今年以来，全市各级财政部门坚决贯彻落实市委、市政府工作要求，全力以赴抓收入、保支出、惠民生、促发展、防风险，加力提效积极的财政政策，全面提升财政资源配置效率、财政政策效能和资金管理使用效益，有力保障了重大战略、重要任务、重点改革的落实落地，各项工作取得积极成效。

一、上半年工作情况

（一）顶压奋进、多措并举，综合收入稳中有升。抓实税收、非税、土地“三条战线”，用好政策、督导、分析“三项工具”，强化财税联动、市县联动，财政收入实现时间、任务“双过半”。全市一般公共预算收入完成260.6亿元，占全年预算的57.7%，增长7.3%，居全省第6位。其中，地方级税收收入完成188.7亿元，增长6.3%，居全省第11位；税收占比72.4%，居全省第3位。非税收入完成71.9亿元，增长10.2%。全力做好对上争取，紧抓革命老区振兴、绿色低碳高质量发展先行区建设等有利契机，靠前一步、多跑几趟，积极争取上级政策、资金、项目支持，共争取上级转移支付289.7亿元，新增专项债券134.4亿元，居全省第4位。成功争取非税收入管理、地方金融科技平台建设等省级以上改革试点9项，其中，争创全国海绵城市建设示范城市，3年示范期将获得中央财政补助资金9亿元；兰陵县获评省级现代农业强县，获奖励资金1亿元；蒙阴县获评农业绿色发展先行县，沂水县、平邑县获评农产品加工业高质量发展先行县，分别获得奖励资金500万元。

（二）精准把控、高效利用，重点支出保障有力。全面贯彻过紧日子要求，统筹用好自有财力、转移支付和专项债券等资金，科学有序调度库款，集中财力保障重点，为经济社会发展提供了有力支撑。上半年，全市一般公共预算支出486亿元，完成预算的51%，增长6.7%，财政支出保持较高强度。坚持“人民至上”，持续保障和改善民生，全市民生支出406.8亿元，增长9%，占财政支出的比重83.7%。其中，社会保障和就业支出91亿元，增长8.5%；教育支出117.8亿元，增长6.9%；农林水支出55.6亿元，增长22.6%；城乡社区支出19.9亿，增长14.4%；住房保障支出17.7亿元，增长31.5%。

（三）集成资源、综合施策，支持发展卓有成效。一是积极助企纾困，认真落实减税降费政策和省政府“稳中向好、进中提质”政策清单，累计减税降费130.5亿元，有效减轻了市场主体负担。加大对中小微企业政府采购支持力度，采购合同授予中小微企业占比96.4%，金额达13亿元。拨付融资担保降费补贴2000万元，支持政府性融资担保机构加大对中小微企业融资增信服务，市融资担保集团新增担保80.8亿元，同比增长43.7%。引入汇率避险支持，为质优诚信的外贸出口企业免除汇率避险业务保证金，支持准入企业116户，融资6.6亿元。二是强力支持工业，聚焦工业“量质齐升、两年万亿”目标，市级安排资金1.5亿元，用于先进制造、医药产业、技术改造、工业设计、民营经济等，助力工业经济高质量发展。深化市级科技资金整合，健全完善“大专项+任务清单”机制，实现支出2.1亿元、增长37.6%，着力支持科技创新。加快新旧动能转换工程实施，新设立首期规模20亿元的致同双碳产业基金、8亿元的临沂培优股权投资基金、2亿元的山东财金沂蒙东兴产业投资基金，为战略性新兴产业和传统优势产业转型升级提供了新动能。举办“财金联动、文化赋能，助力高质量发展临沂行”活动，8家省属金融企业、3家文化企业与我市签订战略合作协议，撬动更多省级资源落地临沂、服务发展。三是助力扩大消费，累计发放3600万元消费券，积极促进居民消费，提振消费信心。兑付房地产政策补贴资金3.6亿元，支持7360户职工购买住房，稳定了房地产消费市场。四是推进乡村振兴，统筹整合涉农资金89.4亿元，用于保障粮食和重要农产品供给、推动农业高质量发展、实施乡村建设行动等领域，支持了“百千工程”等重点项目实施。

（四）守正创新、攻坚克难，财政改革不断深化。坚持向改革要动力，向创新要活力，财政管理效能持续提升。一是在全省率先完成预算管理一体化系统升级工作，为进一步深化预算制度改革、提升预算管理水平奠定坚实基础。二是持续深化财政运行综合绩效评价改革，以罗庄区为试点，率先实现全域覆盖。举办全国政府财政运行综合绩效评价专家研讨会，不断放大改革效应，走出了综合绩效评价的“临沂模式”。三是推广应用沂南县加油站综合监管改革经验，创新开发“加油站综合监管平台”，蹚出了一条“政府主导、部门联动、科技赋能、协同共治”的信息化管油治税新路子。四是开发应用政府采购项目备案监管平台，创新“1+N”市县一体化全覆盖远程异地评审，加大对中小微企业政府采购支持力度，在省对市优化营商环境市场满意度调查中，我市政府采购指标获全省第一。

二、下半年工作打算

（一）坚持“开源节流”，抓好收支保运行。一是促增收。紧盯全年收入预算目标不动摇，坚持稳增长与优结构并重，聚焦税收、非税、土地“三条战线”，进一步压实县区责任、强化部门配合，加大调度分析力度，不断提高征管质效、深挖增收潜力，确保依法依规、应收尽收。二是严支出。坚决落实过紧日子要求，切实压减一般性支出，集中财力保障刚性支出、重点支出。强化预算刚性约束，严禁无预算、超预算支出，科学调度资金，加快上级转移支付、直达资金、债券资金支出进度，保持对全市重点工作的支出强度。三是提绩效。深化预算绩效管理改革，在事前绩效评估、成本效益分析等方面深挖细究，构建“预算编制核成本、预算执行控成本、预算完成考成本”的全过程成本预算绩效管理链条，不断提升财政资源配置效率和资金使用效益。

（二）坚持“统筹兼顾”，用足政策促发展。一是着力助企纾困。不折不扣落实减税降费政策，加大政策宣传和跟踪服务，切实减轻企业负担。大力支持普惠金融发展，做好财金联动文章，强化供应链金融财政激励，缓解民营企业融资难、融资贵问题。二是力保大事要事。算好“统筹账”，推进四本预算有机衔接，全面盘活存量资金，综合运用政府专项债券、引导基金、风险补偿、贴息等方式，全力保障各级重大决策部署和重点项目建设需求。三是强化基金赋能。充分发挥财政资金的撬动作用，着力实现基金发展新突破，加强基金、产业专班、县区三方联动，组织项目推介会和基金进县区活动，建立基金产业投资联盟，深化与银行、券商、中介机构的合作，提升投贷联动、投保联动等综合性金融服务水平，着力把资金资源配置到重点领域，助推产业转型升级和战新产业培植壮大。四是持续改善民生。以20项重点民生实事为抓手，持续优化支出结构，集中财力为群众谋好事、办实事，确保民生支出占比不低于80%，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。