自2016年文化精准扶贫“3+7”行动实施以来，临沂市初步解决了贫困村群众没有文化活动场所、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题，文化精准扶贫工作得到了上级的认可和社会的关注。在日前举行的第二届“世界旅游联盟·湘湖对话”期间，世界旅游联盟正式发布《2019世界旅游联盟减贫案例》，其中《山东沂南：全域旅游助力革命老区扶贫亮丽开篇》成功入选。进入文旅融合发展阶段以来，临沂市文化和旅游工作携手并进，在扶贫攻坚道路上一路披襟斩棘，取得了可喜成绩。

文化精准扶贫的“3+7”实践

治贫先治愚，扶贫先扶志。文化精准扶贫“3+7”行动是结合国家、省、市扶贫开发工作部署要求，充分发挥文化的作用，为解决贫困地区、偏远山区文化民生难题，实现贫困地区文化与经济、社会同步脱贫而采取的行动。“3”即实现贫困群众“乐起来”“动起来”“富起来”三大目标；“7”即采取七大措施，着力解决贫困地区、偏远山区文化产品和文化服务供给不足、群众文化生活贫乏等问题，不断满足贫困村群众的文化需求，激发干部群众脱贫致富的信心和热情，共创沂蒙老区人民美好新生活。

临沂市创作了大批优秀的文艺作品，以喜闻乐见、通俗易懂的形式将扶贫相关政策直观的呈献给贫困群众。既活跃了贫困村群众的文化生活，又保障了贫困村群众的基本文化权益。设立非遗、手工艺实训基地作为试点，特聘非遗传承人作为“文化扶贫工艺导师”，培训贫困群众加工非遗衍生品，郯城、临沭“非遗+电商”的经验，得到了上级调研组的充分肯定；草柳编、中国结等已成为当地群众脱贫致富的好项目。

截至目前，全市992个省定贫困村、268个重点贫困村已基本建有文化活动室和文化小广场，为广大贫困村群众开展文化活动提供了条件。全市10座广播电视无线发射台全部完成了中央广播电视节目无线数字化覆盖工程，县乡村三级联网的应急广播“村村响”建设顺利完成，联网村庄达5870个。

发展乡村旅游助力脱贫

临沂市兰陵县金岭镇压油沟村是省定扶贫重点村，该村长期受地理环境影响、交通闭塞，农业生产落后，严重制约经济发展，是当地有名的落后村。2015年底，当地在进行充分规划论证后引导企业投资开发建成了压油沟风景区，大力发展乡村旅游，带动了村里脱贫致富。该村村民夏永春曾经长年在外打工，现在实施旅游扶贫项目后，在家办起了辣椒加工作坊，“仅国庆假期内一天就挣了2000多块，一年收入达到七八万元”，不仅自己脱贫，还帮助另外几名村民在家就业，日子越过越红火。

脱贫攻坚工作开展以来，临沂市文化和旅游局清楚认识到，发展乡村旅游是带动人民增收的有效措施，是一条脱贫致富的捷径。临沂市以增加村集体和贫困群众收入为目标，通过加强旅游规划、培育项目产业、强化资金扶持、培养专业人才等多种方式，以乡村旅游产业转型升级、提质增效为抓手，不断优化乡村旅游消费环境，带动了脱贫致富。在多年的发展中，各县区摸索出一系列行之有效的旅游扶贫模式。

在有着“乡村好莱坞”之称的沂南县沂蒙红色影视基地，当地村民以土地入股当社员、在景区务工当职员、穿上戏服当演员、售卖产品当店员，形成了“一区带四员”模式，这也成为“景区带村”扶贫模式的典型代表；以沂南县朱家林、沂水县尹家峪等为代表的田园综合体，将现代农业与旅游、文创产业深度融合发展，成为临沂市实施乡村振兴，发展乡村旅游的重要抓手，为“产业融合”模式提供了范例。沂水县桃棵子村依托乡村旅游合作社，争取各级政策资金，深入挖掘沂蒙红色文化，全面整合盘活村内旅游资源，实施统一规划开发、统一经营管理、统一分配收益。2016年底，通过“合作社+农户”的运作模式带动桃棵子村51户贫困户全部实现脱贫，2017年实现村集体收入60余万元。桃棵子村成功走出了一条自主开发的旅游扶贫新路子——这是“自主开发”模式的探索。除此之外，临沂还形成了举全市之力重点帮扶贫困对象的“结对帮扶”模式。

向脱贫进军的踏实脚印

笔者了解到，截至2018年底，临沂市乡村旅游接待游客数达2300万人次，全市乡村旅游综合收入达到328亿元，全市建设完成乡村旅游扶贫项目122个，在建乡村旅游项目130个，直接带动建档立卡贫困户2414户，4796人实现脱贫，人均年增收500元以上，同时辐射带动9.8万人通过就业、分红等方式实现不同程度增收，全市93个旅游扶贫村全部实现整体脱贫。在成绩的背后，是从上到下的重视和极强的行动力。

早在2016年，临沂市文化和旅游局就完成了全市30个旅游特色小镇、100个旅游特色村和93个旅游扶贫村的乡村旅游规划编制工作。2017年初，临沂市文化和旅游局又下发通知，明确要求全市旅游特色镇、村根据“六个一”标准（入口标志物、游客中心、旅游停车场、旅游厕所、旅游标识系统、旅游购物点）建设完善旅游基础设施。为了推进项目建设、带动乡村旅游转型升级，临沂市积极吸纳村集体和贫困户共同参与项目建设，通过提供就业岗位、资产折股量化等方式促进村集体和贫困户实现可持续增收，并于2017年底，建设完成旅游扶贫项目122个，直接带动93个旅游扶贫村、4700余人实现脱贫。此外，在加强资金扶持引导的同时，以乡村创建促转型、以大型活动促提升，强化智力扶持、激活内生动力，大力培养专业人才，加强宣传、强化督导，助力扶贫路上的每一步，都走得扎实有力。

下一步，临沂市文化和旅游局将抢抓乡村振兴和新旧动能转换重大发展机遇，在推进临沂乡村旅游产业发展和旅游精准扶贫道路上继续开拓奋进、砥砺前行。