一、2023年工作总结

（一）聚焦高质高效，用为民之举结出惠民之果。艺术创作出精品。启动音乐剧《青春之城》、现代柳琴戏《辛锐》创作，电影《大突围》、电视剧《战旗如画》进入后期制作，传统柳琴戏《泪洒相思地》入选“2023—2024年度中国戏曲像音像工程”、传统柳琴戏《孽海花·打神告庙》入选2023全国地方戏精粹展演，《辛锐》入选“齐鲁文艺高峰计划”重点项目，纪录片《奔流》入选全省广播电视和网络视听精品奖励项目，1名演员入选2023第二届黄河流域戏曲演出季优秀中青年演员展演并获评“表演艺术传承英才”。举办“同源”—第三届中国画作品展、“书圣故里·中国临沂”中国书法临书大会，社会反响良好。公共服务出典型。所有13个县级以上公共图书馆均获评国家一级馆，今年全市累计提档升级村（社区）综合性文化服务中心、文化小广场各1000个、新建城市书房15处、建成传统文化传习驿站100家。深入打造“沂蒙四季·活力临沂”品牌活动，累计举办“乐享沂蒙、舞动沂蒙、戏聚沂蒙、书画沂蒙”等九大板块活动2.8万余场次。加强群众性小戏小剧创演推广，共创作推出群众性小戏小剧260余部，全省乡村文化振兴暨红色基因传承工程小戏小剧群众演群众看工作现场推进会、“大地情深”全国优秀群众文艺作品（群星奖）示范性巡演、全省群众性小戏小剧擂台赛在我市举办，我市获评2023年度山东省优秀群众性小戏小剧、全省群众艺术优秀新创作品数量均为全省第一。推进全民阅读工作，我市在“我爱阅读100天”读书打卡活动中排名全国第一位，被中宣部表彰为全国“优秀推广单位”。遗产保护出成果。公布第七批市级非物质文化遗产代表性项目名录，23人入选第六批省级非物质文化遗产代表性传承人，新认定市级非遗工坊21家，费县手绣工坊入选“全国非遗工坊典型案例”，4家入选省级非遗工坊，郯文化生态保护实验区获评省级文化生态保护实验区，全市非遗产品销售额达50亿。挂牌成立山东省水下考古临沂工作站、山东省文物考古研究院莒南工作站，共审核上报考古勘探方案245项、出具供地意见241份。公布第五批市级文物保护单位，完成齐长城穆陵关、黄墩段抢险加固工程，观唐温泉、龙园、卧虎山等景区博物馆群建设初现雏形，我市先后在全国革命纪念馆高质量发展论坛·2023、全省文物保护利用专题培训班上做典型发言。

（二）着眼发展全局，用争先之姿赢得进位之势。成功获得2024山东旅发大会举办权，第二届山东网络视听大会暨首届山东网络直播嘉年华活动、红色研学旅游高质量发展论坛在我市举办，58个文旅项目列入省促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展重点项目库、18家企业入选全省“百企领航”培育名单，位居全省前列；今年累计签约项目31个，总投资207.83亿元，1个文旅产业项目入选2023年获得省级支持高质量发展奖励企业名单，全市只有4个；预计全年接待游客7600万人，同比增长48%以上，实现旅游总收入700亿元，同比增长50%，位居全省第5位。优化“红线”。提升红色旅游精品线路5条，推出《跟着团长打县城》《临沂往事》等项目22个，建成“红色沂蒙”智慧运营平台，我市在全国红色旅游高质量发展经验交流会上作交流发言，1名讲解员被中央宣传部授予“金牌讲解员”，5个村入选第三批全省红色文化特色村，5个案例入选全省红色旅游融合发展典型案例。壮大“绿线”。打响“沂蒙乡愁”民宿品牌，推出“民宿贷”，命名109家、新建成27家，创建星级47家；聚焦“激活蒙山”，编修《蒙山风景名胜区（平邑）总体规划》《蒙山区域国土空间规划》，招引落地蒙山—龟蒙·鹤鸣湾、松月境等项目，建成沂蒙书舍、山香居温泉民宿（一期）等环蒙山民宿7家；提升乡村旅游景区景点和特色村30个，打造优质乡村休闲旅游线路10条，3个乡镇获评精品文旅名镇、5个村庄获评乡村旅游重点村、3个A级景区获评生态旅游区、2个乡镇获评第二批旅游民宿集聚区、20个村庄获评第四批全省景区化村庄，位居全省前列。开发“蓝线”。开发“夜游沂河”，“夜画琅琊”行进式游船演艺、书圣阁光影秀、“新琅琊”不夜街区、水上公交1号线投入运行，累计接待市民游客400余万人次。创新“古线”。举办诸葛亮文化旅游节、礼乐琅琊·国潮端午沙滩露营节等特色活动，银雀山金雀山墓群获评第一批省级考古遗址公园。展现“今线”。先后举办琅琊云雀音乐节、北纬35°城市音乐节、“去现场见所爱”时光音乐会等大型演唱会活动，推出室内大型演艺《国秀·琅琊》、实景古风沉浸式游戏剧《琅琊风云》，累计发放文旅惠民消费券1057万元、直接拉动消费5000多万元、间接拉动消费8亿元，成功培育省级夜间文旅消费集聚区2个，评选推出十佳夜间文旅消费集聚区、十佳网红打卡地。

（三）着力宣传推介，用创新之举唱响沂蒙之声。建强媒体矩阵。策划推出“文旅局长出圈代言”“网红明星代言”“快手大V采风”“红色沂蒙 时尚临沂”短视频大赛等活动，“文旅临沂”话题播放量超9.7亿人次，“文旅临沂”抖音号在全省文旅系统长期排名月度前三。拓展市场半径。在全省率先出台临沂市旅游团队奖励办法》，策划策举办长三角地区旅游市场渠道商踏线、“奉令出行·年轻做主”大学生特种兵旅行集结令、“红色沂蒙·时尚临沂—星火传承高校行”“百所高校大学生走进沂蒙山”、首届“沂河之夏”大学生音乐节、“请到沂蒙看金秋”“冬享沂蒙过大年”等主题宣传推介活动，先后赴长三角、京津冀、省内等20个重点城市营销宣传，扩大“红色沂蒙·时尚临沂”品牌影响力。

（四）坚持底线思维，用务实之举筑牢发展之基。加强市场监管。构建以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，完善随机抽查事项清单，成功争取第二批跨部门综合监管“揭榜挂帅”重点改革试点，全面开展“互联网+监管”分厅建设工作，全市累计出动执法人员43163人次，检查经营单位18152家次，文化旅游市场领域安全平稳有序。守牢发展底线。以“扫黄打非”五大专项行动为主线，全市共计发出目录7批459种，收缴各类非法出版物15922本（册），5个基层站点被评为全省“扫黄打非”基层示范点。初步建成市县镇村四级应急广播体系，全面建成1个市级、12个县级平台、6557个村级平台，14831个终端喇叭，位居全省第一方阵。深入开展卫星电视传播秩序等专项整治行动，共创建无小耳朵”社区（村）2179个。

二、2024年工作打算

（一）加强公共文化建设。打造200处传统文化（非遗）传习驿站，建设20处城乡书房。推进优秀小戏小剧创演工程，培树沂蒙小戏小剧品牌新优势。全年举办“戏聚沂蒙、乐享沂蒙”等九大板块3万场次以上，持续打造“沂蒙四季 活力临沂”群众文化品牌。依托全市文旅志愿服务联盟，广泛发动文化志愿者等社会力量示范带动群众文化活动开展。扎实开展第六次全国文化馆评估定级工作，确保全市13家文化馆全部保持国家一级馆标准。

（二）加强文艺精品创作。推出音乐剧《青春之城》、现代柳琴戏《辛锐》、艺术党课《大有可为》等剧目，支持电视剧《沂蒙人家》《红领书记》创作拍摄。举办第五届全市戏曲大赛、“同源”—中国画作品展、2023临沂·全国雕塑作品展、中国（临沂）红色文化美术作品邀请展。

（三）加强遗产保护利用。公布临沂市第三批革命文物名录，扎实开展第四次全国文物普查工作，推进沂南县“沂蒙精神”革命文物保护利用示范区、纪王崮墓群考古遗址公园等重点项目建设，实施纪王崮墓群保护利用等一批文物保护修缮工程，推荐兰陵古墓申报“全国重点文物保护单位”、推荐沂水县跋山遗址申报“全国十大考古新发现”。举办第七届沂蒙“乡音乡韵”展演季、非遗春晚、“遗有好物”文化两创展、“文化和自然遗产日”等集中宣传展示活动。完善非遗名录体系，市级非遗传承人提升到330名以上。认定一批非遗工坊，全市非遗工坊达250家。积极探索“考古+旅游”“博物馆+旅游”“非遗+旅游”融合发展模式，建设文物主题游径，开展博物馆群试点建设，评选认定非遗旅游线路5条以上，打造非遗旅游体验基地不少于10家。

（四）加强核心产品打造。高标准、高水平筹划举办2024山东省旅游发展大会，打造“一城一红一山一水一乡一宿”核心产品，预计全市接待游客8700万人次，实现旅游总收入800亿元，分别同比增长14.5%、14.3%。做大“一城”。重点抓好沂州古城二期项目，支持兰陵国家农业公园、沂州古城等争创国家级夜间文旅消费集聚区；布局一批演艺点阵，举办高水平演唱会、音乐会，叫响“演艺之城”新名片。做强“一红”。推动“红绿融合”，拓展提升、完善、拓展孟良崮、大青山等8个景区功能业态，推出红色演艺项目《英雄孟良崮》，开展企业红色主题团建活动，打造红色旅游龙头项目。做活“一山”。推进蒙山—龟蒙•鹤鸣湾、松月境乡村振兴综合体、环蒙山旅游民宿集聚区等项目建设，实施“水润蒙山”工程，尽快激活蒙山旅游。做靓“一水”。丰富“夜画琅琊”行进式演艺项目、“新琅琊”不夜街区业态，统筹推进“点靓沂河”“沂河之声”“柳青花溪”和水上公交2号线、3号线等项目，建设城市“大客厅、大舞台、大景区”，叫响“水韵琅琊”城市品牌。做美“一乡”。精心策划举办乡村文化旅游节，争创省级精品文旅名镇2个、省级乡村旅游重点村5个。做精“一宿”。以“沂蒙乡愁”品牌为统领，创建1-2个省级旅游民宿集聚区，新建、提升精品民宿25家以上，让“住民宿、忆乡愁”成为临沂旅游新品质。申报五星级饭店1家，新评定四星、三星级饭店不少于5家、好客山东精品酒店不少于4家、星级民宿不少于20家。

（五）加强产业能级提升。实施重点旅游景区品质焕新行动，指导郯国古城等景区申报4A级景区，评选认定一批3A景区，培育房车露营、研学体验、工业遗产、运动康养等新业态。实施文旅项目“双30”计划，抓好30个在建实施类、30个谋划招引类重大项目，实行领导干部帮包工作机制，定期走访调研、靠上协调服务，提高项目签约率、开工率和建成率。组织举办“知名文旅企业家沂蒙行”“文旅产业对接会”招商洽谈活动，重点对接洲际酒店集团、君澜酒店集团、万豪集团、首旅集团等知名旅游住宿企业和广东长隆集团、河南银基集团、深圳华强集团等头部企业，力争签约落地一批大项目、好项目。推广“红色易贷”“民宿贷”“助旅贷”等金融产品，全年发放文旅项目贷款10亿元以上。突显“商文旅”融合，利用临沂小商品城、华丰国际商贸城、临沂进出口商品城等专业市场，与“水韵琅琊”城市文旅综合体串联，打造“一线N点”商旅游线、水陆联动“旅游微专线”。对接兰山区选址规划建设出版物专业批发市场，依托新华印刷物流集团和新华书店图书仓储探索建立图书智能云仓储模式，策划筹办第三届中国临沂印刷包装博览会。建立全市版权资源名录库、版权产业发展联盟，带动民间文艺、短视频制作、网络直播等版权产业发展。织密“一网通办”“一网监管”两张网络，实施文明执法、柔性执法，营造良好营商环境。

（六）加强宣传营销推广。结合我市实际，精心策划举办乡村文化旅游节，分季节、分主题、分层次、分步骤举办“沿着沂河发现美”“登临蒙山悦美好”“请到沂蒙看金秋”“冬享沂蒙过大年”等主题活动，赏花游、采摘游、研学游、康养游、乡村游等线路产品，推动文旅融合。持续举办第八届临沂文化和旅游惠民消费季活动，从平台搭建、运行模式、活动形式、发券方式等方面全面创新，促进文旅消费。联合体育、农业、商务、教育等部门组织策划举办“跟着赛事去旅行”“读万卷书行万里路”等主题活动，持续对长三角、京津冀、淮海经济区及省内等重点客源地区进行精准营销。加强与头部媒体、OTA企业合作，策划开展事件营销、“网红+短视频+直播”营销自媒体营销活动，提炼打造系列IP，争取频上热榜、火爆“出圈”。

三、建议省委、市委2024年应着力抓的重点工作和主要事项

（一）重点工作

1、临沂市“水韵琅琊”城市文旅综合体项目：被纳入2023年省新旧动能转换优选项目库，加快推进沂河、祊河、柳青河区域航道疏浚、游船停靠点及沿岸区域亮化打造等基础设施建设。

2、“激活蒙山”项目：蒙山旅游综合开发项目、蒙山—龟蒙·鹤鸣湾项目、“沂蒙乡愁”蒙山精品民宿集群项目，被列入省促进文旅深度融合推动旅游业高质量发展重点项目库，协调中国旅游研究院规划团队尽快完成《蒙山旅游区总体规划》编制，加快推进相关重点项目征供地、占林占地等手续办理，简化和压缩办理程序和时限，推动项目尽早建成。实施“水润蒙山”工程，积极督促市县水利部门、文化和旅游部门、交通部门、林业部门、农业农村部门、临沂文旅集团重点做好资金筹措、项目建设、旅游功能体现等工作，分期分阶段有序推进2024年汛前改造、2023年至2025年中长期建设“两个清单”，确保实现“以水兴旅，以旅惠民”。

3、“沂蒙乡愁”民宿项目：命名第二批“沂蒙乡愁”民宿，持续发挥好“沂蒙乡愁”民宿学院作用，每月举办一期民宿专题培训班，探索民宿管家持证上岗制度。

4、国家红色旅游融合发展试点项目创建：积极争取文化和旅游部红色旅游融合发展试点交流活动，加快《临沂市建设国家红色旅游融合发展试点实施方案》19项重点任务落实，及时总结提炼试点成果，形成可复制、可输出、可推广的试点工作经验。

（二）立法事项

《临沂市全域旅游促进条例》：完成立法调研、草案起草工作，推进这一地方法规尽早出台。

（三）重要会议活动

2024山东省旅游发展大会：搭建市委市政府主要领导挂帅统筹、分管领导分线作战的指挥领导体系，以“清单制+责任制”工作机制提品质、补短板、抓重点、保节点，集中精力、心无旁骛把每一项筹备工作、每一个环节做到位，全力将明年旅发大会办成一次精彩纷呈、绿色文明、传播广泛的大会。