今年以来，全市林业工作围绕落实市十四次党代会和2022年市政府工作报告精神，以林长制工作为抓手，着力做好绿色延伸和绿色发展文章，各项工作取得了突破性进展。2022年5月，临沂市林业局被全国绿化委员会、人力资源社会保障部、国家林业和草原局评为“全国绿化工作先进集体”。

一、2022年工作总结

（一）林长工作创新推进。连续两年省级林长制工作绩效评价为优秀等次，国家林草局公布的2021年林长制督查激励结果，对临沂市予以通报表扬。一是全面推行“林长+检察长”工作机制。将市、县检察机关主要负责人纳入市、县级林长体系，在全市部署开展“守古树、护名木”公益诉讼检察专项监督活动，建立了涉林案件快速办案通道，制发检察建议67件，督促设立责任牌、公示牌等保护设施260余处。二是探索创新林长制常态工作机制。2022年，共下达市级林长补助资金460万元，新命名9处示范园区，取消18处不合格的示范园区，目前全市示范园区共57处；部署2022年度示范区监测评估和申报创建工作，共有8个县区新申报园区19处待审定；规范提升“林长工作站”20处，在全省率先推进城乡公益岗位与生态保护“双结合”资源保护模式。2022年，共下达市级林长补助资金460万元，市级林长或成员单位累计到责任区域开展巡林28人次，示范带动县、乡、村级林长开展巡林12.83万人次。

（二）生态建设成效显著。一是持续推进科学绿化。完成临沂市林业发展“十四五”规划编制工作，以此为基础，编制了《临沂市科学绿化示范工程规划方案》，通过精准开展造林绿化空间调查评估，形成“七线、十环、多片”绿化框架。编制《全市“绿满沂蒙”科学绿化攻坚行动实施方案》，采取“一个山头一个山头”绿化攻坚，年内完成荒山造林8347亩，占年度任务166.9%，绿化山头88个，37个相对连片100亩以上、涵盖7个县38个乡镇。4月份，副省长曾赞荣到沂南县岸堤镇王山峪、朱家林荒山造林点实地调研，对临沂科学绿化工作给予肯定。二是全面提升森林质量。围绕提升现有森林资源质量，大力实施沂蒙山区域山水项目2021—2023年度退化林公益林修复与森林质量提升工程，完成退化公益林修复与森林质量提升9.39万亩；争取省级林业改革发展资金110万元，在沂水县国有沂山林场实施国有林场森林质量精准提升示范项目，实施森林质量提升504亩。

（三）资源保护有力有序。一是严抓严防森林防火。开发启用“临沂市森林防火网格化监测系统”，已接入13个县区共116处视频监控、99处物资储备库、510处水源地、227处护林检查站，与高空瞭望、卫星火点数据、无人机系统对接，形成全市“森林防火一张图”；投资4445.1万元，其中，山水项目投资4265.1万元，完成水源地建设206处，在蒙山、沂山等重点林区建设森林防火隔离网747公里。二是严抓严管有害生物防治。全力抓好美国白蛾、杨小舟蛾、日本松干蚧等林业有害生物防控工作，美国白蛾、杨小舟蛾飞防面积637.7万亩次，日本松干蚧打孔注药防治2.9万亩，松材线虫病打孔注药81万株。三是严审严查项目建设。牵头完成第二轮省环保督察反馈问题(35号)整改，核查5类59处自然保护地的4批次54个图斑；严格审核矿山项目12个，湿地项目12个，省级以上重点项目8个，沂蒙山区域山水林田湖草沙一体化生态修复项目占用蒙山区域保护地5个；参与5个批次67宗建设用地的审核；认领湿地公园变化图斑的217个，核查落实4个国家湿地公园疑似图斑。四是严打严惩违规占地。森林督查最终核实斑数9193个，审查批次建设用地213起，争取建设项目使用林地定额项目70个项目。查处违法占用林地案45起、滥伐林木案17起，处理群众举报涉林行政案件线索38起。

（四）林业改革不断深化。实现森林生态产品价值量化新突破，蒙阴县举行了山东首单民间林长森林碳汇价值保险签单仪式，发放山东省首笔碳汇预期收益权质押贷款7000万元。9月《罗庄区：推动现代花木产业体系转型升级模式》等6个案例提报山东省自然资源厅生态产品价值实现第二批典型案例。10月，蒙阴县和费县入选山东省建立健全生态产品价值实现机制县域试点县，省厅将《实施森林生态效益横向补偿，助力临沂林业生态好、产业强和百姓富》作为提报自然资源部典型案例予以推荐。进一步深化林权制度改革，充分发挥林权证在抵押贷款、土地流转、承包经营的作用，打开林与地、林与民资源共享效益互现的空间。

（五）林业产业提质增效。全市林业产业总产值达到1517亿元，“中国板材之都”顺利通过复评，全力做好第七届世界人造板大会筹备工作。加大对国家级林业龙头企业、国家级森林康养试点建设基地等国家品牌的推荐申报力度，推荐上报2处国家级森林康养试点建设基地。

二、2023年工作重点

2023年是推进林业“十四五”建设的攻坚之年，是提升林业治理体系和治理能力现代化水平的关键之年。全市林业工作总体指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持党建引领，以林长制为抓手，以建设绿色沂蒙、生态临沂为主线，以提升科学绿化水平、强化森林资源保护、精准提升森林质量和推进产业富民增收为抓手，充分释放生态林业、民生林业的强大功能，努力在新的起点上实现林业持续高质量发展。

（一）开展科学绿化攻坚，构筑绿色生态屏障。一是开展科学绿化攻坚行动。围绕增绿扩绿，开展“绿满沂蒙”科学绿化三年攻坚行动，以荒山荒地生态脆弱区生态修复为重点，全面实行年度造林计划任务带位置上报、带图斑下达，采取“一个山头一个山头”绿化攻坚，实现“直达到县、落地上图”的精准治理、精细管理。2023年完成91个山头5977亩的造林任务，预算总投资1800万元，其中规划市级林长绿化攻坚行动示范点22处、面积1980亩，使用市级森林生态效益补偿资金723万元。谋划乡村绿化美化项目，着力做好绿色延伸。积极探索义务植树新模式，全面推进“互联网+全民义务植树”，建设各类义务植树基地。围绕荒山绿化、乡村美化、古树名木保护等，在全市打造一批规模集中、质量过硬的科学绿化示范点。二是精准提升森林质量。结合推进沂蒙山区域山水工程退化公益林修复与森林质量提升项目、省森林质量精准提升示范项目、市级森林生态效益补偿机制项目，谋划蒙山区域森林质量提升关键项目，争取纳入国家项目库。积极争取国家储备林建设项目，探索建立林权收储中心，打造省、市级林长亮点项目和科学绿化示范样板。开展全市林草湿地生态系统碳汇监测计量评估工作，探索生态产品价值实现模式，扩大我市生态价值增值空间。三是创新义务植树模式。积极探索义务植树新模式，发挥义务植树提升森林蓄积功能，创新形式，丰富内容，将义务植树与森林资源管护、森林质量提升、森林康养、森林生态价值实现相结合，增加义务植树广度和宽度。

（二）强化森林资源保护，巩固生态建设成果。一是抓好森林防火工作。对防火重点部位实行严盯死守，对重点人群盯紧看牢，“一对一”看护，切实封住路、看住人、管住火。加快推进“水网、路网、隔离网、信息网”四网建设，稳定提升森林防火基础能力建设。筑牢森林防火隔离网，在全市国有林场和重点林区规划建设森林防火隔离网1237.8公里。建设森林防火水源网，依托现有水库、塘坝等一级水源地，实施以山林小水窖为主的二级水源地建设，规划建设山林小水窖等防火水源地1628处。织密森林防火通道网，在蒙山、沂山等重点林区加大、加密防火路网，并上图标记形成路网信息数据库。蒙山区域现有防火通道331.26公里，规划新建241公里。完善森林防火信息网，以蒙山、沂山为核心，以国有林场为重点，全面构建全市“一山一策”“一山一图”的“森林防火电子信息图”。同时，加大森林防火宣传力度，根据2022—2023年度森林防火宣传教育实施方案，确定2022年12月和2023年3月为全市森林防火集中宣传月，针对不同人群开展精准集中宣传，在全社会营造浓厚的森林防火氛围。二是强化有害生物防控。持续精准做好美国白蛾等重大食叶害虫和日本松干蚧、松材线虫病防控工作，切实搞好有害生物普查和预测预报，美国白蛾平均虫株率控制3%以下，重大食叶害虫叶片保存率85%以上；打好松材线虫病阻击战，实现莒南县、临沭县无灾情，其他松林县无疫情。全市重大有害生物成灾率控制在3‰以内。三是加强森林资源管护。1、加大林地占用监督力度，开展森林督查，做好建设项目使用林地事中事后监管，加强采伐定额和林地定额管理。2、持续做好食用林产品质量安全监管工作，确保食用林产品安全。3、做好自然保护地监管，开展自然保护地巡护巡查，编制自然保护地总体规划，严格建设项目占用自然保护地的审核，开展野生动物保护和宣传，组织打击破坏自然保护地专项行动。4、严厉查处涉林行政案件，联合市公安局开展严厉打击盗采盗挖森林资源专项行动，保持对涉林违法犯罪行为的高压态势；加强行风热线督办工作时效，提升服务水平；出台相关森林资源保护政策法规，推进森林资源规范化管理。

（三）推进产业提质增效，加快兴林富民步伐。一是加快木业转型升级。加强林业人才技术和智力智慧支撑保障，以举办世界人造板大会、申报林业产业示范基地等为依托，充分发挥“中国板材之都”的品牌效应，助推木业产业转型升级。做深做实林业贷款贴息业务积极储备贷款项目，助推林业高质量发展。二是加强林产品品牌化建设。依托区域特色生产基地，扎实做好省级以上林业品牌建设，进一步开发地理标志产品，大力发展木本粮油和林粮、林菜、林药、林旅等模式林下经济等特色优势产业，做大做强“沂蒙山优质林产品”品牌。三是积极推动种苗花卉产业转型升级。以国有林场为重点，以林木种苗专业合作社、企业种苗繁育基地为依托，加快推进乡土树种种资资源普查、良种选育推广、种质资源库和种苗繁育基地建设。建立以花卉产业为载体的生态产品价值实现机制，以罗庄花卉生产销售推广一体化为范例，通过基地化种植促进林农就业创业增收，通过全国性花卉零售市场、批发市场集散地及电商发展平台解决销售渠道，通过政府扶持建立花卉博览城等花卉推广交易平台打造品牌影响力，实现“引进来、走出去”，推进现代花木产业体系转型升级。

（四）推进林业改革创新，增强林业发展活力。一是加快生态价值实现。严格落实横向补偿机制，将市级森林生态效益补偿金使用情况纳入全市林长制工作绩效评价内容。围绕生态资源指标及产权交易、生态保护修复及价值提升、生态产品产业化经营开发、生态价值核算及生态补偿等领域，探索价值实现模式，创新资源转换路径。通过林业碳汇交易、建林农合作社、开展森林旅游、森林康养等经营开发模式，探索兴林富民新路径，不断扩大我市林业生态价值增值空间。二是开发林业保险等资源保护工作。继续推进生态公益林保险，提高覆盖面，确保全市生态公益林应保尽保。推广碳汇指数保险，启动全市林业生态系统碳汇监测计量评估工作，全面托清森林资源生态价值底数，为下步推进实施林业碳汇交易开发等生态产品价值实现奠定基础。三是加大项目争取力度。根据国家生态建设布局重点和强林惠农政策导向，编制国家储备林建设、林业碳汇等林业发展项目，全力争取各级项目资金，确保中央投资有新突破；严格按照中央、省、市专项资金使用管理办法，强化项目全程监管，突出抓好绩效管理，确保林业专项资金安全有效运行。

（五）创新推动林长工作，构建林长常态机制。一是抓实林长履责。扎实推进市县乡村四级林长责任体系建设，实现“全覆盖、网格化”，落实责任清单、任务清单，细化实化林长责任任务。林长巡林制度要以上率下，发挥市县级林长“关键少数”的带头作用，通过总林长令、召开会议、巡林巡查、督导调研等方式，主动发现并协调解决重要问题，层层推动各级林长履职尽责。二是严格规范运行。严格按照 “七个方面规范化”要求，系统深化“林长制工作运行规范”活动，进一步梳理排查短板弱项，，以规范化、制度化提升林长制工作质效，向县乡村逐级纵深推进，将工作内容措施做细做实。完善优化全市林长制绩效评价机制，具体细化、合理设置考评指标，通过严格考评倒逼森林资源保护发展各项工作任务落地落实。三是坚持创新示范。坚持“抓特色、创亮点、作示范”，用好用活“林长制+”“林长+”模式，与当地林情实际相结合，围绕科学绿化建设、资源保护管理、生态产品价值实现、特色林业产业、部门协作机制等方面，不断总结提炼、创新经验模式，积极发挥“林长科技创新示范区”“民间林长”“林长工作站”等职能作用，加大示范亮点培育，促进林长制及林业工作不断推陈出新，做到“县县有特点、乡乡有看点、年年有亮点”。