临沂综保区多措并举

深化“放管服”改革优化营商环境

今年以来，临沂综保区切实把“放管服”作为深化改革的“先行棋”，以不断提升营商环境为目标，坚持“放管服”三管齐下，实现审批服务提速增效，最大限度便利企业，取得明显成效。1-5月份，全区新发展市场主体536户、增长46%，市场主体总量达1930户。

一是坚持“减”字当头，着力简化行政审批手续。积极推进注册资本认缴登记制、“先照后证”、“三十一证合一”等系列改革，将企业登记信息、信息采集、管理备查类的涉企证照事项等整合到营业执照上，进一步减少审批环节、简化审批材料、压缩审批时限，营业执照办理时限由法定7个工作日缩短为半个工作日，食品经营许可证办理时限由法定3个工作日缩短为半个工作日。

二是坚持“便”字为要，着力推行“零跑腿”和“只跑一次”改革。实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的便捷化工作模式， 制定办事程序“明白纸”，申请人只需填写“一张表格”、向“一个窗口”提交“一套材料”便可办理企业注册登记和各类许可；积极推行电子营业执照的发放和应用，优化网上申请、受理、审查等流程，实现登记注册“零纸张”、“零跑路”。 目前，已实行“零跑腿”事项5项，“只跑一次”事项35项。

三是坚持“管”字统领，着力强化事中事后监管。坚持“谁审批、谁监管，谁帮扶、谁监管”的原则，在开具虚拟场地证明的同时，督促招引部门掌握企业实际经营地址，确保企业正常经营，加强监督管理，预防虚开增值税发票情况发生，杜绝“僵尸户”存在。积极协调国税部门，对两年未报送年报、未进行税务登记的企业依法吊销营业执照；做好企业年报公示，对未开展年报企业按时间节点列入经营异常名录，确保企业年报率达85%以上。

四是坚持“优”字为本，着力提供高效优质服务。在政务服务大厅配备公共电脑和打印机，对资料不齐全的注册企业，一次性完全告知，并进行现场指导修改；在窗口放置医药箱、防暑防寒包、老花镜等便民物品，方便有需要人员使用。开展日常巡查和电子监察，加强窗口人员遵章守纪情况考核，将窗口业务办理质量、效率、优质服务等项纳入管理和考核体系，以机制激励促效率提升。