河东区税务局以打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境为目标，围绕“再降门槛、再简程序、再优管理、再强监控”四个方面，持续深入推进“一次办好”改革，在支持企业新旧动能转换、民营经济发展、提升纳税人满意度上取得明显成效。2018年全区税收收入总量完成30.12亿元，同比增收4.07亿元，增长15.61%，落实各类税收优惠6.75亿元，其中办理退税2.89亿元，各类减免税3.86亿元。
一、再降门槛，把行政审批“放到底”
（一）“正+反”，破除“不愿放”的思想。先后召开党委会议、局务会和“一次办好”专题会议4次，分层面分析当前形势，传达“一次办好”要求，明确“一次办好”改革任务，强化正面引导。同时，通过不作为案例通报和《大众日报》记者暗访窗口单位情况通报，警示和教育干部职工切实履行职责，落实好“一次办好”改革事项。
（二）“调+免”，卸下“不敢放”的包袱。针对权责不清导致的管理权限“不敢放”的问题，由征管科牵头，进一步梳理内部业务流程，对因政策、地方规定等原因导致的登记类、认定类、发票类等50余项涉税难点进行逐条梳理，调整服务管理职能，做好前后台业务衔接，理清职责。结合工作实际，研究制定“一次办好”容错纠错机制，最大限度消除干部职工对因简政放权引发责任风险的担忧，引导干部职工履职尽责。
（三）“放+防”，走出“不会放”的误区。召开推进“一次办好”改革优化营商环境会议，对涉及“一次办好”改革的158项即时办结事项和32项限时办结事项进行梳理，明确流程事项、受理资料和办理时限，针对相关业务推行中的21项风险点制定防控措施，明确后续监管重点，做到“放”与“管”相结合，杜绝“放而不管”“放任自流”现象。
二、再简程序，让涉税数据“多跑腿”
（一）审批前置“厅中办”。在“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的基础上，将管理部门的审批权限前移，把税种认定、发票票种核定、税控设备发行等5类事项前置办税服务厅办理，同时税政、征管等主要业务科室派员进驻办税服务厅，现场办理，简化程序，提升办税效率，实现由“审批式管理”到“监控式管理”的转变。
（二）纳税咨询“掌中查”。整合对外公开电话、QQ客服专席、程序化问题自动索引回复等手段，构建涉税疑问“不见面咨询”模式，42项纳税服务办税指南、212个纳税服务二维码图标，以图片、表格、视频等形式，供纳税人网上参考使用。配合办税厅导税咨询服务，打造线上、线下配合，内部、外部联通的服务模式。2018年，通过各类渠道答复涉税咨询2000余人次；落实新旧动能转换、小微企业等方面税收优惠1800余户次。
（三）自助办税“家门办”。在9个乡镇邮政局增设了发票代开点，第三方代办的辐射范围扩大；在鲁商银行设立自助办税点，实现涉税业务就近办。打造E24纳税服务模式，在政务大厅配置定额发票、增值税发票自助领取终端等自助办税设施21台，实现发票领购、发票开具、发票认证、网上报税等“一条龙”自助服务。
三、再优管理，让机制制度“增保障”
（一）实行清单制。全面落实203项涉税业务“一次办好”清单，对纳税人经常办理的申报纳税、发票申领、优惠备案等36大类600多项业务全部纳入网上办税业务范围。
（二）实行轮岗制。每个窗口实行“一窗受理、一窗通办”业务模式，使窗口人员熟练各种业务办理，遇到特殊业务时借助业务骨干轮流值班时机集中研究、集中讨论、集中攻关；能够保障正常业务正常运行，并且保证回答问题统一口径。
（三）实行双领导带班制。每周有2名局领导同时到办税服务厅带班值班，负责督查工作纪律，指导业务办理，处置重大事件和突发事件。
（四）实行定期培训制。组织原国税、地税窗口服务人员结成“一对一”互助对子，在工作中互相“补台”，互相学习原国、地税业务知识和操作流程，互相协助解决业务难题，确保以最快的速度和最短的时间完成业务上的互通。积极建设专业化导税队伍，把成手、能手、多面手充实到导税岗位，进一步提升办税服务质效。组织全体办税服务厅人员开展岗位业务培训9次300余人次。
四、再强监控，让办税服务“阳光化”
（一）监督日常化。公开监督举报电话，设立投诉举报箱，工作人员亮牌上岗，接受纳税人及社会监督。建立以服务满意度调查、执法质量评价为主要内容的监督考核机制，提升服务质量。委托第三方不定期进行暗访，将暗访视频播放给大厅工作人员观看，对照表现查找不足、尽快整改。同时明确“一条底线”，即在各级明察暗访中发现问题并被通报的，外聘人员一律辞退，正式人员严肃问责。目前已组织明察暗访5次，播放暗访视频4期。
（二）反馈快速化。在对外公开电话的基础上，专门增设咨询、投诉服务热线，并由征管、税政、纳服等多个部门组成专业团队，为咨询答疑提供强有力的政策支持。服务热线严格实行“一事一单、一单到底、全程跟踪”服务，最大程度缩短中间转接环节，多部门联动迅速协商解决纳税疑难，快速回应纳税人的涉税诉求，确保纳税人“一次办好”所有事项。
