建等活动。

（二）夯实基层党建，激发组织活力。健全“考、测、述、评、诫”“五位一体”机制，巩固党支部标准化规范化建设成果，深入推进“评星定级、追赶超越”工作。积极推动党建和业务深度融合，健全落实同谋划、同部署、同推进、同考核“四同机制”，持续推进模范机关建设，办好“文旅融合讲堂”，评选党建赋能发展优质案例，拓展“服务强党性 文旅惠民生”党建总品牌矩阵内涵。

（三）全面从严治党，营造廉洁风气。落实落细管党治党责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，常态化开展党员干部作风整顿，制度化开展廉政风险防控，扎实推进巡察反馈问题整改见实效，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推出廉洁艺术精品，建设廉洁书屋，打造廉洁精品展览，发布廉洁文化专线，叫响“以文化人、清风塑廉”廉洁文化品牌。

二、健全现代公共文化服务体系，满足群众需求

（一）完善公共文化设施。办好文化民生实事，继续实施基层公共文化设施提升“两个一千”工程，提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000个。推进应急广播体系建设，建成使用市级应急广播平台。推进乡镇数字影院等建设，更好满足群众观影需求。加强新型公共阅读空间建设，新建高品位城市书房15家以上，打造既有烟火味、又有书卷气的“书香临沂”。

（二）策划举办系列群众文化活动。以庆祝习近平总书记视察临沂10周年为主题，举办《永远跟党走》大型演出活动。以“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙、悦读沂蒙、匠造沂蒙、影像沂蒙、玩趣沂蒙、味道沂蒙”为主题，打造“沂蒙四季·活力临沂”群众文化活动品牌，联合体育部门策划举办“沂河嘉年华”。积极推动情景小剧、博物馆、非遗等文化进学校、进村居、进企业、进景区、进军营，打造“沂蒙文艺轻骑兵”服务品牌。鼓励引导文化工作者、文化志愿者等深入基层一线，巡回开展艺术普及、文化讲堂、艺术培训等公益活动。开展志愿服务典型案例、最美文化志愿者等评选活动，提升社会力量参与文化事业的积极性和主动性。

（三）擦亮群众性小戏小剧品牌。继续实施“百部群众性小戏小剧创演推广工程”，推出一批有温度、接地气的群众性文艺作品，积极承办“大地情深”全国优秀群众文艺作品巡演活动、全省群众性小戏小剧大擂台成果展演暨联动巡演启动仪式。加大人才培养力度，提升创演水平。组织供需对接见面会，搭建旅游演艺市场资源交易合作平台。结合重点旅游项目，组织部分优秀小戏小剧作品巡回展演，不断扩大社会影响力。

三、构建新时代文艺创作体系，讲好沂蒙故事

（一）创排优秀文艺作品。围绕弘扬沂蒙精神，打造红色题材现代柳琴戏《辛锐》（暂定名），新创剧目《沂蒙这片热土》之“奋进篇”。复排复演经典传统柳琴戏《父子结拜》《状元打更》等剧目。

（二）打造旅游演艺项目。精心打造涑河“琅琊夜画”演艺项目，丰富提升沂南红嫂家乡、兰陵压油沟、沂水天上王城、费县天蒙等景区旅游演艺项目，推进沂州古城系列演艺项目，引导文博场馆、旅游景区运用AR、VR、MR等新技术手段打造互动性、体验性项目，提升沂蒙文化魅力。

（三）组织精品文艺展示展演。办好第三届“同源”中国画作品展、中国书法临书大会、城市雕塑展等文化大展。举办临沂戏曲艺术节。协调推进电影《大突围》、电视剧《沂蒙人家》等拍摄制作，创作一批网络影视作品。

四、完善文化遗产保护传承体系，守好沂蒙根脉

（一）加强文物保护利用。落实文物考古前置制度，持续打造“文保工作协同服务经济社会发展”品牌。创新考古调查勘探，试行文物区域评估踏查新模式。深入推进大遗址保护工程，支持兰陵古墓、跋山遗址、山东省政府旧址等申报全国重点文物保护单位、跋山遗址申报全国十大考古新发现。筹措资金实施一批文保项目修缮加固工程，完成齐长城穆陵关段、黄墩段抢险加固工程，建设齐长城国家文化公园、纪王崮墓群考古遗址公园。严守文物安全底线，推进文物安全管理常态化。

（二）完善博物馆体系。提升银雀山汉墓竹简博物馆，完成《临沂市博物馆馆藏文物数字化保护项目》数据处理与平台软件开发测试，推进博物馆数字化。鼓励支持非国有博物馆发展，探索打造博物馆群。依托各级各类文博场馆，精心策划举办文物、文化展览活动。用好馆藏文物资源，加强博物馆文创产品开发。鼓励社会力量参与博物馆研学课程开发，激活博物馆馆藏文物活力。打造社会教育品牌，推动“带着家乡的历史上大学”“公益文物鉴定”“流动博物馆”等活动提质增效。

（三）加强非遗保护传承。开展非遗抢救性保护，完善非遗名录体系，推进郯文化生态保护实验区建设。推进“山东手造 产自临沂”工程，积极推动山东手造展示体验中心临沂馆、临沂奥体中心“山东手造·产自临沂”展示中心建设展陈，推出一批创意手造产品。举办第六届沂蒙“乡音乡韵”展演季、第九届优秀传统文化进校园暨非物质文化遗产博览会、非遗春晚等集中宣传展示活动。提升非遗工坊建设质量，培育具有沂蒙特色的“非遗工坊”知名品牌。推动非遗与舞台艺术、旅游景区等融合联动，活化非遗保护传承。

（四）提升革命文物保护利用水平。积极推进沂南县“沂蒙精神”革命文物保护利用示范区建设。全面排查革命文物资源，公布临沂市第三批革命文物名录。实施馆藏革命文物预防性保护和修复计划，改善馆藏革命文物保存环境。公布临沂市第四批红色堡垒镇村，申报山东省第三批红色文化特色村。联合高校对革命文物进行全景式、立体式、延伸式展示宣传，讲好文物背后的故事。

五、着力打造“红绿蓝古”产品体系，发展精品旅游

（一）做优“红色”，凸显特色。加大5条红色研学精品线路提升建设和宣传营销力度，扩大市场影响，提高市场份额。以临沂入选国家级红色旅游融合发展试点单位为契机，整合红色资源，实施“红色旅游+”工程，壮大红色旅游产业，探索红色旅游融合发展临沂路径，让红色旅游“火起来”。

（二）壮大“绿色”，丰富景色。加大乡村旅游精品景区和精品线路建设力度，改造提升乡村旅游项目30个以上，打造优质乡村休闲旅游线路10条，探索打造农文旅融合发展“沂蒙模式”。聚焦“激活蒙山”决策部署，加快蒙山旅游总体规划及相关规划编制，策划举办蒙山登山节等活动，聚力打造蒙山“长寿名山、康养圣地”旅游品牌，建设全国山地型康养度假旅游目的地。大力培育“沂蒙乡愁”民宿品牌，新建改造精品民宿不少于27家。成立民宿学院、民宿协会，加强人才培训，举办“中国旅游大讲堂”暨民宿产业培训班。实施品牌推广，加快构建民宿产业体系。

（三）发展“蓝色”，增添亮色。依托沂河、沭河、云蒙湖等河湖资源，大力开发水上观光、水上运动、滨水休闲、滨水度假、低空飞行等新产品新业态，打造水上旅游新优势。加快“寻梦沂河”“琅琊夜画”等项目建设，“夜游沂河”在五一期间项目一期正式运营。实施书圣阁、万兴都和沂州里等片区开发建设，形成水岸联动、一体开发态势，打造江北地区夜游首选目的地。

（四）创新“古色”，厚植底色。推进银雀山金雀山墓群、纪王崮墓群省级考古遗址公园建设，打造跋山遗址考古遗址公园、齐长城国家文化公园沂水廊道；依托沂南北寨汉墓，整合周边资源，实施旅游开发；会同兰山区推进王羲之故居片区整体开发，让历史文化“活起来”。

（五）擦亮“亲情沂蒙”品牌。强化新媒体运用，联合有影响力平台创新营销宣传模式，策划事件营销活动。利用各种载体继续对长三角、京津冀、淮海经济区及省内等重点客源地区进行精准营销。加大市场政策支持力度，调动旅游企业推介营销“亲情沂蒙”旅游特色产品的积极性。全力争办2024年全省旅游发展大会。

六、着眼文旅高质量发展，壮大文旅产业

（一）持续抓好文旅重点项目建设。围绕重大战略、重大工程，加快推动孟良崮、红色朱村等一批原有项目提档升级，有序推进兰陵王城文化旅游区、山水蒙阴萌乐世界、莲花湖旅游休闲度假区等一批在建项目，策划推出蒙山旅游开发、诸葛亮文化旅游片区等一批招商项目。支持佳画电子、山东由礼、咔得乐玩具等文创企业做大做强，引导郯城中国结、临沭柳编、莒南木梳等特色产业集群化发展，推进华宇印刷产业园、绿爱印刷小镇、卡亚洛版权产业园等建设。

（二）扎实开展文旅消费促进工作。实施“消费提振年”行动，推动文旅消费引流。组织开展第七届临沂文化和旅游惠民消费季，研究出台消费券资金管理使用办法。加大市场化运作力度，更大限度发挥财政资金的引导和拉动作用，探索建立文旅消费促进的长效机制，努力打造永不落幕的消费季。

（三）加快培育发展文旅融合新业态。推动“文旅+”新业态健康有序发展，打造工业旅游、康养旅游、体育旅游等新业态。支持沂州古城、兰陵国家农业公园、沂水彩虹小镇、沂南竹泉村等争创国家级夜间文旅消费集聚区，集中培育打造一批示范带动效应强的省级、市级夜间文旅消费集聚区。支持河东区、沂南县等创建第二批省级文旅康养示范县。大力推动以传统文化、红色教育、科技创新、工业制造、乡村记忆为主要内容中小学习研学实践项目，积极打造区域性研学实践基地，逐步形成产业集群。

七、坚持管理服务并举，推动广电出版工作

（一）提升广播影视行业发展水平。加快市县电视频道全面高清化进程，推动市级广电媒体深度融合。巩固提升县级融媒体中心建设管理水平，提高节目制作供给能力。持续推进农村电影放映提质增效，擦亮临沂公益电影放映品牌。持续开展卫星电视传播秩序专项整治行动。做好优秀影视剧宣传、重点扶持项目申报工作。

（二）促进新闻出版行业健康发展。支持印刷产业转型升级。持续推进图书馆总分馆、农家书屋、城市书房、社区书屋、新华书店“五位一体”改革，打造“书香临沂”品牌。创新出版社、反盗版联盟、电商平台联合协作新模式，严厉打击盗版盗印违规违法行为。将“扫黄打非”工作融入新时代文明实践中心、县区融媒体中心等载体，推动基层“扫黄打非”工作落实落细。

八、加强行业监管执法，优化市场环境

（一）规范文旅市场秩序。完善提升技术监管水平，推广智慧执法模式，扩大“一网监管”覆盖面，加强执法人员技能培训，提高监管效能，采取部门联合执法、专项整治行动等方式，促进文旅市场更加规范有序。探索建立全市文化和旅游行业系列信用管理制度，提高信用监管成效。

（二）守牢“一排底线”。聚焦意识形态和网络安全工作，着力管控导向、管严产品、管理内容、管好活动，确保持续稳定。统筹抓好安全生产、疫情防控、公共安全等“一排底线”和平安文旅建设、扫黑除恶等工作，切实织密扎紧“一排底线”防护网。发挥文旅安全专业委员会作用，不断提高安全生产管理水平，确保行业领域不发生等级安全生产事故。

（三）强化行业管理服务。开展旅行社、星级旅游饭店、民宿等服务技能培训比赛，促进旅游企业服务质量提升。组织文明旅游示范单位创建，促进行业精神文明建设发展。修订完善社会组织建设管理制度，理顺管理体制，规范社会组织建设。加大扶持发展力度，引导社会组织发挥行业自律和业务引领作用。

九、强化队伍建设和服务保障能力，提升工作效能

（一）加强干部队伍建设。加强干部实践锻炼，科学实施干部教育培训计划，全面提升干部队伍综合素质。规范机关和直属事业单位干部管理、机构设置和干部配备。加大中青年专业骨干人才培养力度。强化科研和标准化工作，挖掘储备培养新项目、新课题，做好省文化创新奖申报推广应用工作。

（二）加强法治保障建设。组织实施《临沂市全域旅游促进条例》立法调研，推动《临沂市红色旅游促进办法》宣传贯彻实施，全力做好学法普法，抓好规范性文件合法性审查。

（三）深化营商环境建设。协调推进政务服务“一网通办”、电子证照归集应用等，不断提升政务服务便民化水平。持续深入开展“企业评部门”活动，着力提升企业满意度，持续优化文旅行业营商环境。

（四）提高机关事务保障服务效能。加强国有资产管理，规范财务预算支出，确保财务收支合法合规。积极争取上级专项资金支持，加强项目资金绩效管理，提升财务保障能力。坚持产业化思维、项目化运作、清单化管理，加大专项督查督办力度，增强督查效能。继续落实全面深化改革、精文简会、信访维稳、应急值班、机要保密、舆情宣传等工作，保障各项工作安全有序运行。