民生无小事，民生连民心。

从衣食住行到生老病死，从最低生活保障到特困救助，民政与民生紧密相连。

“我们食堂配备了刷卡机，录入了32位就餐老人的信息，刷卡机连着县里的智慧养老信息平台，村集体可以及时了解老人情况，对不来就餐的及时上门探访。”对莒南县板泉镇上养鱼池村孝善食堂这一举措，全市各县区参观团称赞不已。

就在今年5月23日至24日，中华慈善总会“幸福家园”村社互助工程高质量发展推进会上，兰陵县、莒南县被评为首批“幸福家园”村社互助工程全国联动示范县（全国30个、山东省4个），兰陵县慈善联合总会作了典型发言。

近年来，全市民政系统围绕基本民生保障、基本养老服务、基层社会治理、专项事务管理，加强系统化设计、重点性攻坚、品牌化打造，各项事业再上新台阶。

救急解难有力有效，困难群众基本生活底线持续筑牢

近年来，我市兜底保障能力持续提升。兜底保障政策不断优化，适度扩大低保和特困人员救助供养制度覆盖范围。改革完善急难型临时救助制度，取消急难对象救助申请户籍地、居住地限制，实现急难发生地直接实施临时救助。分类分层的社会救助体系不断健全，社会救助覆盖面更大、时效性更强、针对性更好、精准度更高。

社会救助保障标准不断提高。2024年，城乡居民最低生活保障标准较“十三五”末分别增长36.3%、45.8%，城乡低保标准之比由1.34：1缩小至1.25：1。城乡特困人员基本生活标准分别增长34.7%、50.4%。低收入人口动态监测帮扶不断抓实，落实主动发现机制，线上加强部门间信息共享和数据比对，线下发动社会救助协理员、驻村第一书记等基层工作力量履行主动发现职责，力求困难群众早发现、早介入、早救助。截至目前，全市共保障城乡低保人员18.2万人、特困供养人员3.8万人。

救助改革成效持续提升。加强政府救助与慈善救助衔接，深化“慈善救急难双百行动”，优化设置救助项目16个，实现每个县区至少有1个慈善组织参加的全覆盖目标。我市连续五届跻身“中国城市公益慈善百强榜”，今年网络募捐活动期间筹集善款近1.6亿元，走在全国前列，位居全省第一，其中腾讯“山东专场”募集资金总量占全省的56%。

促进“物质+服务”救助发展。聚焦分散供养特困人员，推动救助模式由单一物质救助向“物质+服务”救助转变，郯城县统筹分散特困人员照护经费，建设“特困人员供养云基地”，打造“一小时”服务圈，分散特困人员社会化照护率达100%。

儿童关爱深入人心，孤困儿童生活保障机制不断优化

近年来，我市多措并举，不断优化孤困儿童生活保障机制，深化儿童关爱帮扶工作，为儿童健康成长营造了良好的环境。

我市不断提升儿童福利保障水平，连续5年提高孤困儿童保障标准。全市集中养育孤儿、社会散居孤儿和事实无人抚养儿童、重点困境儿童基本生活费标准较5年前分别增长66%、102%、171%。截至今年8月底，为6326名孤困儿童累计发放基本生活费8365.12万元。

积极实施助学助医项目，为260名年满18周岁仍在全日制大中专院校就读的孤儿、事实无人抚养儿童发放生活费和助学金；实施“护佑健康”孤困儿童大病保险项目，全额资助符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童和重点困境儿童购买重大疾病保险和意外伤害险。

市社会福利中心打造儿童福利机构高质量发展样板，作为全省唯一入选的儿童福利机构，获评首批“省级规范化残疾儿童定点康复机构”。在满足机构内儿童康复需求基础上实施“开门办院”，为兰山区特殊教育学校面向社会招收的学生提供康复服务。

积极构建“政府主导、部门联动、慈善助力、社会参与、社工服务”的“1+N”孤困儿童关爱帮扶体系，让儿童福利工作更能体现民生温度。民政等19个部门联合开展留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，推动儿童福利工作从“物质帮扶”向“物质+服务帮扶”全面转变。积极拓展儿童福利工作外延，汇聚志愿服务社会合力，形成“扶困、扶心、扶志、扶技”多样化帮扶模式。市手牵手孤困儿童心理辅导志愿服务团孤困儿童帮扶项目获评“第十二届中华慈善奖”。

“孝善临沂”养老品牌更靓丽，养老服务体系不断完善

我市以“孝善临沂”为核心理念，全力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，为老年人营造温馨、便捷、安全的生活环境。

我市被民政部、财政部确定为全国第五批居家和社区养老服务改革试点市，在考核中获评优秀等次。在全国率先建立新中国成立前老党员和抗战时期入伍老战士关爱服务体系，免费提供集中照护服务、居住场所适老化改造和居家照护服务。

出台《临沂市加强孝善食堂建设 积极发展老年助餐服务实施方案》，积极发展老年助餐服务。截至目前，全市共建有孝善食堂746处，覆盖城乡、布局合理、共建共享的老年助餐服务网络已初步建立，有效解决了2.1万名老年人“一餐热饭”问题。

不断优化服务供给，满足多元养老需求，形成了社区、居家、机构养老服务的立体化布局。在社区养老方面，通过立法形式确保养老服务设施的规划与建设，提高了养老服务的可达性和便利性。居家养老领域，通过政府购买服务、家庭养老床位建设、适老化改造等项目，有效改善了居家老年人的生活环境。机构养老方面，市、县、镇街三级联动，不仅提升了养老服务机构的数量与质量，还鼓励民间资本参与，实现了养老服务的多元化供给。

完善特困老年人保障制度，持续强化基本养老服务供给，尽全力满足特困、低保、高龄、失能等老年人的养老服务需求。持续完善经济困难老年人补贴制度，加强数据共享和实时比对。今年1至8月，全市共为10.46万名经济困难老年人发放两项补贴7632万余元。

慈善力量是养老服务体系的重要补充。全市慈善系统发展慈善志愿者团队3500余支，围绕助老等领域开展上千个志愿服务项目。2023年启动全市慈善助老志愿服务活动，揭牌成立了临沂市孤困老人志愿服务总队，并确定了助洁、助餐、助行、助急、助医、助乐、常态陪伴、咨询服务8个大项21个小项服务内容。

助力乡村振兴，移风易俗引领新风尚

深化移风易俗。在全国全省率先实施以“殡葬全免费”为主要内容的惠民殡葬改革，免除10项基本殡葬服务费用，3个县区被确定为省级“礼安齐鲁”丧俗改革试点。建好用好5164个红白理事会，积极倡导厚养礼葬和节地生态安葬，减少大操大办，有效减轻群众负担，全市节地生态安葬率达到60%，8个安葬（放）设施入选全省“逝有所葬、迁有所去”生态安葬试点项目，数量居全省前列。

引领社会组织助力发展。高标准建设市级社会组织培育发展基地，目前入驻社会组织33家。开展社会组织“强服务、走基层、建新功”活动，招商引资意向资金约5亿元。全市社会组织累计投入资金1720余万元，参与实施乡村振兴项目305个，55万余人受益。

发挥慈善第三次分配作用。培育慈善组织90家，数量居全省第三，支出慈善活动资金2.84亿元，累计达6.07亿元，实施“为孤困老人安个家”等项目600余个。在90%以上的镇村建立慈善站点，设立村级慈善基金357支，资金规模2860万元，惠及20余万人。

下一步，我市将牢牢把握新时代新征程民政部门的使命任务，坚持以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，努力谱写民政事业高质量发展新篇章。

（临沂日报）