一、前三季度重点工作总结

（一）坚持就业优先，推动就业稳中提质。全市实现城镇新增就业8.2万人，完成计划任务的91.1%，就业形势总体稳定。印发支持高校毕业生等青年群体创业“十条”、稳就业促发展实施方案“23条”，延续降低失业保险费率、稳岗返还、企业吸纳就业社保补贴、稳岗扩岗专项贷等政策，推行惠企政策“免申即享”服务模式，我市在全省落实一次性扩岗补助政策电视电话会议上作了经验交流。推进实施“创业沂蒙十大推进行动”，开展“源来好创业”青年创业资源对接服务季活动。共开展创业培训3472人。加大“创贷+商贷”组合服务力度，共发放创业担保贷款18.19亿元。实施城乡公益性岗位扩容提质行动，今年，新开发7.34万个，安置上岗7.6万人，提前完成人员上岗任务。开展失业人员就业帮扶行动，共帮扶失业人员再就业2.63万人，就业困难人员就业4672人。推进实施“社区微业”三年行动计划，我市在全省“社区微业”现场观摩推进会上作经验交流发言。完善农民工转移就业服务体系，沂水县、沂南县获批省级“县域农民工市民化质量提升”重点推进城市。实施零工市场提档升级行动，创新使用“帮您找活”线上零工市场服务平台。成功获评省级特色劳务品牌1家、省级乡村振兴劳务基地3家。加大“互联网+技能培训”力度，共开展职业技能培训5.9万人次。加强技能人才培育，深化技能人才评价改革，备案技能人才自主评价企业344家，累计开展技能人才自主评价6.12万余人次。保障重点企业用工，开展规模以上工业企业急需紧缺职业工种调查，搭建多层次招聘对接平台，推行“抖音直播带岗”“村村通”送岗到户等服务模式，密集举办2023年“春风行动”“就业援助月”、机械加工、智能制造”“钢铁制造”“妇女就业创业”等各类招聘活动440余场次，服务用人单位1.14万家次，提供就业岗位14.9万个次，进场求职16.2万人次，达成初步就业意向13.6万人次。

（二）突出兜底保障，完善多层次社会保险体系。全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险和城乡居民养老保险期末参保人数分别达到173.1万人、35.11万人、90.45万人、124.35万人和557.28万人。落实企业职工养老保险国家统筹、失业保险省级统筹制度。严把工伤认定政策关，积极推进工伤认定申请网上经办，稳妥开展工伤预防。基层快递网点优先参加工伤保险、建设工程按项目参加工伤保险实现全覆盖。同步调整企业和机关事业单位退休职工养老保险金，按时足额落实各项社保待遇，推行养老保险待遇领取资格“静默认证”模式，有效认证率达到99.75%以上。创新开展居民养老保险“静默认证”与基层党建“双向赋能”“双促双融”试点，新华社刊发报道我市工作经验做法，全省居民养老保险经办工作现场会在我市召开，推广了我市经验做法。

（三）聚焦人才集聚，提升人事人才服务水平。开展“数字技术工程师与职称申报评审相衔接”和“推广乡村振兴合伙人引才模式”2个项目，入选省服务绿色低碳高质量发展试点项目。实施归雁工程，印发了《“归雁”工程实施方案》，举办“归雁兴临”返乡创业大赛，开展“三送三访”“归雁”专场招聘、百名优秀归雁人才典型事迹宣讲等宣传对接活动，组织归雁人才座谈会27场、归雁人才招聘活动69场。建立归雁人才创新创业示范基地，设立归雁人才“返乡创业服务站”45个。共培育“归雁”919人。实施2023届高校毕业生“启航扬帆计划”，印发《大学生实习基地建设管理暂行办法》，首批认定实习基地20家。认定见习基地259家，募集见习岗位9129个，组织就业见习1690人。新招募“三支一扶”大学生就业181人。大力开展“百校千企”高校毕业生就业攻坚行动，举办名校人才直通车招聘活动10场，达成高学历人才引进意向1590余人次。新评选市有突出贡献的中青年专家23名。新评选“临沂市优秀乡镇农业技术人员”200人。推进实施“金蓝领”培训，举办第16届“劳动之星”职业技能竞赛，组团参加山东省第一届职业技能大赛，斩获6金5银11铜，奖牌数量居全省第6。成立全省首个高端人才猎聘联盟，推进产才融合，新增博士后科研工作站4家、省博士后创新实践基地1家、省博士后创新实践基地备案单位5家。筹备参加第二届全国博士后创新创业大赛，积极参与揭榜领题赛，共发布榜单117项，其中100万以上的张榜项目42项，进入国家复赛项目12项。健全专家服务基层体系，在莒南县、兰陵县举办了“专家走进老区-助力乡村振兴”专家服务基层活动，围绕现代农业、机械制造、医疗卫生等行业领域，开展技术指导50余次，帮助解决技术难题100余个，培训乡村人才470人，促进技术转化、项目落地32项。

（四）强化多元调处，构建和谐稳定劳动关系。规范劳动合同管理，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，开展2023年企业薪酬调查，覆盖企业555家。加强劳动保障执法检查动态监管，共检查用人单位5779户，查处各类案件994件、协调处理1963件。深化根治农民工欠薪，落实市政府保障农民工工资支付工作10条措施，召开保障农民工工资支付工作攻坚推进会5次。在全省开展根治欠薪矛盾纠纷一站式调解试点，力促欠薪矛盾纠纷吸附在本地、化解在基层。共受理各类劳动人事争议案件7231件，结案6503件，限期结案率100％。加强调解仲裁标准化、信息化建设，开展用人单位劳动人事争议内部申诉和协商回应试点，力促劳动争议源头化解。实施农民工劳动争议速裁机制提升工程，优化农民工速裁庭办案程序，妥善化解拖欠工资争议。

（五）强化制度创新，优化提升公共服务质效。抓实市优化营商环境28条、市深化营商环境创新提升行动实施方案重点工作任务落实，建立人社系统营商环境体验官制度，印发进一步优化营商环境服务企业助力发展“10条措施”，“拓展政银合作模式，不断满足创业者多样化融资需求”“创新实施归雁工程助推乡村振兴”“一次性扩岗补助免申即享”3个项目获批省人社厅优化营商环境“揭榜挂帅”改革创新试点任务。开发上线运行临沂市人社业务综合支撑中台，推行“一件事打包办”，网办服务全面提速。7月份，我市项目被省大数据局作为“典型应用场景展示”并列入“创新应用示范名单”（全省50个）在全省推广。优化升级人社政务服务大厅窗口综合柜员制度服务，推行“前台综合受理、后台集中审核”服务模式，真正实现一窗受理、全科服务、一次办好。加速人社服务“就近办”，与临沂市农商行全面开展“社银一体化”合作，推进人社高频服务事项进银行网点，打造人社服务“便民服务圈”。连续16年承担全国组织开展社区直报调查工作，我市在2023年全国人力资源和社会保障基本情况统计调查（社区直报调查）工作培训会议上作了典型经验发言。

二、下步工作打算

一是着力稳岗扩岗，确保就业形势稳定。抓实《临沂市稳就业促发展实施方案》，落实落细降低失业保险费率、稳岗返还等稳就业政策举措，实施创业沂蒙-乐业临沂行动，强化职业技能培训，常态化开展重点企业用工服务保障行动，健全“用工监测—用工保障—人才培养”一体化企业用工服务体系，精准帮扶大学生、就业困难人员、农民工等重点群体就业，确保年内实现新增城镇就业9万人以上，开展职业技能培训7万人次以上，管好用好城乡公益性岗位，年内实现高校毕业生毕业帮扶就业率90%以上。

二是着力扩面提质，构建多层次社保体系。持续推进参保扩面提质，完善社会保险制度，按时足额落实好各项社会保险待遇。统筹推进工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定工作，健全按项目参加工伤保险长效机制。

三是着力激发活力，加强人事人才队伍建设。推进加快落实承接的各项人才工作试点项目，推进事业单位人事制度改革，开展好新型职业农民职称、专技人才继续教育研修，加快青年人才集聚行动计划，全年引进青年人才5万人以上。加强高技能人才队伍建设，推进技能人才自主评价、企业新型学徒制和“金蓝领”培训。举办好第16届“劳动之星”职业技能竞赛。加强专家服务基地、博士后科研工作站、高技能领军人才载体建设管理。

四是着力标本兼治，巩固发展和谐劳动关系。深化劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，完善劳动关系协商协调机制。健全企业工资分配、薪酬调查和信息发布制度，稳步调整落实最低工资标准。加强劳动保障监察执法能力建设，提升劳动人事争议处理效能，持续强化根治欠薪，统筹制度约束、案件查处、源头治理、信息化监管和考核评价一体推进，切实提升欠薪治理质效。

五是着力提质增效，推进系统行风建设。坚持党建引领，深化模范机关建设，强化全面从严治党和纪律作风整治，实现党建与业务融合互促。实施人社服务快办行动，持续完善拓展人社业务综合支撑中台应用场景，加快推进人社服务打包办、提速办、网上办。完善落实人社窗口服务制度，持续推进提升“前台综合受理、后台集中审核”服务模式。