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莒南县“四个一”加快推进“互联网+政务服务”

为进一步深化“互联网+政务服务”,运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难题,莒南县积极运用互联网思维,进一步简化服务流程,创新服务方式,拓展服务渠道,开放服务资源,推进资源整合和数据共享,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。

一是政务服务“一网通办”,延伸智慧政务触角。投资1000余万元,推进网上政务大厅建设,实现与省、市政务服务网络体系的互联互通。打造集审批服务、资源交易于一体的“智慧政务”管理平台,建成了集业务管理、电子监察、叫号评价为一体的政务服务管理系统,提升了智慧化管理水平。通过建立微信公众号、网站交流平台等多种方式,公开服务事项、服务指南,方便企业和群众,在不动产登记窗口开通网络及微信预约、提醒服务,提供登记表格网络下载,主动向法院、税务及银行等部门开放系统端口,启用服务终端。设置不动产登记信息导询台和自助查询机,极大提高不动产登记工作效率,缩短群众查询、办理时间。开发“临沂政务服务”APP莒南板块,打造审批(公共)服务、资源交易为一体的“智慧政务”管理平台,使用“云桌面”系统、开启“二维码”超市,审批服务实现线上线下的融合。多次组织人民银行、房管、国土、人社、民政等部门,召开协调会,要求各部门开放端口,实现信息共享。目前,住房公积金系统与各部门系统已实现互联互通、数据共享,解决了办事群众多头跑、来回跑问题。同时,积极协调各承办银行入驻,从借款合同签约到办理房产抵押登记,实现办理事项方便快捷,增强了群众获得感和幸福感。

二是企业群众办事“一门受理”,健全政务服务网络。调整有关部门窗口办公区域,推进落实“一窗受理”,实现了税务业务、公积金办理、不动产登记、商事登记、投资建设项目多图联审等5类事项“一窗受理”。推进“整链条”模式,目前已经完成公积金办理、社区门诊设立、药店设立、不动产转移登记等4个“整链条”办理模式,打造了商事登记、不动产转移登记、公积金服务、社保服务、税务服务、投资建设项目联审联批等服务样板区。在全市率先实施投资建设项目“多图联审”,建立“多图联审”工作区,设置受理窗口、自助窗口,在莒南县政府网建立网页链接,梳理服务指南、一次性告知书和流程图,目前“多图联审”,已受理图审报件135件,签章交付103件,依托“数字图审”、“电子签章”等技术和容缺审查,变“人带着图纸跑”为“图纸在网上走”。完善自助服务区建设,目前已有税务、不动产登记、市场监管、供电公司、数字化多图联审、政府信息公开等实现自助服务,税务、银行已在大厅外配备“不打烊”自助服务设备,已实现24小时“不打烊”自助服务。

三是服务事项“一次办好”,实现审批服务便民化。印发《关于深化“一次办好”改革进一步优化营商环境的工作推进方案》,形成工作台账,根据时间节点督导推进。根据第一批县级“一次办好”事项清单,督促行政许可事项未进驻政务服务中心或进驻不彻底的20个部门单位,根据“三集中、三到位”的要求,限期进驻政务服务中心,目前已进驻行政许可和公共服务事项461项,实现了“网格化”、“面对面”的服务模式,85%的事项即来即办,92%的事项一天办结,为“一次办好”改革奠定基础。积极推行全程电子化工商登记,从名称自主申报到设立登记实行“全流程”网上办理,企业使用山东工商全程电子化手机APP进行电子签名,从手机微信小程序“工商电子营业执照”下载公示版电子营业执照,真正实现了让企业、群众少跑腿、办成事。推行“互联网+公积金服务”,从今年5月份启用新一代住房公积金业务管理系统以来,通过接入住建部资金结算应用系统,职工提取住房公积金由原来的3天内到账变为实时到账;开展签约按月还贷业务,职工提取住房公积金偿还公积金贷款一次性签约,直至还清贷款,不再到窗口办理,住房公积金提取窗口办件量减少70%以上,真正实现了“一次办好不多跑”。筛选确定了13家投资建设项目涉及的社会中介机构进入政务服务中心,建立“中介服务超市”,梳理预审企业中介机构45家,建立“网上中介服务超市”,方便了企业和群众查询服务。

四是三级网络“一体联动”,实现基层全覆盖。积极打造“三级四办五配套、一次办好不多跑”政务服务品牌,在镇街便民服务中心大力拓展帮办代办服务,将980余名基层基础网格管理员作为村级代办员,制定代办员工作流程和制度,健全县乡村三级代办服务体系和代办员、联络员队伍。拓展“互联网+政务服务”业务,将以“互联网+政务服务”为核心的“智慧政务”系统扩展到镇街、社区,实现代办员运用移动端直接办理相关业务,打通服务群众“最后一公里”。结合城乡一体化建设的推进,进一步健全县、镇(街)、村(社区)三级政务服务网络体系,规范提升县、镇(街)、村(社区)三级网络视频会议系统,目前建成的356个村(社区)便民服务室实现全覆盖,真正实现群众办事“小事不出村、大事不出镇、难事不出县”的服务,使服务渠道更为畅通。