一、上半年重点工作情况

（一）就业形势总体稳定。上半年，全市实现城镇新增就业5.9万人，完成计划任务的65.5%，就业形势总体稳定。一是加力政策稳岗。召开全市稳就业工作电视会议，提请市政府印发《临沂市稳就业促发展实施方案》细化提出6方面23条措施，延续实施降低失业保险费率、稳岗返还、企业吸纳就业社保补贴、稳岗扩岗专项贷等政策，创新推行“免申即享”“政策找企找人”服务模式。二是加力创业扶持。深化“创业沂蒙-乐业临沂”行动，共开展创业培训2956人。加大“创贷+商贷”组合服务力度，全市共新发放创业担保贷款14.43亿元，直接扶持创业8073余人，带动就业2.82万人。三是加力就业帮扶。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，今年，新开发7.32万个。开展失业人员就业集中帮扶行动，1-6月，共帮扶失业人员再就业2.18万人，就业困难人员就业418人。完善农民工转移就业服务体系，实施零工市场提档升级行动，创新使用“帮您找活”线上零工市场服务平台，注册企业3000余家次，服务零工10万余人次。成功获评省级特色劳务品牌1家、省级乡村振兴劳务基地3家。四是加力技能培训。加大“互联网+技能培训”力度，7家线上职业技能培训平台注册培训学员2万余人次。共开展职业技能培训4.4万人次。加强技能人才培育，深化技能人才评价改革，备案技能人才自主评价企业334家。五是加力优化服务。保障重点企业用工，开展二季度规模以上工业企业急需紧缺职业（工种）调查，帮助解决用工3.7万人。搭建多层次招聘对接平台，上半年，全市共举办各类招聘活动346场次，服务用人单位9700余家次，提供就业岗位13.9万个次，进场求职15.1万人次，达成初步就业意向12.6万人次。

（二）完善多层次社会保险体系。一是实施全民参保计划。1-6月，全市企业职工养老、机关事业养老、失业、工伤保险和居民养老保险参保人数分别达到169.13万人、34.85万人、88.92万人、123.54万人和557.7万人。二是加快完善社会保险制度。落实企业职工养老保险国家统筹、失业保险省级统筹制度。严把工伤认定政策关，积极推进工伤认定申请网上经办，稳妥开展工伤预防，加快基层快递网点从业人员优先参加工伤保险。推进建设工程按项目参加工伤保险全覆盖。三是足额落实社保待遇。同步调整企业退休职工和机关事业单位退休职工养老保险金，按时足额落实各项社保待遇，推行养老保险待遇领取资格“静默认证”模式，有效认证率达到99.75%以上。探索开展居民养老保险“静默认证”与基层党建“双向赋能”“双促双融”试点，全省居民养老保险经办工作现场会在我市召开，推广了我市经验做法。

（三）提升人事人才服务水平。一是推进人才试点项目。在全省开展数字技术工程师与职称申报评审相衔接试点。征集上报省厅乡村振兴合伙人需求项目161个，我市推广“乡村振兴合伙人”引才模式成功入选省服务绿色低碳高质量发展试点项目。成功争取在“四链融合”中发挥核心支撑作用、推广“乡村振兴合伙人和首席专家制度”2项试点，8个县区入选推进青年人才发展“微生态”建设试点，4个县区入选服务数字经济发展试点，2个县区入选服务集成电路和芯片产业发展试点，入选数量居全省前列。二是畅通人才引育渠道。放活事业单位人员聘用、岗位管理制度，扩大机关事业单位引才用才自主权，下放事业单位公开招聘组织权限。实施“归雁”工程，召开了“归雁”工程现场推进会，印发了《“归雁”工程实施方案》，开展“三送三访”、“归雁”专场招聘等宣传对接活动。上半年，共培育“归雁”515人。实施2023届高校毕业生“启航扬帆计划”，印发《临沂市大学生实习基地建设管理暂行办法》，实施2023年大学生“三支一扶”招募计划，发布岗位计划181个。深化府校企合作，组织举办临沂大学、青岛理工大学临沂分校等驻临高校毕业生供需双选会，开展跨地区引才，举办“临沂-名校人才直通车”招聘活动。三是做强专业技术人才队伍。深化职称制度改革，启动2023年度职称评审。建立“专精特新”企业优秀人才高级职称举荐制度。做好享受国务院政府特殊津贴人选选拔。开展2023年度市有突出贡献的中青年专家评选。完善新型职业农民职称制度。四是壮大高技能人才队伍规模。组团参加山东省第一届职业技能大赛，斩获6金5银11铜，奖牌数量居全省第6。举办第16届“劳动之星”职业技能竞赛。上半年，全市新增高技能人才1.2万人。五是增强平台引才聚才效能。推进产才融合，新增博士后科研工作站4家、省博士后创新实践基地1家、省博士后创新实践基地备案单位5家。筹备参加第二届全国博士后创新创业大赛，积极参与揭榜领题赛。健全专家服务基层体系，在莒南县、兰陵县举办了“专家走进老区-助力乡村振兴”专家服务基层活动。六是做优人才服务生态。健全高层次人才服务体系，规范高层次人才绿色通道服务事项清单，配备高层次人才服务专员594名。持续提升人事考试组织科学化、规范化和专业化水平，搭建人事考试智慧平台，推进标准化考场增量提质，守牢人事考试底线，

（四）构建和谐稳定劳动关系。一是规范劳动关系管理。规范劳动合同管理，加强劳动用工备案，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，深化电子劳动合同试点，上半年共签订电子劳动合同1.69万份。加强企业工资宏观调控，开展2023年企业薪酬调查。二是强化劳动监察执法。加强劳动保障执法检查动态监管，开展2023年度清理整顿人力资源市场秩序专项行动。深化根治农民工欠薪，强化制度创新，以市政府名义印发了《关于做好保障农民工工资支付工作的若干措施》，细化提出了10条务实举措。在全省开展根治欠薪矛盾纠纷一站式调解试点，力促欠薪矛盾纠纷吸附在本地、化解在基层。抓好农民工工资支付监管平台管理使用，推动全市符合监管条件的在建工程项目实现监管平台全覆盖。三是提升调解仲裁服务效能。加强调解仲裁标准化、信息化建设，创新仲裁办案方式，设置流动仲裁庭，推进“互联网+调解”。1-6月，共受理各类劳动人事争议案件4634件，结案4036件，限期结案率100％。

（五）优化提升公共服务供给能力。实施人社服务快办行动，上线运行人社服务综合支撑中台，优化升级人社政务服务大厅窗口综合柜员制度服务，加强服务流程再造和制度创新，重塑人社政务服务架构，探索推行“前台综合受理、后台集中审核”服务模式，真正实现一窗受理、全科服务、一次办好。

二、下半年工作打算

一是全力以赴稳就业。落实落细稳就业政策举措，精准帮扶就业困难人员、大学生、农民工等重点群体就业，强化职业技能培训，实施创业沂蒙-乐业临沂行动，常态化开展重点企业用工服务保障行动，精准解决企业用工难题。二是完善多层次社保体系。持续推进参保扩面提质，完善社会保险制度，按时足额落实好各项社会保险待遇。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作，健全按项目参加工伤保险长效机制。三是加强人事人才队伍建设。深化职称制度改革，加强人才引育创新，实施青年人才集聚行动计划。加强高技能人才队伍建设，推进企业新型学徒制和“金蓝领”培训。举办好第16届“劳动之星”职业技能竞赛。加强专家服务基地、博士后科研工作站、高技能领军人才载体建设管理。四是巩固发展和谐劳动关系。完善劳动关系协商协调机制，健全企业工资分配、薪酬调查和信息发布制度。提升劳动人事争议处理效能，加强劳动保障监察执法能力建设，规范使用农民工工资支付监管平台，提升工作信息化水平。五是持之以恒加强自身建设。实施人社服务快办行动，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，实施人社信息化便民服务创新提升行动，努力推进人社公共服务事项网上办、掌上办、全网办扩面提质。